面对SA8000:我们还有选择码?



2005年8月31日,“中国企业社会责任建设”北京宣言正式面世。从此,中国企业和政府走出了犹疑与徘徊,以开放、文明的姿态主动拥抱SA8000道德认证标准。《北京宣言》强调:“一个没有社会责任意识的企业不可能永续经营,而一个缺少社会责任意识的企业的社会也不可能健康和谐地发展。”

这个姿态性的宣示意味着,关于SA8000道德认证标准是一种空想,还是一种负担,是一种阴谋,还是一种积极向上的力量的问题?中国已经做出了积极的回应。然而,对大多数企业,特别是内陆企业、中小企业而言, SA8000还是一个十分陌生的称谓,他们根本不知道SA8000到底是什么,更不清楚SA8000对他们未来的生存与发展意味着什么了。对千千万万个打工者,特别是农民工而言,就更不清楚什么是SA8000,也不明白SA8000将会对他们的未来命运产生何种影响了。

 

● 掀开SA8000认证的盖头

SA8000到底是什么?

其实,SA8000是 “社会责任标准”英文Social Accoutability8000的缩写,是继ISO9000、ISO14000之后出现、并转化为像ISO标准一样的第一个国际性道德规范标准。

有趣的是,SA8000的诞生是源于1996年SGS YarsleyICS与国际商业机构社会审核部主管人之间的一次谈话。最初名为SA2000标准,是一个草案,最终定名为“SA8000社会责任国际标准”,并于2001年12月12日发表了第一个SA8000﹕2001修订版。第一个SA8000发表后,在SAI(社会责任国际组织)的精心筹划和跨国公司的积极推动下,尤其是在9家认证公司及其代理商的大力推广下,SA8000发展十分迅速,引起了各国政府和企业的极大关注。截止2004年3月20日,全世界共有40个国家的400家机构组织获得了SA8000证书。其中,中国通过SA8000认证的机构有56家。可以说,SA8000已经出现了成为国际标准的发展趋势。

SA8000对企业的社会责任的要求主要集中在四个方面:第一、关于核心劳工标准。 (1)公司不应使用或者支持使用童工,应与其他人员或利益团体采取必要的措施确保儿童和应受当地义务教育的青少年的教育,不得将其置于不安全或不健康的工作环境和条件下。(2)公司不得使用或支持使用强迫性劳动,也不得要求员工在受雇起始时交纳“押金” 或寄存身份证件。(3)公司应尊重所有员工结社自由和集体谈判权。(4)公司不得因种族、社会阶层、国籍、宗教、残疾、性别、性取向、工会会员或政治归属等而对员工在聘用、报酬、训练、升职、退休等方面有歧视行为;公司不能允许强迫性、虐待性或剥削性的性侵扰行为,包括姿势、语言和身体的接触。(5)公司不得从事或支持体罚、精神或肉体胁迫以及言语侮辱。第二、关于工时与工资。SA8000要求:(1)公司在任何情况下都不能经常要求员工一周工作超过48小时,并且每7天至少应有一天休假;每周加班时间不超过12小时,除非在特殊情况下及短期业务需要时不得要求加班;且应保证加班能获得额外津贴。(2)公司支付给员工的工资不应低于法律或行业的最低标准,并且必须足以满足员工的基本需求,并以员工方便的形式如现金或支票支付;对工资的扣除不能是惩罚性的;应保证不采取纯劳务性质的合约安排或虚假的学徒工制度以规避有关法律所规定的对员工应尽的义务。第三、关于健康与安全。SA8000要求:公司应具备避免各种工业与特定危害的知识,为员工提供安全健康的工作环境,采取足够的措施,降低工作中的危险因素,尽量防止意外或健康伤害的发生;为所有员工提供安全卫生的生活环境,包括干净的浴室、洁净安全的宿舍,卫生的食品存储设备等。第四、关于管理系统。SA8000要求:高层管理阶层应根据本标准制定公开透明、各个层面都能了解并实施的符合社会责任与劳工条件的公司政策,要对此进行定期审核;委派专职的资深管理代表具体负责,同时让非管理阶层自选一名代表与其沟通;建立并维持适当的程序,证明所选择的供应商与分包商符合本标准的规定。

●● SA8000标准背后的争论

SA8000标准的独特之处在于,它是1997年公布的全球第一个有关企业道德规范的自愿性国际标准,其宗旨就是确保供应商所供应的产品符合社会责任标准的要求,保护人类基本权益。它明确规定了企业必须承担的对社会和利益相关者的责任,对工作环境、员工健康与安全、员工培训、薪酬、工会权利等具体问题指定了最低要求。因此,有关专家们认为,SA8000是继ISO9000、ISO14000之后出现的又一个重要的国际性标准,并迟早会转化为ISO标准。

