加工贸易手册 我国加工贸易产业发展的建议



(一)、我国加工贸易产业必须加快转型和升级

随着经济全球化的趋势加强,加工贸易依旧按照比较优势理论与要素禀赋学说来参与国际分工。在此基础上,不同国家参与到同一个产品不同的生产环节中,各自发挥自己的比较优势,共同生产出一个产品来。而我国劳动力资源丰富、产业技术水平低、经济发展资金缺乏的历史和现状(张婧,2003)来说,发展加工贸易产业,能改善我国参与国际分工的要素构成,对促进资金、技术、管理经验等要素的发展,缓和劳动力就业,推动我国加工贸易转型升级有着重要的意义。

加工贸易转型升级的主要途径有:1、工艺技术流程升级,主要体现在关键技术或流程的升级上,充分利用参与国际分工的机会,将跨国公司“技术溢出效应”某些技术充分吸收,自主创新,自主开发,形成自己的产业优势。奇瑞公司以培零部件自主创新体系,从而打造自己的产业链[4][1]。2、加工贸易链全面升级,通过整合现有国内企业资源,实现上下游产业链的完整化,一体化,提高整体加工贸易产业的竞争优势。中国铝业公司通过收购,控股等形式将西南铝业,兰州铝业等多家铝业企业,从上游氧化铝产业和下游电解铝产业同时整合重组,形成完整的产业链的企业集团体系,从而具有在铝产业国际上的竞争优势[5][2]。3、加工贸易链功能升级,通过OEA(进口产品的组装)→OEM(原始装备制造)→ODM(自行设计制造)→OBM(自由品牌制造),加工贸易企业通过开展深加工结转,外发加工,放弃附加值低的环节,集中致力于附加值更高的环节,实现原材料和零部件的国内供给,形成加工贸易产业与我国其他产业的相互关联,相互配套,形成国内产业集群效应。

(二)、我国加工贸易产业实现东业西移

目前我国加工贸易布局极不平衡,大部分企业都集中在沿海地区,东部地区占了加工贸易的97.5%,而中西部21个省区市只占加工贸易2.5%的现状,新加工贸易政特别提出了加工贸易的梯度转移,即对东部和中西部地区加工贸易企业实行差别待遇,包括东部新设外贸企业不批限制类加工贸易业务,中西部A、B类企业银行保证金台账“空转”管理等其他政策措施。

东部地区受土地、能源、劳动力等要素成本上升,供求紧张,加工贸易政策调整影响,开始进行产业转移。首先东部地区要发挥“承外启内”的区位优势功能,把承接国际先进制造业和现代服务业的转移作为开放重点,推动区内产业升级。中西部地区要充分发挥劳动力充足、自然资源丰富和市场规模大的优势,积极承接国外和东部发达地区的产业梯度转移,促进区域经济协调发展,实现我国加工贸易产业在全国范围内合理布局,促进加工贸易协调可持续发展。

(三)、我国加工贸易产业产业链向国际化延伸

加工贸易是产业内贸易的一种,但是它并不完全等同于产业内贸易。加工贸易最大的特点就是它由跨国公司由本公司全球化战略推动产生、跨国公司在加工贸易的产业链中占据支配地位,占据全球价值链的核心部分,把持全球产业链的核心技术,从而控制着全球化生产体系和全球生产网络。我国加工贸易链不能仅仅只局限在国内的转型升级,而是要从单一企业加工向多企业的生产联合体深加工,拥有全球化的生产加工体系,实行“走出去”的战略,让加工贸易企业参与跨国企业主导的全球价值链,从“简单的组装→复杂的组装→零部件制造→零部件研发→最终产品研发→自由品牌产品的研发、设计和生产”,并使加工贸易向流通供应链环节延伸,逐渐建立全球的营销网络,供应链网络,实现我国加工贸易产业链向国际化延伸。


[1] 2006年奇瑞汽车自主创新迈出新步伐 http://www.sdpc.gov.cn/gjscy/cxtx/t20070128_113892.htm

 加工贸易手册 我国加工贸易产业发展的建议

[2] 资源整合——现代大型铝工业企业之http://www.ndrc.gov.cn/xxfw/hyyw/t20051111_49445.htm

  

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