爱华网一、天津制造业的发展现状
改革开放以来，天津制造业有了显著的发展，无论是制造业总量还是制造业技术水平都有很大的提高，一部分制造业已体现出较强的竞争力。“九五”以来，天津市工业投资本着择优扶强的原则，集中发展支柱产业和高新技术产业，围绕化工、冶金、汽车、机械和电子工业等支柱产业，安排了近200个重点技术改造和基建项目。1996年——2000年的5年中，天津市共完成工业投资1077.77亿元，比“八五”时期增加497.17亿元。以微电子、计算机、核工程、生物工程、航天工程、海洋工程、新材料、新能源等为代表的高新技术产业得到了较快的发展。1996年——2000年间天津市高新技术产品产值平均每年以22.9%的速度增长。高新技术产业的发展带动了天津市产品结构的升级换代。2000年末，天津市共有196种高新技术产品，高新技术产业产值达744.65亿元，占制造业地6.18%。2001年，高新技术产品产值占限额以上工业总产值的比例达到31.3%。据统计，2001年天津市共有177个名牌拳头产品，实现销售收入470.84亿元，实现利税30.31亿元。目前，制造业在天津工业中拥有限额以上企业5000多家，130多万就业人员，2850亿工业总产值，制造业的兴衰牵动着天津的大局。
在电子及通信设备制造业方面，天津电子及通信设备制造业是较早利用外资并取得显著成效的产业，目前已经形成了门类齐全的生产体系，成为我国电子及通信设备制造业重要生产基地和天津市工业第一大行业。天津电子产品从通信导航设备、程控交换机到电容器等共有47种之多，其中有20多种产品处于全国领先地位。2002年上半年，天津市电子信息产品制造业实现工业总产值425亿元，同比增长24%，增长率高于京、沪、苏、鲁、粤等电子信息产品制造业发达省市；共完成工业增加值108亿元，同比增长37%，占全国电子信息产品制造业工业增加值的11.8%；完成销售收入392亿元，同比增长25%，占全国电子信息产品制造业销售收入的8.9%；实现出口交货值187亿元，同比增长50%，占全国电子信息产品制造业出口交货值的10.4%；实现利润50.4亿元，同比增长68.6%，占全国电子信息产品制造业利润总额的25.2%，近年来，首次占据全国第一的位置；销售利润率达12.9%，保持全国第一。
在医药制药产业方面，我市医药产业是由传统中药、西药和生物医药组成，生物技术与现代医药产业被我市确定为“十五”发展的重点高新技术产业之一。截止2001年我市有99个制药企业，我市医药制造业的规模在全国目前排位为第17位，从行业综合效益看，我市医药行业在我市制造业中是名列前茅的。2001年末总资产达到167.97亿元。总资产贡献率为14.07%，高于全市的平均水平9.32%。随着生物技术的发展，以生物技术为产品技术支撑的企业数迅速增加，目前已有30家独资或合资生物制药企业，并且有相当一部分取得了可观的成绩。比如，天士力集团有限公司运用高新技术改造传统产业，从滴丸设备研究入手，完成了具有国际先进水平的成套设备设计制造、工艺流程设计、自动化控制，实现了规模化生产，成为全国最大的滴丸剂型生产基地。
在化工产业方面， 天津化学原料、化学制品业在天津总体工业结构中也占很大的比重，截止2001年，天津化学原料、化学制品业产值325.7亿元，占全市工业总值的11.1%；工业增加值59.6亿元，占全市GDP的3.24%；全部资产464.3亿元，占全市工业的11.0%。该行业中也有不少产品在全国都有很强的竞争力，在全国地位不断增强。比如，万华股份有限公司的聚酯塑料薄膜，在国内的市场占有率居前五位；渤海化工集团聚氯乙烯生产能力达到50万吨，在国内居第一位；海豚橡胶集团的高性能碳黑年产5.2万吨，在国内市场占有率居第一位。
在钢铁工业方面，天津钢铁工业主要由天津冶金集团（控股）有限公司、天津天铁冶金集团有限公司、天津钢管有限公司三部分组成。经过多年的发展，天津钢铁工业目前已逐步形成了适应市场的、以无缝钢管和金属制品为代表的产品结构特点。2001年，天津钢管公司销售无缝钢管60万吨，其中石油套管47万吨，石油套管国内市场占有率达51%，位居全国钢管行业第一。天津是金属品发祥地，现已形成钢丝绳、PC钢材、优质钢丝等系列，30多个品种的产品。目前，金属制品年生产能力41.5万吨，位居全国第一，主导产品质量居国内领先水平。
