环保风暴与制造业升级 传统制造业集群升级的思考



一、河南省产业集群发展现状

到2003年底,河南第二产业领域已有较大的产业集群50多个,年销售产值1300—1350亿元,约占全省工业销售产值的1/5;已形成漯河食品产业集群等年产值(销售收入)100亿元以上的产业集群4个,巩义耐火材料产业集群等年产值(销售收入)50亿元以上的产业集群5个,许昌发制品产业集群等年产值(销售收入)10亿元以上的产业集群25个;

制造业为主,包括以优势资源为主的农副产品加工业、资源型加工业、低技术劳动密集型制造业等。

二、传统制造业集群的路径锁定与升级要求

集群的竞争能力基于其中间经济组织的特征,企业之间的竞争合作、聚集优势、外部效应、劳动力共享等。

根植于集群企业其演化有一定的路径依赖性,存在功能锁定、技术锁定和区域锁定的潜在危险,不能灵活的适应环境的变化。

过于依赖当地资源特别是廉价的劳动要素、不能掌握核心的技术也没有基础知识、低水平重复和价格竞争等、地方根植性演化成地方封闭性

三、传统制造业集群升级的内容

1. 品牌升级。如双汇已经实现品牌升级,但不是集群品牌的升级。龙口粉丝就是一种集群品牌升级。

2.产品升级。包括产品质量和产品多样化。

3.技术升级。生产技术,但根本在于研究与开发,核心技术领先,具体到价值链条而言应该是附加值最高的阶段,或所处产业阶段能对集群外的上下游企业进行技术控制。

4.组织升级。基于集群的组织形式、基于权力及权力分配属性的企业之间的关系以及建立和维持集群整体竞争优势目的性明确的集体行为。

现在来看,全球化竞争背景下的优势集群并不是对称性的中小企业集群,而是具有主导企业特别是跨国企业为主导的集群,发达国家的集群多是如此。

其次是集群内部相关机构的支撑,如大学、教育培训机构;企业研发机构;协会、政府服务机构等。

5.制度升级。企业制度、权属关系、规章制度、激励和约束、合作和谈判等的全部法律、机构、制度和文化的安排

6.产业升级。不同于一般意义上的“产业结构优化与升级”的内涵,是指地方产业集群在全球价值链上获取附加值能力的提升。英国Sussex大学创新研究小组学者信将全球价值链中的产业升级分为4类:产品性、工艺流程、功能性和交叉产业部门。其中产品性升级强调产品范围和宽度的拓展,工艺流程升级强调生产效率的提高,功能性升级强调获得新的更高的附加值功能(如设计、营销和品牌),交叉产业部门升级是指将应用于甲种产业的资源转换到乙种产业实现升级。

 

四、统制造业集群的升级途径

1.嵌入全球价值链。概念:伴随着经济全球化进程的加快,世界价值创造体系在全球出现了前所未有的垂直分离和再构,价值链的全球配置与整合愈演愈烈。典型的概括如“当前,散布于全球的、处于全球价值链上的企业进行着从设计、产品开发、生产制造、营销、出售、消费、售后服务、最后循环利用等各种增值活动”(united nations industrial originations,联合国工业组织)。它的基本思路就是认为全球价值链有众多的“价值环节”组成,并不是每一环节都创造等量价值,创造的价值离散的分布于价值链中。换句话说,就是只有某些特定的价值环节才能创造更高的附加值。

价值链可能存在于一个企业之中,也可能存在于企业之外,由企业网络来整合价值链条,这虽然是基于产权分离的结果,但当区域优势决定了一个区域在价值链的空间配置后,企业能力则决定了其应该在哪个环节或哪个技术层面上保持竞争。

2. 资源整合。资源包括物质资源、金融资产和人力资本。这里主要强调前二者。在全球化背景下,既要挖掘内部资源,强调内部联系,也要注重外部资源,强调外部联系。集群有没有将内部资源在更大市场实现价值的能力?有没有利用更大区域资源的能力?并有机的将二者进行整合!

3.教育培训。波特的菱形架构中,生产要素条件是四大要素(生产要素;需求;相关机构;企业的结构、战略和竞争)之一,而且谈到:创造生产要素的机制比拥有生产要素的程度更重要。人力资本就是集群创造生产要素的关键。(物质要素的配置效率和利用效率也可视为一种创造)

教育培训非常重要。一是提升传统劳动力素质,二是积累人力资本,从而实现研发与生产的紧密结合。

4.集群政策体系构建。国外一种是集群政策(cluster policy),一种是基于集群的政策(cluster-based policy),但相差不大,一般而言,集群政策是某国或地区产业政策、科技政策和区域发展政策等的综合和延伸,其作用是保持和促进集群的健康发展,并发挥集群对繁荣当地经济的牵动效应。

在国外,已经出现以集群政策代替产业政策的趋势。政府定位于服务的角色,它们与教育机构和工业界长期互动与融合的积极政策,如公共产品提供政策、高新技术民用政策、移民政策、就业政策、国际贸易政策及环境政策等。

 环保风暴与制造业升级 传统制造业集群升级的思考

解决市场失灵和系统失灵。主要有中介政策、需求政策、培训政策、国际关系促进政策及环境政策等。

  

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