爱华网成品油价格又上涨了。 国家发改委决定，从5月24日起将全国的汽油、柴油和航空煤油价格每吨分别提高500元人民币，汽油和柴油的上涨幅度分别为10％和11％。这是政府在两个月内第二次提高油价，是迄今为止最大的一次性上涨。不过提价尚无止境，中国油价与世界油价接轨过程遥远而漫长。 10月29日，受墨西哥减产和美元持续疲软等因素影响，纽约商品交易所12月份交货的轻质原油期货价格再创历史新高，已逼近每桶94美元的“天价”。
我国一些地方出现的“油荒”苗头促使有关部门不得不迅速拿起价格调节工具。虽然据说此次提价是在中石油中石化一手谋划，提价至于中国，谁是利益的最大获得者呢？ 消费者拒绝油价上涨基于自身利益与国有企业的公益性质。因为，尽管国内石油巨头尝到计划价格管制的痛苦，在炼油遭遇亏损，但去年中石油与中石化的巨额赢利让这种痛苦显得没有说服力，政府用勘探、开采原油与批发垄断权补助了这些企业。 中国的石油企业既不是诞生于公平竞争市场的普通企业，当然也无法形成通过公平竞争产生合理的均衡价格。这主要表现在三个方面:一是消费者无法通过不同企业之间的价格竞争得到一个市场的公平待遇；二是在定价方面的市场化无法逆向而行，不管国际原油期货市场是升还是跌，中国的消费者都只能不可避免地眼看油价“步步高”；三是政府以行政调节手段压低与提高油价都会引发市场各方的不满，从消费者到产品提供商。 单纯的价格调节工具依然需要企业社会责任感的配合。10月31日晚上，发展改革委价格司副司长刘振秋在接受中国政府网专访时表示：在市场经济条件下，价格是调节生产和供求的最有效的杠杆。 这次价格调整后，应该说会起到调动企业生产积极性、增加市场供给的作用。另外一方面，我们也强调并要求各成品油加工企业切实承担起保证市场供应的责任，努力提高原油加工量，增加成品油产量；中石油、中石化两大公司也要尽可能地把资源留在国内；要加强运输的协调和资源的调度，保证市场的均衡供应。 海关总署8月10日公布的数据显示，今年1至7月份，我国成品油进口达到2174万吨，同比降低1.0%，而成品油出口则达到898万吨，同比增长26.2%。 事实上，我国南方部分地区2005年出现的“油荒”也与此不无关系。当年1-6月份，国内成品油供应紧张，而我国却总共出口了759万吨成品油，同比增长幅度竟然高达48.6%。 倘若有关企业在国际油价持续攀升时，为了追逐自身利益最大化而扩大成品油出口，势必会减少国内的成品油供应，导致油价失控。要促使有关企业做到在国家最需要石油的时候少出口、多进口，必须有制度保障。 首先，应该完善我国的成品油定价机制，国内与国际油价之差，是相关企业在履行社会责任感方面动力不足的重要原因之一，通过价格调整这一市场因素来消除或缩小国内外油价差异，有利于我国成品油市场供应的稳定。 其次，应该使财政补贴制度化，当国内油价与国际油价存在一定价差之时，通过财政补贴弥补炼油企业的亏损，能防止国内油价与国际油价价差拉大时炼油企业反而减产的现象发生。 据称，小步走的油价上涨是为了最后达到石油行业的市场化，营造心理预期和改革环境。 但这一目的能否达成尚有疑问。首先，价格提升只是一小步，政府需要做的是一个配套工程，即在价格提升的同时，完善石油企业的经营体制与价格体制。消费者有理由怀疑，这些半市场化企业只对定价方面的市场化感兴趣，而不是全部的市场化；第二，社会能否承受油价上涨的压力，石油作为现代社会的准“硬通货”，影响范围极广；第三，政府提供给农业、渔业、林业、城市公共交通、农村客运等部分困难群体和公益性行业的补贴，能否不经过中间阶层的盘剥，直接使之受益？
