编者按:2003年以来,在梁平县委、县政府的正确领导及上级主管部门的大力支持下,县交通局唐志文局长带领一班交通人高举“改革、发展、创新 、和谐 ”的旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中央有关精神,以科学发展观统揽交通工作全局,以构建和谐交通为重点,扎实稳进工作,有效地推进了梁平交通工作的大发展。
在全面建设小康社会的进程中,构建和谐交通是新时代对公路交通提出的新要求,是我国现代化进程中的重大历史任务,是一个庞大的系统工程,涵盖了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。正所谓“交通畅,百业旺”。梁平广大农村的运输业、建材业、餐饮业、旅游业、农副产品加工业和城镇建设都得益于交通业的发达而快速发展,社会主义新农村建设因此而加快。产于曲水的无公害蔬菜起运1个小时就可摆上县城各农贸市场,虎城的蜜柚、云龙的黄瓜、大观的白酒等农副产品,都随着交通的便捷而加快了流通的节奏。成功开通“重庆——梁平”旅游线路,双桂堂、百里竹海、龙溪河、蟠龙洞等旅游景区频频吸引了县内外游客的“眼球”。一个日渐富裕、和谐的梁平正展现在人们眼前。
在“十五”期间,重庆市梁平县的交通事业蓬勃发展,交通改革取得了显著成绩。作为全县交通主管部门,本着做负责任的部门、建负责任的行业思想,积极参与全县社会主义新农村建设,不断加大全县农村道路基础设施建设力度,全面加强农村客运发展,坚持依法行政、执法为民的服务理念,促进了全县社会主义新农村建设的步伐,为梁平建设写下了浓墨重彩的一笔。█扎实推进全县农村交通基础设施建设。近年来,梁平县交通固定资产投资3.5亿元,交通基础设施不断取得新的突破,“交通带动发展战略”成效显著。其中,乡乡镇镇通水泥路工程投资1800万元,硬化城(北)文(化)线等公路42公里,成功实现了“1小时梁平”目标。目前,全县任何一个乡镇政府所在地,到县城都能在一个小时到达,极大地节省了农民兄弟到县城办事的时间和费用;国省县道改造整治工程投资1.1亿元,改造整治国省县道公路150余公里,树立了良好的对外形象;“生命工程”投资1000万元,对94公里国省县道边坡高于6米的高路堤安装防撞护栏,保证了广大驾乘人员的生命财产安全;投资6500余万元,建成了迎宾大道、景观大道等道路基础设施;投资3270余万元新建了大观等13个乡镇客运站,全县镇乡客运站覆盖面达80%;建成云龙渡口等12个渡口,新建龙王庙桥、文化桥2座渡改桥,标准化船只改造14艘。
2003年以来,梁平县交通局紧紧抓住中央车购税投资农村公路建设的机遇,迅速起动农村公路通达工程、通畅工程建设。2004年、2005年,连续召开全县农村公路工作会,并出台了《梁平县农村公路建设指导意见》等三个文件,采取“以奖代补”、免费测设、无偿提供技术支持等形式,引导、鼓励镇乡硬化通村公路。2005年,梁平县交通局以重庆市农村公路调查和编制交通“十一五”规划为契机,合理布局全县农村公路路网,确保了该县农村公路在“十一五”期间的良性发展。四年来,共投资1.2亿元,新建农村泥结碎石路393公里,硬化135个行政村公路480公里,并对通过验收的农村公路划拨以奖代补资金700余万元,对农村公路建设成绩显著的镇乡奖励29.4万元。县公路局还组建了农村公路测设队伍,自筹经费100余万元,免费为镇乡测设农村公路400余公里,有力地推动了全县社会主义新农村的建设步伐。真正实现了修一条道路,树立一面旗帜,密切一方百姓,用实际行动唱响了“立党为公,执政为民”的宗旨意识,也体现了我们交通人为民、利民、富民的好作风。
到2006年底,梁平县公路里程达3210公里,是2002年底的1.14倍,其中农村公路3033.9公里,是2002年底的1.22倍,目前,全县85.4%的行政村已通公路;村级公路硬化从无到有,全县共有135个村硬化村级公路480公里,占全县行政村总数的42.8%。
如今,新建成的一条条农村公路宛如一条条彩带,将梁平大地装点得如诗如画,给梁平交通历史增添了光彩夺目的一页。