在汽车工业方面，截止2000年末，天津汽车工业（集团）有限公司下属企业达77个，工业总产值79.91亿元，占我市全部产业总产值地2.6%；实现销售收入84.03亿元，占全市工业企业销售收入得3.2%。目前，天津汽车工业已经形成年产轻型客货车、微型汽车和桥车23万辆的综合生产能力，基本建成以天津丰田汽车公司、天津夏利汽车股份有限公司、华利汽车有限公司为基础，集生产、科研、服务为一体的特大型企业集团，成为国家轿车五大生产基地之一。
在制造业信息化工作方面， “九五”以来，天津市对企业应用CAD 、CIMS、RPM等共性关键技术加大了支持力度，相继启动了“天津市CAD应用工程”和“天津市CIMS的应用示范工程”。1997～2000年期间，天津市CAD、CIMS应用示范工程，国家和地方累计投入启动与匹配资金1000余万元，牵动企业相继投入资金1.2亿元，而带动示范企业实现工业增加值20多亿元。2001年推动轻工、模具、服装等行业100家企业的CAD应用工程。在RPM技术应用方面，天津RPM技术服务中心自1998年成立以来，已为100多家客户提供RP制件服务1300余件，支持企业开发新产品150多项。用户包括环球磁卡、天津夏利、长安汽车公司等企业。2001年中心服务项目比2000年翻了一番。作为国际化制造业城市，天津一些企业已经开始从“三来一补”型向“技术创新+快速响应”型转变。
二、天津制造业发展中存在的问题
（一）天津制造业技术开发水平落后、缺乏自主知识产权的开发能力。目前，天津制造业生产技术，特别是关键技术基本上由发达国家的跨国公司所主宰，基本建设所需要的设备2/3依赖进口。一方面产品一直以模仿国外现成的技术为主，自主开发能力薄弱，缺少自主知识产权的原创性技术；另一方面对引进后的国外先进技术的消化、吸收、创新不足，基本上没有掌握新产品开发的主动权。以致天津的产品知识产权、技术专利的拥有程度还不高，特别是作为研究开发主体的大型企业或大型企业集团，科研开发能力与国外先进水平有较大差距。这其中一个重要原因就是我们的研发经费投入严重不足。国外大公司的科研开发经费一般都占到销售额的4%—10%，而天津制造业企业2000年的研究开发经费仅占销售额的0.66%，大中型企业占1.53%。天津市高新技术产业主要集中在外商投资企业，外商投资企业的高新技术产品产值占全部高新技术产品产值的80%以上，国有企业所占比重不足8%，民营高科技产品发展缓慢，所占比重更低，具有自主知识产权的高新技术产业力量非常微弱。外商投资企业又基本上是加工制造工厂，设立研发机构的很少，而国有高新技术企业的科技开发投入更是严重不足。因而，科研开发能力薄弱已经成为影响天津市制造业产业结构调整的严重约束。
（二）天津制造业企业组织结构和产业集中度低。天津制造业的产业规模不足，能够形成高产值、拳头产品的制造业不多，许多产业还只是在低水平建设、点多量少。目前，天津市注册并已经运作的核心企业，以制造业为主的企业企业集团共140多家，其平均资产规模仅为10亿元，全市工业企业中销售额超过50亿元的未超过10家。2000年度，全市限额以上5326家制造业企业的产品销售收入仅相当于美国通用汽车公司销售额德4.6%。天津电子通信设备制造业255家企业的产品销售额相当于美国通用电气公司的6.2%；化学工业489家企业的销售额只相当于美国道化学公司的12.4%；普通和专用机械制造业558家企业的销售额仅占日本三菱重工的5.24%。在2000年全国重点工业企业排序中，天津工业企业名列百名之内的仅有2家。原来的制造业体系是由国有企业为依托基础的，但现在国有制造业都面临着产业结构调整、产品更新换代、技术创新引进等问题而萎缩不齐。而民营企业在制造业上的优势还不是很突出。制造业企业小而散，集中度低、规模效益差，使得天津制造业在跨世纪发展和国际竞争中面临着组织结构调整的艰巨任务。
