爱华网由于上海特殊的区位，新的发展动力的出现以及国际影响力对其辐射的“扩散效应”，上海中小企业社会化服务体系正处转型的关键时期，特别值得我们关注和探讨。现对上海中小企业社会化服务体系作相关的发展分析。
据上海统计局统计，截至到2005年底全市共有中小型法人企业33.74万户，占全市法人企业总数的99.66%，比2004年净增加1.69万户，增长5.29%。中小企业中，中型企业户数增长速度超过小型企业。2005年末，全市中型企业8322户，比2004年增长10.5%，小型企业32.90万户，增长5.17%。内资企业是上海中小企业的主体，2005年末全市内资中小企业达31.44万户，占全市中小企业总数的93.2%，比2004年增长4.1%；港澳台商及外商投资企业2.3万户，占6.8%，比2004年增长24.92%。内资企业中，国有企业8100户，集体企2.4万户，私营企业25.62万，混合型企业2.58万户。
2005年中小企业营业总收入在2004年高速增长的基础上继续提高，达3.56万亿元，比上年提高11.16%。实收资本也扭转2004年的下降态势，出现上升势头，年末中小企业累计实收资本1.6万亿元，比上年提高15.34%。总体规模的扩大，使中小企业在经济发展中的地位越来越重要。2005年，中小企业营业总收入和实收资本分别占全市法人企业的67.54%和72.71%，已成为促进上海经济和社会发展的重要力量。
以上数据表明上海中小企业的发展正处在高速增长阶段，而中小企业快速发展与之相对应的公共产品或准公共产品的需求变化越来越丰富，越来越个性化，因此，中小企业社会化服务体系必需能为它们的快速发展提供充分和及时的公共服务并能顺应全球化的趋势实现转型。上海一直是长江三角洲经济圈的领头羊，天然的区域优势和资源的自然积累毫无悬念地成为该大区域的制造业中心基地、金融服务中心、前沿变革阵地。由于制造业全球性的升级换代、现代服务产业增值链条的深度开发引致上海战略规划的大调整。首先，上海由低端制造业向高端制造业转变。大量低附加值的制造产业已纷纷迁往郊区和城乡结合部，如宝山、嘉定、松山等地成为新的低端产业承接地；卢湾、长宁、黄浦等地整合为新型的高附加值生态区。其次，上海由传统服务向现代服务的价值平台定位。随着上海人均GDP突破7000美元，由于人们没有了基本的生存压力，本身的服务层次开始转向更高级的精神服务需求，对服务水平和需求的要求越来越高。特别需要大力推进和发展创意产业，满足人们较高的精神需求并以此带动产业升级和产业结构调整，使其成为上海二、三产业发展的新亮点。最后，上海由亚洲性的金融中心逐步向国际性的金融中心接轨。在浦东新区建立一个具有世界影响力的未来金融离岸中心是上海此次战略调整的核心之一，创意产业和现代服务业的大规模、可持续发展离不开发达金融的有力支持。
上海战略大调整与世界创意产业的兴起赋予了上海创意产业的新的内涵，即上海即将成为一个具有世界品质的“创意硅谷”。创意产业的大规模发展正是为了满足人们更高的精神追求和更高格调的文化品味，并以此带动现代服务业的第二次发展浪潮，而且为上海中小企业社会化服务体系的转轨提供了新的契机。其一，上海中小企业社会化服务体系已从为传统的制造型服务向为高、精、尖的文化生活享受型服务转轨，服务产品开始从传统服务的家庭、社区二维空间向家庭、社区、网络三维空间提供全方位、多渠道、宽领域的现代服务，创意服务和创造型沟通服务是该新服务目标的内核。据上海市统计局统计表明，该市2004年创意产业中文化产业总产值达1563.87亿元，实现增加值445.73亿元，而2004年上海本市网络文化服务业实现增加值51.29亿元，比上年增长28.7%，是上海市文化服务业中增长最快的行业。