长三角地图 长三角规划将出台破行政壁垒促进产业整合



国家发改委地区经济司副司长陈宣庆13日表示,《长三角地区区域规划纲要》今年上半年即将出台,并申报国务院审批。规划将打破行政分割继续推进产业资源要素的整合。去年规划送审稿中提出的“一核六带”思路基本没有改变。据《第一财经日报》报道,此前,发改委指出,长三角地区由于行政区划的束缚,空间组织无序,且效率较低,建设空间过于离散,而用地产出率不高,在一定程度上损害到中心城市空间组织功能的提升。

  该司区域规划处处长孙广宣表示,当前,长三角在旅游、公交一卡通、信息等方面的资源整合已很突出。在即将出台的规划中,打破行政分割的产业整合方面,会有一定的政策措施,鼓励行政协调机制。据悉,在去年底完成的规划送审稿中,提出重点建设沿江发展带。根据规划,长江沿线的县市区将充分发挥“黄金水道”的优势,引导装备制造、化工、冶金、物流等产业向沿江地区集聚。

  其次在沿(杭州)湾发展带中,沿杭州湾县市依托现有产业基础和港口条件,积极发展高新技术和高附加值的制造加工业和重化工业。而在拥有沿海岸线的县市区,依托临海港口,培育和壮大港口物流、大型重化工和能源基地。

         附长三角通关一体化:在长三角,仅国务院批准的一类口岸就有35个,该地区同世界上160多个国家和地区有贸易往来。目前,世界500强企业中已有400多家在长三角投资建厂或有经贸往来。有一大批国际知名跨国公司将其区域总部、研发中心、采购中心落户长三角。随着长三角逐渐成长为新的世界制造业高地,这一地区的国际物流强度也越来越大。2006年,长三角地区进出口贸易总值超过6000亿美元,同比增长24.5%,占全国对外贸易比重达到35.5%。

      为了助推长三角实现又好又快的发展,加快区域合作的步伐,海关总署从2005年11月起,实施长三角区域通关改革试点。从2006年9月1日起,泛长三角“属地申报,口岸验放”区域通关改革,在上海、杭州、宁波、合肥、武汉等四省一市的海关全面推广。这一改革受到了四省一市相关企业的热烈欢迎。仅一个月后,长三角地区通关改革试点企业数量就由改革初期的24家增加到146家。

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              “属地申报、口岸验放”的通关一体化作业新模式,究竟好在哪里?按照传统做法,区域内进出口贸易分别由上海、南京、杭州、宁波四个直属海关实施监管,企业要在所在地和货物进出口岸两次报关,从申报到在口岸办结所有海关手续,至少需要半天到一天的时间,这就大大阻滞了“长三角制造”的物流速度。而实施了长三角区域通关改革后,转关通关手续较之从前大为简便。转关申报及审核的自动化程度的提高使企业申报转关后,海关计算机系统就自动审核转关申请,并在大多数情况下自动办理放行操作,减少了对原先人工作业的依赖程度,确保了货物“应转尽转”,显著提高转关效率。对于一些守法水平较高的企业,海关还采取了“属地申报、口岸验放”的监管模式,通关速度明显提高。按照这一模式,跨关区通关企业在向当地海关报关后,可直接由口岸海关实施验放,货物在两地间的运输也无需由海关监管车辆承运,实现“一次申报、一次放行”。

  

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