（三）天津制造业的平均生产效率、经济效益低。由于天津的大多数制造业企业还都属于劳动密集型、局部资本密集型或技术密集型，能够从事装备制造的企业也相对偏少，以致于天津市制造业所提供的税金、财政收入、出口创汇规模还都不能令人满意，其平均生产率和经济效益无法与发达国家比拟。2000年，天津制造业的劳动生产率每人每年为46221元，只相当于日本1997年的5.6%，相当于美国1994年的6.6%，相当于韩国1997年的10.3%。从行业劳动生产率分析，2000年天津食品制造业、纺织业、化学工业、钢铁工业、交通设备制造业的劳动生产率分别只相当于美国1994年的4.5%、4.8%、2.7%、7.1%、3.3%。从工资生产率分析，天津制造业的工资生产率只相当于美国制造业地21.1%。2000年，天津制造业限额以上企业的资产总额为3262.24亿元，创造增加值501.12亿元，创造利润121.1亿元，资产增加率仅为15.36%，资产利润率仅为3.71%。
（四）天津制造业产品竞争力低。天津制造业中传统产业占主体，而传统产品的市场竞争力却不高。“九五”以来，汽车、微型计算机、电视机、洗衣机、化纤等主要产品的市场占有率逐步下降。而且具有自主知识产权的名牌产品非常少，比如，2001年由中国名牌战略推进委员会评选的57种“中国名牌”产品名单中，天津产品榜上无名。自1995年起，到2000年，天津累积评出的150种名牌产品，目前已经有不少陆陆续续地被淘汰出局。2001年上海公布的上海名牌产品达338项之多，产品销售额达2000多亿，约占当年上海工业产品销售额的30%。而天津，名牌产品的销售额在旺季1999年的销售额为292亿元，仅占当年工业产品销售额的15%。即使是2001年，天津市的177个名牌拳头产品（而且不全是全国名牌），实现的销售收入也只有470.84亿元。
（五）天津制造业信息化覆盖面窄且不均衡。几年来，天津制造业信息化工作与发达国家和地区相比，还存在一些不足，这主要表现在：社会经济各界对制造业信息化的认识程度不均衡，尤其是一些企业经营者对此缺乏足够的认识；进入国家级工程的现代集成制造系统应用示范起步晚于京沪粤等地，在一些环节和工作上滞后于兄弟地区；制造业信息化的发展不均衡，企业信息化的整体水平不高，单元技术的推广不平衡，尽管计算机辅助设计推广面大，但现代集成制造系统推广面小，真正实现企业资源计划（ERP）的仅占2.9%，计算机辅助工程、辅助工艺过程、产品数据库管理等推广面更小，有的甚至是空白，单元技术之间也没有进行整合和集成，整体效能不高；电子商务推广的范围不大；企业信息化投入不足，仅占总资产的0.3%，与发达国家的8—10%水平相距甚远；与制造业信息化配套的服务体系不够健全；企业缺乏专业信息技术人才。这些都在一定程度上制约了天津市制造业信息化的发展。
三、 提升天津市制造业竞争力的对策选择
（一）确定振兴天津市制造业的战略目标和重点
在世界制造业中心向发展中国家转移这一背景下，我们国家提出的目标是：力争在10到15年内，把我国的制造业做强做大，使我国的制造业和装备制造业的总体水平分别上升至世界第3位，成为世界制造中心之一。迎接中国这一目标趋势，新世纪初叶天津制造业的发展目标是：加快产业结构战略性调整，提高制造业整体创新能力，培育一批具有国际竞争力的跨国公司和全球知名品牌，扩大国际市场份额，把天津建设成为全国乃至全球重要的制造业基地。椐预测，从2001年到2010年，如果天津制造业保持年平均14%的速度，中国制造业平均增长11%，全球制造业增长3%，到2010年，天津制造业占全球的份额将达到1.2%左右。从2011年—2020年，全球制造业增长3%，中国制造业平均增长9%，天津制造业如果能保持12%的增长率，到2020年将占全球份额的2.3%以上，占当时全国份额的13%。
实现这样的目标，我们必须突出重点，分类指导。在本世纪的前10年，天津制造业发展的重点应该是：发展电子信息技术产业、生物技术和现代医药、新能源产业、新材料产业、光机电一体化产业、环保产业等高新技术产业，同时要利用高新技术改造汽车制造业、冶金、机械装备、化学工业、轻工纺织业等传统产业。我们要有针对性地指定措施，调整产业结构、企业结构、产品结构和区域结构。