可以预见人们在不久的将来对未来文化的创意需求将呈逐年扩张态势，特别是信息时代的网络化产品创意设计将极大地刺激人们巨大的需求缺口，网络化产品的创意人才将会成为本已稀缺的创意人才中更为稀缺资源，创意产业未来发展前景十分看好。上海先后启动了18个创意产业集聚区，已经初具规模，集聚了很多颇具创造力的创意人才，其目标是和伦敦、纽约、东京一道成为“国际创意产业中心”。上海市政府发布的《上海创意产业发展重点指南》，将“十一五”上海创意产业发展重点确定为五大类：研发设计创意、建筑设计创意、文化传媒创意、咨询策划创意和时尚消费创意。“十一五”期间，上海创意产业将围绕五大类产品重点加快发展，争取到2007年全市形成70—80个创意产业园区，建筑面积总量达100万—150万平方米，吸引3000家—4000家各种创意类企业集聚；争取到2010年，上海创意产业增加值达到全市GDP的10％以上。远景目标，是用10年—15年时间，把上海建成亚洲最有影响的创意产业中心之一，用20年—25年时间，使其成为全球最有影响的创意产业中心之一。上海市政府的长远规划是为了创意产业的崛起并带动相关现代服务业的发展，丰富人们更加个性化的服务要求，满足新的中小企业社会化服务体系的变迁与发展要求。
其二，上海中小企业社会化服务体系已从政府主导型向社会协作型转轨，服务产品的提供并不局限在单个企业内部，更多的是提供企业间的服务资源共享平台和创造金融服务产品的创新，并能正确地把握好政府与服务机构的关系、公益性与商业型服务机构之间的关系、服务机构与中小企业之间的关系。在1999年前后，上海市政府已经意识到企业之间的服务开始呈现网络状的流动性，单个企业的服务要求的变化不仅仅是内部变革的冲动，而且与外部行业、宏观经济环境、社会变迁等变量密切相关。因此，企业的服务提供需要通过新的社会化服务体系构建来满足变动中的服务需求。上海市政府于1999年设立“一办两中心”，即上海市促进小企业发展协调办公室、上海市小企业（生产力促进）服务中心和上海市小企业（贸易发展）服务中心，初步建立上海市中小企业社会化服务体系，让政府行政机构、公益性服务机构以及社会专业化服务公司服务中小企业，切实有效地促进中小企业的健康发展。上海市促进小企业发展协调办公室的主要职能是对全市中小企业发展服务工作进行“指导、协调、服务”，而两个中心主要为中小企业提供政策、法律、信息咨询服务，以及人才培训、技术支持、资金融通、国内外市场开拓等服务。为了有效地整合上海市各方面的中小企业服务资源，上海市政府特意从市财政中划拨专项资金，投资购置了一座办公大楼，作为中小企业社会化服务体系的办公场地。此座大楼对外称为“上海小企业总会”，除“一办两中心”在此办公外，还吸纳了部分中小企业专业服务机构在内设置服务窗口，扩大中小企业社会化服务体系效应。市政府还专门设立“上海市行业协会发展署”和“上海中介组织发展署”，有关委办及金融部门也设立相关的服务部门，为中小企业服务。“中小企业融资通”是上海市小企业（生产力促进）服务中心的创新产品。该创新产品是由公益性中小企业服务机构组织的，由商业银行、投资公司、担保机构、信托机构、租赁公司、典当公司以及投融资咨询、财务咨询等金融服务机构共同参与的综合运用各种融资服务功能，为本市中小企业提供资金解决方案的服务产品及活动。“融资通”具有贷款、担保、投资、信托、租赁、典当、咨询等功能。“融资通”通过各有关服务机构的整合，打造了一条融资咨询、贷前调查、财务整合、间接融资以及贷后跟踪的金融服务链，由于它汇集了金融机构、准金融服务机构的优质产品，便于广大的中小企业直接找到各自所需的融资服务产品。“融资通”在为中小企业及时提供融资方案的同时，依据中小企业服务平台的综合功能同步提供高附加值的其他服务。其体系从政府主导型向社会协作型转轨以及金融服务产品的创新等都内生于中小企业的发展要求，符合了上海向国际化金融中心发展目标的要求。