面对突如其来的SA8000标准,因为切身利益的关系,最先感受到春寒的是东南沿海地区的劳动密集型出口企业。面对WTO时这些企业没有慌乱,但在SA8000面前,似乎手足无措,真正感受到了“狼来了”的恐惧和焦虑。与此同时,那些与SA8000没有迫切的直接的利益相关者的企业,不是冷漠观望,就是坐山观虎斗,完全一副“事不关己,高高挂起”的假超然。学术界,则在基本肯定SA8000价值的前提下,形成两种截然不同的意见,双方唇枪舌剑,激烈空前。

认为应该有限接受SA8000标准者认为,SA8000是以美国为首的发达国家、跨国公司的竞争阴谋,其本质是人权大旗在商业经济领域的具体反映,是新的贸易堡垒,不仅有经济图谋,还有政治想法。黎友焕先生认为:“SA8000的出台可以说是欧美西方国家的民间机构做了一件政府很想做的事情,是欧美西方国家随着社会经济的发展又一次改变竞争规则的重要举措。”也有人认为,SA8000是西方发达国家继技术壁垒、绿色壁垒之后,以SA8000社会责任认证为代表的“劳动壁垒”正在成为“中国制造”走出世界的下一个拦路虎。“SA8000是以保护劳动环境和条件、劳工权利等为主要内容的新兴的管理标准体系,是以加强社会责任管理为名,通过管理体系认证,把人权问题与贸易结合起来,最后达到贸易保护主义的目的。以劳工标准为本质的SA8000是技术性贸易壁垒的一个表现形态。”其依据是美国克林顿总统曾经拨款390万美元用于改善劳工标准,有5家非政府劳工组织获得这批政府拨款,其中SAI获得最大的一笔拨款100万美元,指定专门用于SA8000在中国和越南的推广。

正是在这种思维定势下,有专家认为,在中美贸易摩擦不可避免甚至愈演愈烈这一时期里,我国企业的实际是难以适应SA8000标准有关内容的要求。因为,如果很快地接受SA8000,就会面临直接的经济利益损失,减缓正在高速发展的中国经济,干扰中国和平崛起的步伐。具体说,如果接受SA8000标准,国内企业的成本、利润控制机制将会失灵;企业的技术保密工作将失效;国家的经济安全将受到挑战。

 面对SA8000:我们还有选择码?

完全支持SA8000标准者则认为,SA8000标准的问世,是全球经济发展史上的一件大事,它标志着人类社会从只重视资本、科技的发展,转到了以人为本、以社会责任为己任的发展上来,它要求企业在赚钱的同时必须承担起对环境和利益相关者的责任,其宗旨是确保供应商所供应的产品必须符合社会责任标准的要求,这无疑是人类社会发展史上的一大进步。自此,全球经济在SA8000标准的指导下,开始步入有序的充分体现人本的发展轨迹上。旅美经济学家、美国纽约中国项目咨询公司总经理、纽约中美商务网总编辑温跃宽先生认为,SA8000标准不仅仅是社会良知对资本权力的一种制约,而且是从基本人权和道义出发保护劳工,是消灭人类历史上曾经出现过资本家不顾劳工权益、残酷剥削工人现象的管理体制。《新京报》则明确指出,SA8000标准是社会良知对资本权力进行的一种制约,它同我国的《劳动法》及相关的法规一样,宗旨是为了保护劳动者的权益不受侵犯。

这些专家认为,应该肯定SA8000社会责任标准认证是人类社会发展的一个很大的进步,是跨国公司推动的一个结果,也是跨国公司先进管理理念普及化的一种体现。从某种意义上说,强化企业社会责任的提出、普及是一种必然趋势,是社会进步的一个体现。因为,伴随着SA8000标准认证在企业发展的同时,更多地考虑到了人的发展,而经济发展的目的就是让更多的人享受到社会发展、进步的好处。关键是,SA8000有助于解决中国劳动密集型企业目前在社会责任方面存在的主要问题,诸如“血汗工厂”等,有助于为中国企业的可持续发展奠定基础。在他们看来,如果接受SA8000标准,将有利于改善我国比较紧张的劳资关系;有利于企业可持续发展,促进我国企业的深化改革,进而提高我国企业的国际竞争力;有利于把人本管理、商业道德和精神文明等指标化,使关心人、理解人、尊重人、保护人有了可操作的量化标准。

 