在产业、产品结构上，电子信息技术产业重点发展通信设备、软件及系统集成、亚微米深亚微米集成电路、新型元器件、计算机外部设备等；化学原料及化学制品业重点发展石油化工、海洋化工和精细化工；医药制造业重点发展医药生物技术产品、新型合成与半合成药物、新型中药和药物新制剂等；新能源产业重点发展离子电池、镍氢电池、太阳能电池、燃料电池、无汞碱锰电池等绿色高能电池；新材料产业重点发展高性能金属材料、新型无机非金属材料、有机高分子材料和新型复合材料等；光机电一体化产业重点发展精密成型加工设备、柔性制造设备、机电一体化机械设备、新型防伪技术设备等；环保产业重点发展城市污水成套设备、锅炉除尘脱硫设备、水处理药剂及膜技术等；汽车业重点发展经济型轿车；冶金业要重点发展无缝钢管和精品金属制品；等等。在企业结构、区域结构上，要加快实施工业东移战略，全面建设以摩托罗拉、三洋、三星手机为主的移动通讯产品生产基地、以天大天财公司为基础的光纤生产基地、以乐金电子(天津)电器有限公司为主的白色家电生产基地、以中环电子信息集团为主的数字视听设备和最大的元器件生产基地、以南开戈德集团为主的电子移动商务系统生产基地、以环球磁卡集团为主的制卡基地、以和平海湾、蓝天三洋、力神和津能公司等为基础的绿色电池研发生产基地、以大无缝钢管公司为基础建设无缝钢管及高档金属制品基地以及生物技术与现代医药产品、经济型轿车等12 大工业产品基地，力争成为全国规模最大的同类产品生产制造基地；要加快建设津塘信息产业带，充分发挥和综合利用海河岸线优势，抓住海河综合开发的机遇，加快发展海河两岸产业带，以天津港为纽带，建设和完善天津港口产业带。
（二）提升天津制造业竞争力的具体方略
1、技术引进与自主创新相结合，提高整体创新能力。制造技术开发能力的巨大差异，是天津制造业发展的潜力所在。以天津电子及通信设备制造业为例，目前其竞争力是比较强的，在国内处于前列，但未来的发展潜力相对狭小，如果不加大具有自主知识产权的新产品开发与科研投入，该产业的优势必然会慢慢消失。其他制造业也大多面临同样的问题。要想真正提高天津制造业的竞争力，没有先进的技术是肯定不行的。怎么办？对于天津制造业来说，要在“面上”形成自主创新能力是不可能的、不现实的，而应重点在一些“点上”尽快形成较强的自主创新能力，突破国外的技术封锁。因此我们要推进创新模式由技术引进型向技术引进与自主创新相结合型过渡。一是要增加科技投入，加强制造业共性关键技术的开发，在市有关制造业的各类科技计划中，增加原创性技术研究开发的比重。二要建完善以企业为主体的制造业技术开发体系，组织产、学、研，以产业为基础，以项目或课题为纽带，集中从事原创性技术的研究开发和具有自主知识产权的新产品开发，提高自主创新能力。三是要建立有利于提高自主创新能力的新机制，建立和完善企业技术开发中心，加快新技术产业化发展步伐。
2、加快产业重组和企业改革，做大做强一批制造企业。首先要从战略上调整制造业结构。对具有国际竞争优势的电子及通信设备制造业、化学原料及化学制品业、医药业以及若干重要产品，进一步提高技术水平、产业集中度和产品质量，推动出口和跨国经营，在全球范围内赢得市场份额和发展空间。对具有巨大国内市场和一定比较优势的钢铁工业、机械产业、轻纺产业等，通过与跨国公司的合作加快技术进步，在增加出口的同时，扩大国内市场。对具有较高成长性和较大市场空间而又缺乏资本、技术优势的重化工、轿车等，最大限度地吸收国外制造业的一切先进技术成果，争取实现跨越式发展。其次要加快国有制造业企业的改革改组改造，降低国有股比重，实现股权多元化，建立现代企业制度，完善法人治理结构。要认真解决大型企业庞大、臃肿、核心能力不突出、专业化水平低、规模不经济的问题，按照专业化的原则进行重组，精干主业。鼓励和支持企业兼并重组，做大做强，提升规模效益和核心竞争力，并通过网络技术，组成动态联盟式企业集团，实现社会优势资源的集成，提高产业集中度。再次要大力发展专、精、高、新的中小型制造业产业链和产业群，从而形成具有较高专业化程度的分工合作体系，提高生产集中度和产业配套能力。
