爱华网主持人：非常感谢张主任的发言。我对他的发言有非常深的印象。在去年中关村的技术收入是1000多亿元，同比增长30％多。这个比率非常高。同时有70家的大型企业入主中关村。这是一个好的信号。中关村逐渐表现出它的积聚能力。下面我们请国务院发展研究中心的李佐军博士发表他的演讲。 李佐军：各位领导。各位嘉宾，下午好。非常高兴，参加这次论坛。我从我们的角度，主要从理论与实践相结合的角度，来谈一下今天论坛主题，就是“总部经济与中关村发展”的几点看法。分几个模块讲。 我想讲的第一个模块就是正确理解总部经济。总部经济这个概念是很新的概念。是北京的一个学者首先提出来的。我这要谈一下个人对总部经济的理解。总部经济，可以说是国内企业的总部及为总部服务的相关组织，在特定的区域聚积，形成分工协作关系，而产生经济效益的这么一种现象，或者经济形态。我把它定位为这样的概念。总部经济，有哪几个特点或者标志呢？什么情况下，才能说叫总部经济呢？我想有四个方面的特点。第一个，就是总部经济在这个区域里面，它的主体主要是企业的总部及为总部服务的相关服务组织。这是第一个特点。第二个特点就是这些总部，在一定条件下的区域里面聚集，也不是在所有的区域都能聚集的。要具备相当条件的区域。第三个特点，这些企业总部聚集必须形成分工协作关系。如果仅仅在一块，它们之间没有形成分工协作关系，也不叫总部经济。第四个特点，这些企业总部，聚集在一块，一定要因为分工协作效益，或者聚集效益，或者网络效益，或者规模经济，而产生比较显著的经济效益。这就是总部经济的四个特点。 在这里还要特别强调。总部经济，与有一些概念要区分开。比如说总部经济，严格来说不等于总部基地。当然总部基地是总部经济的一种重要表现形态。但仅仅是总部基地，还不能说就一定是总部经济。这是要区分的一个概念。第二个概念，就是总部经济聚集的不仅仅是企业的总部。一定要为企业总部服务的相关服务组织。第三个要区分的，就是总部经济，也不完全等于聚集经济，或者说积聚经济，或者说产业集群。总部经济，应该说是聚集经济的一种形态。这里面聚集的主要是企业的总部。而聚集经济，是包括企业的总部和非总部在一块的。它们之间有交叉，但是不完全一样。这是我说的第一个模块，正确理解总部经济。 第二个模块，发展总部经济有什么好处呢？或者说为什么要发展总部经济。我必须要从两个角度来说。第一个是发展总部经济，对我们的地方、地区来说，或者对政府来说，有什么好处。再就是对企业来说有什么好处。对政府来说它的好处，有这么几个方面。第一个，通过发展总部经济，我们可以引进资金、引进技术、引进人才。第二个好处，可以促进本地的产业转型升级。总部一般是产业链的高端。或者是企业内部价值链的高端，发展总部经济，意味着本地的产业链是比较高端的。是可以升级的。第三个好处，可以增加就业。增加税收，还有扩大消费。很多的总部聚集在这个区域，毫无疑问，这几个效果都能达到。第四个好处，可以提高本地经济的控制力、辐射力、还有品牌号召力。总部大量聚集在一块，通过总部，可以对企业其他的部分进行控制。可以对相关地区的经济形成辐射，还形成一种很强的品牌效益。总之，对这个区域来说，能够提高区域的经济竞争力。 对企业来说，发展总部经济有什么好处呢？也有这么几个方面。第一个，就是能够优化企业的布局。开拓我们企业的眼界。可以在更大范围内组合资源。或者整合资源。原来在一个小地方，把总部迁移到大城市，中心地带。可以利用这么一个平台，更大范围地整合所需要的各种资源。这是第一个好处。第二个好处，就是提升品牌形象。我们的企业总部迁到中心的地带之后，一说在中关村，在曼哈顿，在这种地方，当然说明企业是很有影响力的，很有品牌，有美誉度。可以提高品牌形象。第三个好处当然是可以提高效益。发展总部经济，对我们企业来说，本身企业内部的专业化分工协作加深了。生产环节与总部环节的分离。