爱华网2008年9月28日，国资委宣布选定两家会计师事务所为电力电信行业宾馆酒店的财务进行抽查审计。
一、央企酒店资产何去何从的来龙去脉
2004年5月中旬，国家邮政局已出台并下发了《关于主辅分离辅业改制试点工作的指导意见》，计划在2008年前全部完成邮政系统主业与辅业的分离。
2005年5月，国务院邮政体制改革方案中明确提出“邮政要实行企业内部重组，优化企业资产和人员配置，剥离非主业资产、闲置资产和破产企业中的有效资产，实行主辅分离辅业改制”。
2005年8月1日，国资委企业改革局发布通告，国资委履行出资人职责的企业由172户调整为169户。国资委成立之初，监督管理的央企有196家；后经初步重组调整变为189家；2004年又有11对、22家央企重组，将央企数量调低到178家。2005年以来，央企经过托管、重组等，数量已减至172家，而2005年内至少还有10对央企合并重组。央企重组的目的是提高央企在所处行业的核心竞争力，坚持突出主业，同时坚持缩短管理链条，降低成本。除了央企之间的重组外，国资委还将推动央企与地方企业的重组，这种重组更多地采取市场的方式，通过股份制的形式来实现，不再如过去那样采取划拨的形式进行。国资重组主要是对省市乃至更大范围内的产业布局，央企与地方国企的重组正在逐渐成为央企战略布局大舞台；利用重组地方国资企业机会，加强主业竞争力甚至在新的形态上重塑主业，成为央企的新举措。
2007年3月22日，中国邮政集团在北京宣布旗下首批30家酒店资产开始在上海产权交易所挂牌交易，总建筑面积超过30万平方米，主要分布在四川、西藏、辽宁、甘肃等17个省(市、区)，大部分是1-3星级，大多处于市中心、火车站等交通便利地区或者旅游风景区，具备高端、商务酒店改造基础，连锁和网络优势较为突出。目前上述项目仍然处于意向挂牌阶段，预计正式挂牌可能要到一个月以后。自2003年以来一直酝酿主辅分离、辅业改制的中国邮政所属的首批30家酒店资产开始在上海产权交易所挂牌交易，这是继中国邮政实现政企分开、邮政储蓄银行成立后，中国邮政改制工作的又一重大进展，也是邮政改革以来最大规模的一次主辅分离。此次挂牌的30家酒店中四星级4家，3星级13家，2星级及以下13家。首批进入产权交易所挂牌的30家邮政酒店基本是权属清晰、证照齐全、数据详实、程序合法的酒店。30家酒店中有的是100%的转让股权，有的只是资产转让。此次转让都是因每家酒店的具体情况而定，每家酒店都各有方案，此次出售的酒店资产规模将达到数百亿元。全国邮政系统的酒店数量有400多家，中国邮政将按照“成熟一批、推出一批”的工作思路，其余酒店将在总结首批经验的基础上相继推出，力争在2008年底前分期分批陆续推出。中国邮政力图通过改组、出售、兼并、转让等多种形式，实现投资主体多元化。
2007年7月，有酒店资产的中央企业中传出消息的有：中国中旅(集团)有限公司并入香港中旅(集团)有限公司，国资委履行出资人职责的企业调整为155户；中国中旅透露与中石化就接手中石化旗下酒店业务的谈判进行得很顺利；中化集团计划将旗下全资子公司中化方兴房地产包括金茂君悦所在的金茂大厦赴港IPO；中国邮政集团年底前全面退出酒店经营。国资委明确提出到2010年中央企业要调整和重组减少到80至100家。在过去3年，中央企业共有73家企业参与了38次重组，企业户数从196家减少至目前159家，按每年10家左右的速度整合。至少还有59家需要在4年内整合完成，平均每年要整合15家左右。在国资委颁布的《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》中，国资委对国企和央企改革的方向和措施有明确的指导，从主要的措施来看有：鼓励整体上市，向上市公司注入资产、明确主业，主辅分离、培育特大型企业集团、建立淘汰机制、促进央企和地方企业重组、促进应用技术研究院所与相关生产企业的重组等。到2010年要培育出30至50家具有国际竞争力的大企业集团，目前央企旗下有13家央企位列世界500强。必须国有控股的七大行业包括军工、电网电力、石油石化、电信、煤炭、民航、航运等七大行业（不涉及金融、铁路、邮政等领域）。不少酒店资产在房地产业中，2004年6月28日，国资委在《关于中央企业房地产业重组有关事项的通报》中明确，2006年末，国资委以房地产为主业的央企名单包括中国建筑工程总公司、中国粮油食品（集团）有限公司、中国中化集团公司、中国铁道建筑总公司、中国保利集团公司、招商局集团有限公司、华润（集团）有限公司、中国铁路工程总公司、中国冶金科工集团公司、中国水利水电建设集团公司、香港中旅（集团）有限公司、华侨城集团公司、中国葛洲坝集团公司、南光（集团）有限公司、中国房地产开发集团公司。中国有酒店资产的中央企业包括：中国石化、中国电力、中国航空、中国铁路、中国电信、中国烟草、中国银行、中国航天科技、中国中旅、香港中旅、中粮集团、华侨城集团、中国农行等。