█大力培育农村客运,方便农民兄弟出行。梁平县交通局领导班子深深地认识到:梁平县作为传统的农业大县,在建设社会主义新农村中,不但要为农民兄弟提供完善的道路基础设施,更要大力发展农村客运、省际超长客运,方便农民兄弟外出打工,努力改善他们的生产生活条件。为此,他们在县委、县政府的领导下,加大了培育农村客运市场的力度,逐步完善了新增线路运力听证制度,大力培育农村客运市场。近年来,共新增城市公交车10台、出租车40台,新增省外客运线路4条。目前,全县拥有客运车辆608辆(其中出租车辆174辆,公交车26辆),共计开行客运线路98条(其中省际线路11条,市际线路20条,县内线路34条,农村客运线路33条),日发客运班次1798班,营运里程1.3万公里,延伸到8个省、自治区、直辖市,县内100%的乡镇和81.6%的行政村通行客车,一个繁荣有序的道路运输市场已经形成。为真正实现“生活富裕”的目标,不断提升农民兄弟的生活质量,梁平县交通局还指导交通企业积极实施主干线“普改高”的调整策略,发展高一级车辆59辆,中型中级客车7辆,发展环保型客运车辆37辆;2004年,在县城人力客运三轮车全部退出营运市场后,为满足人民群众出行需要,以“羚羊”、“富康”车型为主打的出租汽车投入营运,树立了良好的城市形象,为“乡风文明、村容整洁”作为了良好的示范带动作用。
█坚持依法行政,不断提高服务社会主义新农村建设的水平。在建设社会主义新农村的过程中,梁平县交通局不但为广大农村提供完善的交通设施,同时还自加压力、主动转变作风,热情为农民兄弟服务。近年来,梁平县交通局推行了机构人事制度改革、公路管养体制改革、行政综合执法改革,理顺了内部管理机制,为梁平交通事业的良性发展注入了活力。2003年底,对所属事业单位进行了机构人事制度改革。把原县公路段、路桥公司进行整合,新成立了梁平县公路局,下设养护中心和维修中心;把县运管所的行政监督执法权分离出来,在原公路路政管理大队的基础上,整合下属各执法机构的行政执法职能,组建梁平县交通行政执法大队,统一行使运政、路政、港航和稽征的行政处罚职能。在改革中,对原县公路段、路桥公司人员进行双向选择聘用上岗,分流了199人,分流率为51%;对中层干部实行竞争上岗。通过改革,有效地克服了“吃大锅饭”的弊端,极大地调动了干部职工的积极性。目前,他们正在探索让县公路养护中心逐步走向市场的改革,最终形成公路养护的有序竞争局面。交通行政执法大队也切实加强了对公路路产路权的保护力度,路政案件立案查处、结案率、拆除违法建筑、清理路面障碍都年年上升,并积极开展治理超限超载运输,有力地保障了公路的社会效益。据记者了解,重庆市交通行政综合执法改革是全国交通系统执法改革的一面旗帜,而梁平县的交通机构人事制度改革目前已走在了全市的前列。目前,该市许多区县交通部门都主动到梁平取经,积极探讨交通服务社会主义新农村建设的新机制。
█坚持“两手抓”思路,不断提升行业文明程度。梁平县交通局各单位按照《交通系统创建文明行业2003—2010年规划》的要求,切实加强组织领导,建立健全机构,不断加大投入,扎实搞好以“三学四建一创”和“文明交通、礼仪重庆”等为载体的群众性活动,深入开展文明单位、“文明示范窗口”、“文明车船”等创建活动,收到了良好的成效,文明服务、热情服务蔚然成风,驾售人员拾金不昧的事迹时有发生。目前,全系统保持县级以上文明单位(集体)28个,其中市级最佳文明单位2个,市级文明单位2个,县级文明单位14个,县级文明楼院3个,县级文明小区1个。积极开展军民共建活动。梁平县交通局自1996年与驻地部门结成军民共建单位以来,累计投入110余万元,支持共建部队的国防工程建设、硬化营区道路、赠送电脑等现代化办公设备,主动开展丰富多彩的慰问活动。梁平县交通局的军民共建活动取得了巨大的成绩,2006年,该局被重庆市委、市政府、重庆警备区授予“双拥工作先进集体”。
2003年以来,梁平县交通局共出资80余万元,积极开展帮扶活动。出资60余万元,帮助屏锦镇竹海村建立起党员活动中心、硬化复平乡小山村公路,整治改建云龙村小、复平小山村小;梁平县运管所也出资5万元,帮助石安镇翟溪整修公路、修复城东云佛村公路桥、帮助县特殊教育学校添置器材。系统各单位为贫困学生捐款达3.5万元,帮助贫困学生120余人次。系统各单位还积极开展“扶贫济困送温暖”活动,主动为东南亚海啸灾民、白血病儿童、遭受百年一遇旱灾的群众捐款,募集资金15余万元、衣物1000余件,让受助者深深地感受到了社会主义大家庭的温暖。
路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。重庆市梁平县交通局将在以唐志文局长为首的领导班子带领下,稳扎稳打地走好每一步,在发展交通事业的征程中踏出铿锵有力的足音……为梁平经济的腾飞和全面建设小康社会注入新的动力,用智慧践行着“执政为民、服务发展”的理念,谱写出一曲慷慨激昂的时代凯歌。