3、深化外贸体制改革，创造高效的国际贸易环境。天津工业的快速发展必将为跨国公司创造更加广泛的合作与发展空间，天津制造业要以积极的姿态迎接国际制造业产业转移。天津市政府要不断改善投资环境，聚焦政策，提供良好服务，抓好相关政策的配套与落实，抓好制度创新和体制变革，注重产业结构的扩充和劳动生产率的持续提高，推动制造业更快更好发展。在外贸体制改革方面，要按照国际惯例，让不同所有制的制造业企业具有自营工业制成品出口权，直接参与国际竞争；加快国有外贸企业改革，除少数必须有国家和市政府指定专营的商品外，国有独资经营方式尽快退出外贸领域；放开搞活区县以下外贸公司，根据跨国投资的经营特点，总结和探索国有企业境外投资的监管方式，推动民营企业走出去。建立快速、灵敏的国际贸易监测、预警、反馈及应对机制，引导企业调整生产经营，指导企业反倾销应诉，规避和破解各种国际贸易壁垒。在WTO框架下加强政府对制造业的支持和保护，如支持技术研发、协助市场调查、扶持技术培训、推进制造业标准化工作等，促进天津经济在更大程度上融入全球一体化之中，把天津建成世界制造业重要基地和世界物流中心。
4、实施名牌战略，形成一批有天津特色的名牌产品系列。当今世界制造业的竞争，离不开品牌的竞争。名牌是企业经济实力与科技进步的综合体现，天津制造业产品的竞争力之所以低，其中一个重要原因就是具有天津特色的名牌产品太少。我们要在国内外经济发展中增强势力，提高地位，就必须打造一批具有自主知识产权的核心技术和关键技术优势的名牌产品。要突出优势，作到人难我行，人无我有、人粗我精、人劣我优；突出天津特色，形成以高新技术为核心的新产品群，是本市制造业处于领先地位；突出北方重要经济中心和国际化港口大都市的战略位置，在环渤海和国际大环境中配置资源，加大辐射能力；少数大型制造业企业集团要通过真正占有技术优势和国内外市场优势，打造成“天津牌”制造业航空母舰，并发展成为在国际上知名的制造业集中地；而绝大多数的中小型制造企业要逐步形成“名、特、优、新、精、强”的优势，一般的零部件产品可逐步向其他地区转移。通过提高天津制造业产品的品牌竞争力，全面推进天津制造业的发展，为中国成为“世界制造业中心”作出贡献，进而努力把天津建设成为中国乃至世界重要的制造业基地之一。
5、发展和应用先进制造技术，完善天津制造业信息化工作。党的十六大明确提出，信息化是我国加快实现工业化的和现代化的必然选择。用高新技术和先进适用技术改造传统产业，大力振兴装备制造业。先进制造技术是制造业赖以生存和发展的技术基础。我们要提高全社会对走新型工业化道路的认识，以全面提高天津市制造业竞争力为目标来，以对国民经济产生较大影响的支柱产业为重点，以提高企业产品创新设计能力和加强制造资源管理为突破口，实施信息化工程来，从而改造我市制造业，实现从制造业大市到制造业强市的跨越。当前，要全面普及CAD技术，实现制造业甩掉图版；大力加强具有自主版权CAD应用软件的开发与应用；积极推广应用工业设计、并行工程等新的设计技术及CAD/CAPP/CAE/CAM/PDM集成技术，提高产品的整体设计水平和创新能力。在企业基础信息化技术应用的基础上，向开展集成化应用示范和逐步推广阶段过渡，推动制造业生产过程智能化和制造装备数字化，最终实现带动传统产业升级和推进相关高新技术产业的发展。要跟上世界的发展步伐，振兴我市制造业，加快“数控化”是必由之路。在2002年——2003年，天津市制造业信息化工程工作重点是要继续在服务体系建设、企业应用示范、深化应用开发3个层面加大推动力度，具体要做好“整合1个中心，建设2类平台，实现3个延伸”的工作。即组建天津市制造业信息化生产力促进中心， 建设产品创新设计平台和现代集成制造平台，实现从企业内集成向制造业产业链集成的延伸、从制造企业信息集成向其市场链商业企业延伸和从设计、管理信息化向企业运营全过程实现数字化的延伸。
6、加强人才队伍建设，提高制造业工人的技术素质。天津制造业竞争力的提高需要各种人才。我们要培养和引进具有复合性、创新型科技人才、管理人才和企业信息化人才。要创造良好的投资环境和生活工作环境，吸引在国外留学的人才回国创业，吸引其他省市的优秀人才来津发展；要建立有效的激励机制，留住现有技术人才，充分发挥技术人才的创造性与积极性。我们也要培养和吸引高素质的技术人才，特别是尽快培养应用型数控人才。因为生产制造本身就是科技应用的过程，没有技艺好的工人，再好的创意也只是镜花水月。因此在加强高等教育、学历教育的同时，要大力发展工程技术类职业教育，大力提倡继续教育和终身学习，建立继续工程教育体系。要校企合作，建立“产、学、研、培训一体化”的职业教育新模式，集中财力、物力，由市政府支持，企业与学校广泛参与，建立“实训中心”，实现企业化运作。
该文完成于2002年年底,发表于<中国制造业信息化>2003年第2期上.
