爱华网能源铁路的三国演义 《2007年新闻笔记第四篇》 来源：经济观察报 发布时间：2007年01月28日09:57 作者：刘长杰 一条穿越草原与大漠的铁路，正试图把东北与内蒙古东部地区更紧密地联系在一起；而这条铁路的最终目标，则是要通过蒙古和俄罗斯的铁路，构筑中国连接欧洲的一条全新通道。 1月23日，“构筑欧亚新通道战略论坛”在内蒙古锡林郭勒盟东乌旗结束。论坛确认，中国境内全长487公里的巴(内蒙古西乌旗巴彦乌拉镇)新(辽宁阜新市新邱区)铁路2007年上半年将开工建设，工期为30个月。 一期工程竣工后，由巴彦乌拉经东乌旗至中蒙边境珠恩嘎达布其口岸的二期工程也将进行建设。作为回应，目前蒙古国也在着手编制乔巴山至毕其格图口岸(是与中国珠恩嘎达布其口岸相对应的蒙方口岸)铁路的可行性研究报告。 “能源”铁路 尽管全长487.6公里的巴新铁路在辽宁省境内只有区区的60公里，但是，参与54.47亿元总投资的辽宁春成集团、铁煤集团、阜矿集团和阜新城投公司，却都来自于辽宁。这让最初的巴新铁路规划，看起来更像是辽宁阜新煤矿为开发内蒙古煤田而建设的一条铁路。 白音华煤田位于西乌旗巴彦乌拉东86公里，是内蒙古十大煤田之一，矿区面积510平方公里，探明储量140.7亿吨。 2004年10月，国家发改委正式行文批复，由阜新矿业集团开发建设白音华四号露天矿及60万吨煤制甲醇项目，并与中电投集团公司、金山电力股份公司、辽宁能源投资集团有限责任公司合资建设白音华金山电厂。 而此前，深受资源枯竭之困的阜新矿业集团，一直在为几十万煤矿工人苦苦寻找出路。白音华煤炭项目的获批，为阜新修建一条通往煤田的铁路提供了条件。 2006年10月，巴新地方铁路项目被正式列入东北地区振兴规划，剑指阜煤集团年产可达2400万吨煤的白音华煤田；同时，直通蒙古国乃至俄罗斯远东地区的巴新铁路二期工程(巴彦乌拉至珠恩嘎达布其口岸)，也被列入远期发展规划中。 同年12月，巴新项目建设投资各方在沈阳签字，“将蒙东地区的煤炭运入阜新，建设阜新煤化工基地”的目标也随后据此制定。 国务院东北办副主任宋晓梧表示：巴新铁路作为振兴东北的重点基础设施项目，既是阜新市经济转型的需要，又是推动内蒙古中东部经济发展的需要。 2007年1月，内蒙古煤炭工业局对外宣布，东乌旗日前又探出5个储量超过10亿吨的煤田。 连续不断的好消息和这条“差不多是铺在煤炭上的铁路”，对于缺煤的重化工业大省——辽宁来说，无异于注射了一针强心剂。 欧亚新通道 与俄罗斯矿产资源的丰富相似，面积为156万平方公里的蒙古国，现已探明有80多种矿产。其中，煤蕴藏量约500-1520亿吨；铁20亿吨；铜800万吨；钼24万吨；石油15亿桶。 近年来，中国企业在俄、蒙投资的部分资源开发项目已进入实质性开采阶段，每年的开采量大约增加400万—500万吨。 然而，在与我国接壤4700公里的边境线上，中蒙两国只有一个二连浩特铁路联运口岸可供大宗货物的进出，即便是运输到东北的货物，也必须经由二连浩特转运。 来自二连浩特海关的数据表明，2005年，二连口岸进出口货运量完成854万吨，2006年已经突破了1000万吨。由于目前二连铁路口岸的年吞吐能力仅1000万吨，加之集二线铁路单轨运行，常年处于超负荷运营状态，二连口岸最多时曾积压过1000多车货物，这直接导致在二连落地后的货物也不能及时外运。 由于要承担超过千万吨的原油、大宗的木材、成批的集装箱等货物的转运任务，中国的另一个欧亚通道——满州里口岸，也已经不堪重负。 珠恩嘎达布其口岸位于二连和满州里之间，对内辐射内蒙古东部5盟市及东北、华北地区；对外连接矿产和动植物资源极为丰富的蒙古国苏赫巴托省、东方省、肯特省。 在这样的状况下，开辟珠恩嘎达布其口岸，既符合蒙古目前正在实施的加快东部省矿产资源开发和基础设施建设的战略，又能够为中国的粮油、蔬菜、家电、建材、服装及日用百货等产品开拓俄蒙市场提供一个重要的通道。 2004年9月，中蒙两国就已签订《关于中蒙边境口岸及其管理制度协定》，其中明确珠恩嘎达布其口岸为国际性常年开放口岸。 2007年1月21日，内蒙古自治区锡林郭勒盟、辽宁省锦州市、阜新市与蒙古国东方省、苏赫巴托省、肯特省签署了战略合作框架协议书。 现在，以巴新铁路设计初期货运1200万吨、远景货运3500万吨的运输能力，预计到2010年，以原油、煤炭、有色金属为主的口岸过货量将突破200万吨，进出口贸易额将突破60亿元。中国国际问题研究所周边安全问题研究中心主任石泽认为，新通道是中国京、津、唐地区通往俄罗斯、蒙古国路途最短的通道。
而与该铁路连接的锦州港，也会就此成为俄罗斯、蒙古国、中国路网衔接的最佳国际出海口通道，俄、蒙两国出海将更加便捷。呼铁局对外经济技术合作集团的张捷东说，新邱-珠恩嘎达布其-乔巴山铁路全线贯通后，将使目前蒙古国的货物由乔巴山经满洲里到锦州港的运距缩短980公里，比至大连港的运距缩短1322公里。 也许这条欧亚新通道让蒙古国的收获最大，因为对于一个完全的内陆国家来说，取道锦州港，既缩短了从俄罗斯远东港或中国天津港上岸后的运距，又避免了从朝鲜港上岸后，经朝鲜，中国吉林、内蒙古两个省以后，才能到达国内的繁琐。因为，这个完全的内陆国家，从未与大海这么靠近过。
