广州珠三角城际招聘 五招促珠三角经济圈发展



形成牵引经济持续增长的大城市圈,是中国参与21世纪国际竞争,并获得经济社会持续发展的关键所在。当今中国能够真正参与国际竞争的地区,主要是长江三角洲、珠江三角洲和环渤海湾地区,更准确的说是这三个大都市圈。但是这三大都市圈在抓住机遇迎接挑战的同时,也面临着许多亟需解决的问题。其中,珠三角大都市圈存在的主要问题是城市分工不明确,产业结构雷同;外源型经济和内源型经济还没有形成合力;科研成果不突出,自主创新能力不强;人才储备不足,激励机制不够;都市圈内核心城市的功能作用发挥程度十分有限;腹地狭小,发展后劲不足等。珠三角大都圈要发展成为世界一流的都市圈,就必须在整合资源、完善功能、培养人才、体制机制创新等方面有新的举措。

发挥优势 促进体制创新

珠三角大都市圈存在经济腹地狭小、国际资本流向需要用市场因素替代地缘和血缘因素的现实以及人才储备不足等一系列问题,影响着都市圈经济的可持续发展。这些问题的解决只有依靠政府组织的制度创新、体制创新才能实现。

  制度创新是珠三角大都市圈拓展腹地、加强合作、整合城市群功能的关键。珠三角大都市圈拥有两种制度优势,可以相互补充,实现国际国内市场“抱团”合作的优势。香港拥有国际公认的制度标准和高级管理人才,澳门旅游产业独具特色,小珠三角拥有经济发展的现实基础,利用三者各自的优势,寻求珠三角大都市圈可持续发展的制度创新动力机制,是制度创新的前提和基础。制度创新就是要实现珠三角大都市圈制度平台一体化、进入门槛一体化、对外联系一体化以及开拓市场一体化。联手打造经济资源高度聚集的经济区,构筑起更加紧密的“抱团”合作关系、广泛参与国际竞争和推进区域一体化的互动合作机制,使珠三角大都市圈核心区进入加速整合增值的历史大潮之中。近两年多来,广东与港澳地区进行了广泛而富有成效的经济一体化合作,共同发起并构建起了包括珠江流域诸省在内的“泛珠三角”经济体,近3年来先后联合组团赴日韩、欧洲和北美洲进行跨国推介招商,并在大型跨境基建、经贸合作等方面进行纵深合作,使珠三角大都市圈核心区的一体化合作正以前所未有的力度加速推进。

配置资源 拓展发展空间

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  小珠三角区域的腹地过于狭小,直接影响着区域的进一步发展。经过20多年的开发,小珠三角地区可建设用地已十分有限,而在内圈层先发展的地区建设用地储备日趋紧张的情况下,小城镇及外圈层低质量的发展空间无法满足新兴产业和高端服务业的需求,导致小珠三角在引入国际资本及高端产业方面和长三角等区域相比处于不利地位。小珠三角腹地狭小,意味着珠三角大都市圈腹地同样狭小,这必将影响香港国际物流和国际金融中心功能的发挥,限制了其辐射和扩散范围,不利于珠三角大都市圈优势互补,协同发展的多赢战略。只有通过区域经济的整合,尽快形成区域内产业梯度转移,挖掘“泛珠三角”合作开发潜能,优化配置都市圈内各种资源,寻求腹地多元空间拓展的具体路径,才能有效促进大珠三角都市圈的经济发展。

培育人才 营造创新环境

  都市圈竞争力的提升,关键是人才竞争力的提升。珠三角大都市圈人才整体水平不如长三角和环渤海湾区域,科研创新能力不强,导致加工制造业的科技含量不高,缺乏更多拥有自主知识产权的产品。创新动力机制激励不足是珠三角大都市圈加工制造业存在的明显缺陷。因此,要努力建立培育科技创新人才的有效机制,营造以技术创新为目标的创新动力机制环境,以技术创新推动珠三角大都市圈加工生产能力和水平的提升,吸引全球更多的技术、人才和资金在珠三角大都市圈内集聚,逐步增强珠三角大都市圈的加工制造业对周边地区乃至全球的辐射能力。

重视规划 提升城市功能

  区域规划滞后于经济社会发展是小珠三角地区进一步发展面临的一个突出问题。低水平、缺乏协调的区域规划,严重阻碍着生产力的发展、产业结构的升级和区域竞争能力的提高。小珠三角各个城镇如果仅注重自身发展,忽视整个珠三角大都市圈的科学定位和协调发展,就谈不上珠三角大都市圈区域竞争力的增强,也会制约小珠三角各个城镇的发展。目前,珠三角大都市圈面临腹地狭小、重复建设、资源浪费、环境污染等一系列问题,整合和提升整个珠三角大都市圈城市群功能是十分重要的。必须对珠三角大都市圈进行整体规划,对珠三角大都市圈的生产要素重新进行整合,包括土地资源、水资源,城市之间的交通、信息、污水治理以至文化体育设施建设等;必须走新型工业化的道路,努力实现城市建设与经济发展和人口、资源、环境相协调,形成完善的城镇体系,明确每个城市的不同功能定位,促进大中小城市和小城镇协调发展,才能使珠三角大都市圈迸发出新的生机和活力。

内外结合 推动协调发展

 广州珠三角城际招聘 五招促珠三角经济圈发展

  珠三角大都市圈是粤港澳区域一体化的必然产物,加快推进该区域的一体化进程和明确其发展潜力所在是促进外源型经济和内源型经济协调发展的关键。充分利用粤港澳区域各自发展的优势,走外源型和内源型经济相结合的道路,是推动珠三角大都市圈经济可持续发展的重要条件。国际商贸、金融、管理和人才是香港的强项,市场环境的自由度高是深圳的突出优势,而以广州为中心展开的珠江两岸已成为世界生产基地之一。把香港的强大服务能力与小珠三角的创新、创业环境相结合,以新的优势吸引外资大规模进入,吸引全球高素质人才,将大珠三角都市圈发展成为一个具加工生产、现代物流、金融和专业服务、旅游娱乐以及信息资讯中心等综合性优势和功能的经济区域,走外源型经济和内源型经济相结合的道路,使其成长为亚太地区、乃至全球性的创新、创业中心,是加快珠三角大都市圈经济发展的一个重要战略,必须引起高度重视。

  

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