同时我们的企业也参与了整个社会的大的分工协作。总之，对企业来说，就是提高企业的竞争力。发展总部经济，对地方政府也好，对企业也好，都是很有好处的。所以总部经济，一经提出，现在开始引起各方面的广泛关注，也引起很多企业和地方政府采取了很多措施。 第三个模块，我们要发展总部经济。需要具备什么条件呢？并不是所有的地区，想发展总部经济，就可以发展的。需要具备一些基本的条件。第一个条件，就是要有良好的产业配套环境。总部在这里聚集，一定要相关的服务业。各种中介服务业非常发达。否则总部不会来。第二个条件，就是要获得各种高级要素，要比较方便。企业总部到这里来，要吸引人才，要有技术，要有信息。要获得各种高级要素。这是一个条件。如果没有这方面的条件，总部经济很难到来。第三个条件基础设施条件较好。也就是大家说的交通通信的条件一定要比较好。我们这个企业已经把生产加工环节都分离了。但是它们之间还需要密切的互动关系。这需要较强的交通通信来保障。再一个就是良好的生活设施条件。第五个条件要制度环境比较好。良好的制度环境。这里面也保证税负负担不能太重。法治的程度要比较高。要讲规则。开放程度也要比较高。要形成一种多元文化。那么多地方的企业的总部都到这儿来，大家要相融。同时政府的公共服务要比较好。这都是制度条件。只有满足上述五个方面的基本条件，我们发展总部经济的条件就基本具备。否则的话，想发展总部经济，也很可能一厢情愿。这是第三个模块。
第四个模块，中关村发展总部经济的优势。我没有做具体的深入研究。但是我是海淀区的顾问。所以对中关村的情况还有所了解。中关村发展总部经济，我想它好的条件有这么几个方面。第一个条件，这里的人才和技术是高度密集。大家知道这里有很多的大学，很多全国性的科研院所。人才和技术的条件在全中国独一无二。第二个方面，具有良好的政策环境。国务院、北京市政府，对中关村制定了很多特殊的政策，对它进行支持。尤其是发展高新技术的企业或者产业。具有很好的政策环境。第三个优势条件，在中关村子女教育的条件非常好。这里初中、高中、大学云集。都是好学校。很多的企业总部到这里来，总部的高层管理人员，他们子女的上学有得天独厚的条件。第四个是中关村的品牌效益非常明显。一个企业进驻了中关村，意味着是有身份的。中关村中国只有一个，而且是中国高科技的旗帜性的品牌。第五个优势，是中关村的基础设施日趋完善。包括地铁、轻轨等等。正在日益改善。第六个有利条件，中关村的中介服务业是比较发达的。包括文化创意产业，各种知识性服务业飞速发展。有利于总部经济的形成。所以可以说，在北京中关村至少是一个非常突出的具有发展总部经济条件的区域。 第五个模块。中关村发展总部经济的几点政策建议。主要是对政府来说的。有这么几个方面的建议。第一个方面的建议，应该尽快明确中关村发展总部经济的定位。总部经济，是一个很广的范畴。有各种各样的总部经济。不同的行业。根据中关村本身的现有的基础，和它的优势条件，我想中关村应该重点发展IT等行业的总部经济。定位要尽快。因为北京还有其他很多地方，周边的大中城市还有很多地方，也想发展总部经济。既然都要发展，大家要错位竞争，要发挥自己的优势，形成分工协作关系，共赢。第二个建议是进一步改善交通等基础设施条件。要大力推进信息化。总部经济，就是需要顺畅的交通条件来制成。中关村目前的交通条件，整体说来是不够的。当然未来可能会大有改善。还有信息化的程度。中关村是IT行业的基地。但是，信息化程度尤其是整个园区的互动的信息化程度，中关村跟外界互动的信息化程度，还是有待于进一步提高。只有把信息化程度提高了，很多到这儿来的总部，跟他原来的生产加工基地，才能形成顺畅的信息交流。总部在这里发展得才安心。所以，信息化的条件非常关键。第三个建议，就是要培育要素市场。发展高级要素。中国的市场经济总体来说，产品市场发展比较好。但要素市场还是严重滞后的。