爱华网首府规范房地产市场系列述评之一
商报评论员 刘海铭
6月20日，《人民日报》创刊60周年之际，国家主席胡锦涛来到人民日报社考察时强调：坚持以人为本，是做好新闻宣传工作的根本要求。要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为新闻宣传工作的出发点和落脚点，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，把体现党的主张和反映人民心声统一起来，把坚持正确导向和通达社情民意统一起来，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权。
连日来，在广大民众和有关部门的支持和呼应下，本报对呼和浩特在建、在售楼盘进行了多层面调查，发现其中漏洞颇多，问题不少。整个房地产业界的游戏规则似乎生了毛病、长了垢瘢。我们力求公证、力尽所能地用实例把了解到的反映房地产市场规则失衡的点、线、面采访到位、表达出来。
之后广大消费者不断叫好、叫苦，房地产业界连连叫苦、叫骂，而相关部门则不叫、不理、也不管。似乎与己无关，或认为不止与己有关，抑或为了叫劲。
有毛病不怕，肯改就好；有垢瘢不怕，愿除就好；有矛盾不怕，敢正视就行。因为只有正视了，才能顺民情合民意，才能通民情达民意。
呼和浩特房地产业界诸多问题中的突出问题可归纳为六大项：一是房地产开发企业取得土地出让权后，不按照出让合同约定的条件和期限开发、利用土地。二是开发企业取得项目投资和施工许可证后，不按规定开工建设；建设项目不按规定办理配套手续或有配套甩漏项问题，在未办理竣工验收手续的情况下，擅自将房屋交付使用。三是开发企业无证销售，中介服务行业和机构从事居间代理业务乱收费，存在着大量不规范的行为，行业信誉差，不能适应个人成为购房主体的市场需求。四是商品房销售环节管理薄弱，虚假广告、短斤缺两、质量纠纷、合同纠纷等问题尚未得到根本性解决。五是市场行政管理工作还不能适应形势发展需要。由于体制、机制的问题，在办理房屋交易、权属登记工作中程序复杂、环节多、透明度低。六是部分管理费用明显偏高，间接加重了民众负担；有的甚至超出法律规定，在办理交易中将非行政管理项目列入强制性程序。
六大问题，首先体现了政府服务功能问题，其次是管理能力问题，再就是执法力度问题。但说到底是民生权益保障问题。
北京大学法学院教授、博士生导师刘瑞复给出观点：要根治房地产市场的混乱，必须立一个基本法。这首先是国民经济良性健全发展的需要，其次也是缓解社会矛盾的根本手段。最重要的是它可以改变目前房地产立法无法可依、无统一法可依的混乱局面。现在的房地产立法是集分散性、地方性、单一性、冲突性、落后性于一体，非改不可。
中国人民大学法学院教授、博士生导师周珂一语道破：目前房地产市场最大的问题是利益失衡（主要是房产商、业主、政府三方面的利益）。
作为强势主流媒体，我们少谈理论，我们更在乎现实、在乎老百姓的生存现实，在乎广大民众的现实利益。我们希望我们的相关政府职能部门，努力在法治的氛围中去构建一套更新、更完美、更合理的房地产游戏规则或适用制度，或把现行的有关法律、法规、条例当回事，执行好。因为法制才是保护弱者利益的最强有力的工具；因为法制才是能把各方面利益协调到最妥当的工具；因为我们时刻清醒，法律是人民大众的法律，最广大人民的利益才是党和政府的利益。
