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2004年末，全市第二、三产业法人单位和个体经营户共有从业人员54.24万人，其中女性21.68万人,占40.0%。
一、地区分布
市区、缙云和青田三县（区）为我市第二、三产业从业人员主要集聚地。2004年末，三地共有第二、三产业从业人员30.02万人，占全市的55.4%。其中：市区14.04万人，缙云8.62万人，青田7.39万人，分别占全市25.9%、15.9%和13.6%。
从法人单位从业人员增长速度看，增速最快的是云和县，比2001年和1996年分别增长40.9%和42.0%，显示了“小县大城”经济发展战略实施的效果;其次是市区，比2001年和1996年分别增长了36.7%和75.3%，表明撤地设市以来，“三市并举”发展战略的实施，有力地推动了产业集聚、经济集聚和劳动力集聚（详见表2）。
从业人员按地域分布情况
表2 单位：人、%
二、行业分布
2004年末，我市第二、三产业法人单位从业人员中，制造业达14.46万人,占40.2%，比2001年增加3.69万人，增长34.3%；公共管理和社会组织5.39万人，占15.0%，；建筑业4.56万人，占12.6%；教育2.75万人，占7.7%。建筑业从业人员异军突起，比2001年增加2.12万人，占第二、三产业法人单位从业人员比重为12.7%，比2001年上升了4.1个百分点。
在个体经营户从业人员中，主要分布在批发零售业和工业（含采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产和供应业），分别为5.92万人和5.87万人，分别占32.4%和32.1%。其次是住宿餐饮业、交通运输仓储及邮政业、居民服务和其他服务业，分别为2.13万人、2.0万人、1.5万人，分别占11.7%、11.0%、8.2%。批发零售业和工业两大行业成为个体经营户接纳从业人员的主渠道，住宿餐饮业、交通运输仓储及邮政业、居民服务和其他服务业的个体经营户也是接纳从业人员的重要渠道，其他行业的个体经营户吸纳从业人员还有广阔的拓展空间。
从全部从业人员行业分布情况看：工业是接纳从业人员的主体，达到了21.94万人，占40.5%；批发零售业、交通运输仓储及邮政业、住宿餐饮业、居民服务和其他服务业是接纳从业人员的重点行业，共有14.58万人，占26.9%；由财政支付工资的机关和事业单位从业人员仍占有较大份额（详见表3）。
表3 2004年从业人员按行业分布情况
三、从业人员经济类型分布
2004年末，全市法人单位从业人员中，内资企业（单位）达34.91万人，占97.1%；港澳台商投资和外商投资企业从业人员仅为1.06万人。
内资企业（单位）中，国有企业（单位）和集体企业（单位）从业人员逐步减少，私营企业成为我市接纳从业人员的主要渠道。2004年末，我市国有和集体企业（单位）的从业人员10.18万人，比1996年减少9.44万人，比2001年减少2.46万人，比重由1996年的74.0%降至2001年的43.9%，2004年又降至28.3%。私营企业在吸纳新增劳动力的同时，也吸纳了国有和集体企业（单位）的分流人员，私营企业从业人员队伍不断壮大，由1996年的3.07万人快速增至2004年的17.72万人，增长了近6倍。随着经济的发展，私营企业从业人员队伍还将继续扩大（详见表4）。
表4 法人单位从业人员按经济类型分布情况