其三，上海中小企业社会化服务体系已从单一服务向集团化服务转变，其组织结构也由金字塔型向倒金字塔型方向发展。上海借鉴西班牙蒙德拉贡合作社最主要的经验合作经济制度发展中小企业社会化服务体系，提供集团化的服务。集团化的服务理念是从蒙德拉贡合作社的合作经济制度中的资本合作、劳动合作、管理合作、自上而下与由内而外的合作经济体系中派生而来的。其治理机制的权力分布是自下而上的，劳动与资本对于企业治理的作用，也与常规企业不一致，劳动处于主导地位，而资本处于附属地位。集团化服务以金融、工业、商业为主，其集团化服务的支撑体为一面四体，即：延伸社会职能与经济职能为基本面，教育、金融、福利、研发为四个不同的支撑点。教育主要以领袖发展计划、职业培训、综合培训、专业培训、集团化重组程序培训等等。培育学习型社会，使之具有持续的产业竞争能力；金融措施主要以组建非金融性互助担保机构，进行投融资服务，集团化利润资本化计划以及储备金制度；福利以建立社会基本保障制度福利和发展其他公益福利事业为主；研发以建立研发体系、持续加大研发投入、注重科研长远发展规划为主。这样通过行业之间有效协作，集团化的服务达到最优，企业的整体竞争能力不断提高。
对其他地区而言，上海中小企业社会化服务体系发展模式可借鉴之处：一、上海建立的跨区域联合服务共同体，省、市、县三级联动，服务性质为平台式的公益性服务。这种联合式的服务能够降低交易成本，实现行业资源的最优化配置，并且能够有效地流动服务性信息和交易性信息，使得企业的财富价值最大化。二、上海建立的社会化服务体系核心团队，形成了专业化服务梯队，如中小企业信用担保服务体系平台、再担保服务平台、县域融资服务平台、产业集群公共技术服务平台、驻外中小企业服务与活动平台、中小企业创新服务平台、中小企业信息服务平台等，所有这些服务平台的唯一目的就是为中小企业提供优良的社会化服务。三、上海建立的中小企业专家咨询团是一所非常专业化的非赢利性机构，由上海市政府首批聘请36位专家坐镇。咨询团专家由熟悉企业各类政策和各类业务的人士组成，采用网上在线咨询服务为主，定期举办网下专家咨询会，网上网下相结合专门为全市中小企业提供咨询服务。四、上海建立的独立性的学术机构可以为中小企业未来发展、服务和规划把脉坐诊，比如前几年每年都会发表一份《上海中小企业发展报告》、《上海市中小企业发展“十一五”规划》、《上海市中小企业股份合作制问题的指导意见》（讨论稿）及相关的调研报告等，不仅具有学术上的价值，而且能够及时把握中小企业过去、现在、将来的发展，为政府决策提供科学依据。五、上海建立的中小企业社会化服务体系媒体服务版块，为中小企业发展造势充分利用各类新闻媒体便捷高效的特点和优势，与《文汇报》、上海电视台纪实频道等联手打造中小企业的立体宣传服务网络。开辟《文汇报》中小企业、民营经济专版，每月各2期，共刊出48期。市“一办两中心”继续与《上海电视台》等媒体拍制等中小企业系列专题电视片，开办“企业纪实”、“商贸周刊”、“品牌企业”等栏目在财经频道、纪实频道播放。市级中小企业工作服务机构按时编制、免费发放双月刊《上海小企业》杂志以及《精英企业合作指南》、《融资手册》、《创业百问百答》、《上海市小企业创业者实用手册》、小企业《简报》和《贸发通讯》等中小企业的专门综合服务信息资料。六、上海建立的“国家中小企业银河培训工程上海工作站”是在国家发改委2005“国家中小企业银河培训工程”正式启动后，结合本市中小企业工作情况，积极组织本市中小企业服务机构安排培训课程计划项目工作。“上海工作站”专门为中小企业人员提供培训和学习福利计划。