我们经常研究市场经济。跟深圳、上海相比，都是滞后的。中关村我想包括产权、资金、技术等等的要素市场，还有信息的市场，我想要大力发展。只有这些要素市场大力发展之后，总部经济发展的条件才更为完善。同时在要素市场发展的过程中，我们还要大力发展高级要素。迈克尔波特说的，要素有很多种。一般来说，信息、人才、技术这些，都是高级要素。现在的金融也是高级要素。要大力发展高级要素。第四个建议是，要改善政府的公共服务。我们要想把企业总部吸引过来，必须大力加强政府的公共服务。解决政府的缺位问题。当然也包括提高政府的服务效率问题。第五个建议，就是要改善社区生活条件。海淀区中关村园区，实际是由若干个具体的社区构成的。每一个社区的环境，实际上是反映了在中关村生活和工作的人的生存环境。所以通过改善社区的条件，实际上也是改善了总部积聚的条件。因为总部是需要人里积聚的。第六个建议，是大力发展知识密集型的中介服务业。我前面说过，发展总部经济需要配套产业的发展。其中最重要的配套产业就是知识型中介服务业。像北京的CBD。尤其要面向国际发展。 最后一个模块，企业如何利用总部经济。今天在座也有很多企业家。总部经济既然是一种重要的经济现象，既然总部能产生经济。对企业来说就好了。所谓经济是什么？产出比投入高。效益比成本高。这才叫经济。因为总部聚集形成专业化分工协作关系，能产生效益。企业当然要追求这种效益。所以我们企业也要利用总部经济这么一种形态，或者这么一种形式。应该如何利用呢？也有几点建议。 第一，就是企业要适时分离企业总部和生产制造组织，或者部分。当然并不是所有的企业。企业在发展小的时候就是一体的。但企业发展到一定阶段之后，把企业跟生产制造环境进行分离，这是有好处的。为什么呢？因为生产制造环节需要占用大片的土地。这些环节要在北京市的中心，是生存不下来的。必须要在土地便宜的地方。如果总部也在这些地方呢？因为这些地方的要素条件比较差。总部要利用中心城市，中心区域良好的生产要素的条件。那怎么办？那只好分离。把总部设在总部经济条件比较好的地方。把生产制造环节设在土地比较便宜的地方。这就叫做资源的优化配置。企业布局的优化。对大家都有好处。企业发展到一定阶段，必定要产生这种分离。所以，建议企业根据自己发展的阶段情况，适时分离。这是第一个建议。 第二个建议，就是精心选择企业总部基地。把总部分开了。大脑放在哪个地方去？就要进行选择了。要选择符合上述一系列条件的地方。比如说像中关村这样的地方，来发展总部。要选择好的总部基地。如果选错了的话。对企业发展是非常不利的。 第三个建议，假设选择中关村西区了。这个时候就要与总部基地其他的企业，要形成良好的分工协作关系。如果大家只是一个麻袋里面，装一大袋土豆，大家互不相干。这个没什么效益。只有不同的企业总部之间，还有企业总部与其他的各种相关服务组织之间，形成良好的分工协作关系。才能够产生经济，才能产生效益。所以一定要精心选择伙伴。刚开始可能大家没有什么关系，既然大家聚到一块，就要形成良好的分工协作关系。就要通过各种组织，总之大家要形成互动。要形成分工协作关系。否则就不可能产生好的经济。 第四个建议，就要利用总部有效的整合各种资源。利用总部基地。既然总部基地具有要素聚集的良好的条件。具有很好的品牌影响力，利用这么好的平台，利用中关村的平台，把全国各地乃至全世界的相关的，你所需要的资源进行整合。这就达到了把总部分离的目的。 第五个建议，是要加强企业总部与生产制造环节的联系。只有血脉相连，还是一个有生机的企业，一定要加强联系。 第六个建议，要提高企业总部的运行效力。总部搬到这儿来了，与其他地方形成了很好的分工协作关系。但是企业自身的运行效力也要提高。如果搬到总部基地以后，自己的效力降低了，得不偿失。只有把这六个方面，都做好了。企业才能够真正达到充分利用总部经济效果的目的。 我的演讲完了，谢谢各位。