2007年8月8日，国资委向央企发出《关于开展中央企业所属宾馆酒店类单位情况调查的通知》的414号文，要求摸查中央企业集团总部及各级子企业投资开办的宾馆、酒店、接待中心、招待所、度假村等单位。各中央企业须在9月15日前报送所属宾馆酒店类单位情况分析报告。国资委要求，分析报告应简要说明企业集团及各级子企业所属宾馆酒店类单位的经营情况、管理方式、存在的问题及下一步管理工作措施，其中对所属的宾馆酒店类单位经营亏损、债务风险、涉及诉讼、对外担保抵押等事项应重点说明。此次中央企业所属宾馆酒店类单位摸底调查范围包括各中央企业集团总部及各级子企业投资开办的宾馆、酒店、酒店、培训中心、会议中心、接待中心、招待所、度假村、疗养院、办事处等单位。调查内容包括宾馆酒店类单位的基本建设情况和财务情况，具体包括所属企业级次、是否对外经营、累计投资、占地面积、配套设施、资产负债、收入及盈亏等情况。上报的分析报告要简要说明集团及各级子企业所属宾馆酒店类单位的经营情况、管理方式、存在的问题及下一步管理工作措施，而对于所属的宾馆酒店类单位经营亏损、债务风险、涉及诉讼、对外担保抵押等事项则要进行应重点说明。国务院常务会议专门研究了国有经济布局的结构调整问题，并由国务院办公厅转发国资委《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》，进一步明确了国有资本调整和国有企业重组的基本原则、目标和主要政策措施。
二、我谈央企酒店资产向何处去
我曾经署名Pete Zhao在《中外酒店》2005年第1期上发表《国企股权置换加速中国跨国酒店集团化进程》一文。2004年岁末传出国资委系统正在酝酿将所管的中央企业所属的酒店进行资产重组，并将非旅游企业的旅游资产(主要是酒店业资产)剥离。剥离方案虽未正式出台，但据悉与传统的剥离给国旅集团或中旅集团的说法不同的方案也提交给了决策层，那就是单独组建一个旅游酒店企业集团。如果这一设想得以实现，就有可能出现一个在规模上远大于锦江和首旅的中国酒店业企业，因为剥离的资产有千亿元之巨。国务院国资委副主任黄淑和2004年12月26日在成都召开的国有资产管理体制改革研讨会上说，国资委明年将推进与省市国资委所监管企业之间的股权置换，通过中央和地方国有企业的相互持股，推进中央大型企业和地方重点企业的股份制改革。这个说法可以解读为对上面信息的印证。
虽然国有经济在国民经济中的比重还会进一步降低，但国有经济的总量将会继续增加，素质将进一步提高，分布将更合理。
2005年里，国务院国资委将继续支持和鼓励中央企业在自愿基础上进行联合重组，推进企业间非主业的同业重组，积极引导中央企业的并购活动。我认为，中国国有控股的酒店业和其他产业一样，除了中央企业以外，绝大部分的国有资产都是分地方管理的。而国有资产分地方管理存在一定弊端，一是相对于跨国企业而言，都是地方性的小山头林立；二是每个企业的专业化程度都不高，都是多元化经营；三是造成国有企业和国有控股企业之间的同业竞争、自相残杀，而跨国公司却可以分而治之；四是影响了国有企业走向全球的步伐，“因为攘外必先安内”，许多企业在国内尚未取得竞争优势之前，不敢大胆出境。
我认为把国有资产从分地方管理改变为分产业管理的好处有几点：一是符合现代化大生产的专业化集中的规律，企业专业化程度大大提高；二是每个大企业都有分布全国的企业，完全符合市场经济的要求；三是基本上杜绝了国有企业的同业竞争、甚至是自相残杀；四是大大增强了国有企业走向全球的能力。
如果实施中央和地方的国企股权置换，其可行性和可操作性更理想，是中国出现专业化经营的跨国企业的捷径，也是打造中国大型跨国酒店集团的好办法。
国资委的改革新思路对中国酒店业也有着积极意义，组建全国最大的旅游集团有利于应对跨国企业的竞争，重组之日也就是中国酒店业首席企业诞生之时。
从酒店业看，全球的酒店集团几乎都是专业化经营的，同时根据市场情况实行多品牌战略，国内酒店集团几乎没有不是从事多元化经营的，这和跨国酒店集团是一个明显的差别，其利弊得失非常值得我们作深入研究。