●    ●● SA8000标准的中国命运

 

争论还将继续,但紧迫现实的挑战不可能给我们太多的时间。面对SA8000的叩门,我们应该怎么办?是继续不完全归纳法的文字游戏和争论,还是超越争论,选择中国企业未来发展的康庄大道?是带着阶级斗争的惯性拒绝参与竞争,还是以开放的心态认同优良的标准?是继续挥舞“阴谋论”、“堡垒论”的大棒对峙,还是敬畏普世价值的规律自觉皈依?我们似乎没有选择的余地了。

我们雄辩滔滔,似乎真理在握。其实,我们都不过是在自话自说而已。境界、修养、阅历、知识等等所构成的巨大差异,所谓的争论,其实只有很少的碰撞才是有效的;论证方法、思维方式等等的缺陷,同样会鼓励我们的偏执和无知。面对优良的管理方法和智慧,学习并认可也许是最佳的选择。

对SA8000标准的优劣评价,我们只能依据社会创建一切道德的法律的终极目的,看SA8000是否符合这个终极标准——增进全社会和每个人的利益总量。如果SA8000符合这个终极标准,有助于增进全社会和每个人的利益总量,那它就是优良的,就是我们应该遵循的,问题只在于我们是否选择和认同。反之,如果SA8000不符合这个终极标准,无助于增进全社会和每个人的利益总量,那它就是恶劣的,就不是我们应该遵循的。在利益相关者的利益没有发生根本性冲突的情况下,我们没有任何理由损害任何一个人的利益,减少任何一个人的利益总量来增加任何一个人任何一个群体的利益总量;只有在利益相关者的利益发生根本性冲突,而且不可两全的情况下,我们才能选择“最大多数人的最大利益的功利主义原则”,或者“自我牺牲原则”,舍此,我们没有任何理由损害任何一个人的利益,减少任何一个人的利益总量;事实上,在一个正常的商业贸易中,根本就不存在什么利益相关者的利益发生根本性冲突不可两全的情境,一切都是在可协商的范围之内的。因此,也就没有任何理由损害任何一个人的利益,减少任何一个人的利益总量。这就是SA8000标准为人类贡献的最大价值,也是SA8000标准赢得广泛群众基础,在很短时间内迅速发展的根本原因。SA8000标准高扬和体现的正是以人为本的人道主义大旗,彰显的是现代人权精神的本质,也是人类普世价值的具体体现。在这个最高原则下,一切以经济利益等单向标准和下位标准、准则为由,为拒绝SA8000标准寻找依据的做法和尝试,都是严重错误的,缺乏基本的学术研究立场和良知的狡辩。

我们可以对SA8000标准挑刺,促进它的不断完善,但不应该否认它宣示的价值趋向;我们也可以对SA8000标准制订者的动机进行道德的考察和拷问,但我们不能否认人家在利己目的驱动下的利他之举——为全球构建一个了“己他两利”的道德管理规范体系的积极意义和社会价值。不然,我们就是用道德理想主义大棒来扼杀一切有利于社会进步和发展的善行,我们就是在作恶,甚至是在助纣为虐。我们同样可以用我们自己特定的主观的相对的标准和准则评价SA8000标准,这是我们的自由,也是我们的权利,但我们不要把这个结果当作唯一正确的终极的评价。因为我们生活在这个社会中,社会规则高于个人规则,社会评价大于个体评价。真正科学理性客观的评价,应该是最符合道德价值的评价。不然,我们就会深陷相对主义的泥淖,永远无法踏上人类文明进步的大道。

当我们以这样的心态和姿态审视SA8000标准的时候,也许我们就会少些“阴谋论”的猜测,多些“积极论”的准备;少些“堡垒论”的戒备,多些阳光灿烂的行动和拥抱。从而直面目前我国企业在社会责任方面存在的主要问题,采取有力有效的措施,解决我国密集型加工企业在生产条件、生产安全、职业中毒、加班、劳动关系紧张、员工基本权益保障这六个方面存在的主要问题。

坦率地说,面对SA8000,是主动采取策略应对还是被动接受,这是一个我们无可回避的现实课题。可喜的是,目前中国最高立法机构已经通过了相关的三个国际公约和宪法修订,大大改善了SA8000标准在中国转化的社会经济环境。一句话,社会责任不等于口号,而是国际、国内发展对企业提出的现实要求;社会责任不等于认证,而是企业发展的内在需求;社会责任不等于贸易壁垒,而是日渐一致的国际共识;社会责任不等于负担,而是打造企业核心竞争力的重要手段。我们还有选择码?

   

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