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在现代经济中，城市经济越来越重要。近年来，我市县城经济发展较快、实力较强，但相比之下，中心城区发展比较缓慢、实力相对偏弱。城市经济的龙头带动作用不强，整个经济的又好又快发展就会受到制约。在今后工作的指导思想上，一定要更加重视发展城市经济，切实把它作为推进结构调整、拉动经济增长、聚集壮大财力、提高生活水平的重大战略举措来抓，务求取得新的更大成效。 发展城市经济，首先必须进一步强化“市区一体、共兴共荣”的大城市、大市区理念，真正把芝罘、莱山、福山、牟平和经济开发区作为一个整体来考虑，自觉用“大城市”、“大市区”的理念谋划发展目标和推进措施，尽快实现市、区在思想观念、管理体制、交通体系、基础设施、空间布局、法规政策等方面的快速对接和紧密融合。不仅市与区之间要加速融合，各区之间也要加速融合，努力实现市与区、区与区在公共资源、产业分工等方面的合理配置和有效利用，合力推动我市城市经济又好又快发展。 发展城市经济，工作重点要放在加强城市产业和基础设施建设上来。要充分依托五区在区位、港口、科教等方面的优势，突出开发区的龙头带动作用，大力发展先进制造业、现代服务业和高新技术产业，大力发展临港经济、海洋经济和民营经济，大力发展主导产业、骨干企业和名牌产品，不断壮大中心城市的产业支撑和整体实力。要全面落实“三高”要求，进一步加强城市规划、搞好整体布局，完善基础设施、改善硬软环境，积淀文化底蕴、丰富城市内涵，不断提高中心城市的载体功能、服务功能、保障功能。 要按照大城市的管理模式和发展理念，认真研究市与区的关系，全面调整理顺市与区在赋税管理、城市投资管理、建设管理、市政管理、审批管理、招商引资管理、社区管理以及户籍管理等方面的体制机制，激发起市区两级共同发展城市经济的积极性。市直各部门要以发展城市经济为已任，充分发挥职能作用，主动做好为五区服务的文章。各区要淡化行政区域概念，主动融入大城市格局中，搞好定位，发挥作用，努力为城市发展多做贡献。同时，统筹考虑县城和小城镇建设问题，努力做到城市化与农业产业化、新农村建设、发展民营经济等整体性规划、一体化推进。要切实加强对发展城市经济的组织领导，进一步明确目标、落实责任、加强考核，形成配套联动、齐抓共管、快速推进的整体合力和浓厚氛围。
