国企产权多元化 国有企业产权多元化比较(二)



  三、国企产权结构多元化的实现形式

  产权结构多元化有多种实现形式,企业要根据具体情况选择,而且还需要宏观政策予以配套和完善。按资本投入分,概括起来有三大类:一是依托资本市场(主要是证券市场和资金市场等有形市场)并以资产运作形式,将企业产权量化向社会出让,使不同经济所有者成为企业的投资群体者之一;二是依靠企业内部全体员工以各种形式认购本企业的股份,建立产权和利益一致的“共同体平台”,实现“工者有其股”;三是对上述两种形式进行混合实施,重组后的企业产权结构更具显性的多元化特点。

 国企产权多元化 国有企业产权多元化比较(二)
  按企业产权受让方式看,除上市公司外,主要有以下六种:一是出资受让式,即企业外部投资者通过出资受让出让方的部分产权或大部分产权(一般以股权形式)而成为企业投资者之一或控股者,但受让方必须是社会法人,企业产权一经出让,企业就必须按股份有限公司制改造,因此,产权结构多元化与股份制改造是同步进行的。出资受让式又分产权交易式转让和协议式转让两种;二是产权控股式,即企业外部受让方企业以其净资产折算为股金投入到出让方企业,受让方成为出让方企业的一个股东,对出让方来说,相当于以实物或企业的部分(或大部分)产权与受让方企业合资,所以又称积极吸收股份式;三是债务转股式,即企业外部受让方以承担出让方债务的方式受让出让方的部分股权或大部分股权,从而成为出让方企业的股东或控股股东;四是债务转投资式,有两种情况,一种是企业之间的债务转为投资,一种是银行按有关政策将对企业无法归还的贷款等性质的债务转为国家对企业的投资,目前,国家正在制订这方面的具体措施;五是经营群体持股式,即企业经营者根据经营责任要求出资购买本企业部分股权,本意是将企业和经营者的利益捆在一起,达到激励经营者的目的,但实施的同时也就改变了企业的产权结构,不过这种改变很有限,六是股票期权式,即国家对国有企业的产权进行股票期权制改造,使广大职工在一定的时限内以期权的形式拥有本企业的部分股权,实现企业内部产权结构调整。

  四、股票期权制:国企产权多元化实现的主体形式

  1、股票期权制是国企产权多元化实现的主体形式。国有企业产权多元化已成为国有企业改革的必然趋势。虽然多元化的具体形式多种多样,但股票期权制不失为其中一种有现实意义的主体形式,并将在国有企业产权结构优化过程中发挥重要作用。股票期权制是国有企业按照国家有关政策,依法将一部分产权以股票期权的形式,并以一定的时限有偿地转让给企业内部职工,包括国企经营者。在规定的时限内,这部分产权以股权的形式参与企业利润分配,但参与分配的利润以职工购买这部分股权的形式仍留在企业;作为国有企业(实际上是企业代表国家)转让部分产权的所得,由企业转为国有资本的扩股。这一过程一直持续到规定时限期满。届时,这部分股票期权就转化成职工所拥有的实际股份,职工依照股份参与红利分配。实际上,在规定的时限内,企业转让的这部分产权只是以股票期权的形式在企业内部空转,国有企业的产权并没有损失,反而起到了保值作用,并扩大了支配或控制资产的范围;而企业职工也并没有支付实际的代价,仅是通过这种形式把企业经营和职工利益结合起来,使职工不再是单纯的劳动者,而是具有劳动者和企业所有者的双重身份,从而增强了职工对企业的关心和贡献意识,有利于企业的发展和扩张。

  2、实行股票期权制存在政策和观念上的障碍。一是股票期权制的适用范围一般认为仅适用于小型企业或困难企业,其实股票期权制也可以适用于大中型国企;二是股票期权制实行的前提是国家能够从一般的国有企业中以期权方式有偿地让出一部分产权的拥有权,而这需要做大量的论证和政策制定工作;三是股票期权制本身又是一项系统工程,不同的企业、不同的产权结构、不同的企业优势以及不同层次的职工所拥有的股票期权指标系数是不同的,因此,需要依据不同情况制定不同的操作办法;四是股票期权制一旦实行,对期权转化股权后是否可以转让以及能否继承,都需要制定一系列政策法规来予以明确。

  3、实行股票期权制具有重大的现实意义。实行股票期权制对改革国有企业产权结构不仅可能,而且有着积极、深远的现实意义。一是股票期权制可以改变国有企业原来单一的产权结构,有利于企业产权结构朝着多元化方向发展,从而起到优化企业产权结构的作用;二是有利于调动企业内广大职工的积极性和贡献精神,由于股票期权制的实行基本上实现了“工者有其股”,使群众得到了实惠,从而对企业经营管理的参与更主动,更积极、更有效;三是增强了企业抵御风险的能力,以前经营风险主要由国有资本承担,企业少数管理者往往是具体的承担者,而股票期权制的实行,使广大职工由于共同利益而自觉地组成为承担者群体;四是扩张了国有资本的调控幅度和范围,从长远看,国有资本不仅没有缩小,反而起到了保值增值作用,并且由于股票期权的实现,国有资本的调控才有了实际意义,其调控幅度和范围比原先大大地扩张了。  

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