爱华网建议提出的主要依据有两个层面：第一层是，资源地的发展在很大程度上将取决于与资源开发企业已有产业的对接程度以及衍生产业的发展水平；第二层是，资源开发基地的发展在一定程度上应首先表现在能否带动资源地的强势发展上。主要论点如下：
一、处理好宁东基地与灵武市经济发展的关联性问题，是避免资源开发不能带动资源地区经济发展，资源开发企业不肩负发展地方经济责任等后果在我区重演的需要。
观点的提出主要基于以下事实：从西部地区过去几十年资源开发的实践中，人们普遍看到的是这样一种强烈的经济反差现象：一方面是西部地区的资源得到了源源不断的开发，并取得了显著的经济效益，创造了巨大的物质财富；另一方面是资源地区并没有伴随着资源的开发而发展起来，资源优势不仅没有转化成为经济优势和发展优势，反而因资源开发加重了环境成本以及各类社会性负担。我区周边的实例就很典型：如陕西榆林地区被誉为是中国的“科威特”，境内不仅有世界八大煤田之一的神府煤田，而且还有全国陆上最大的整装天然气气田和陕西省储量之最的石油以及丰富的矿产资源。随着西部大开发战略的实施，榆林地区的煤炭和石油资源得到了大规模的开发，天然气也快进北京了，但现在榆林地区12个市县都还是国家级贫困县，在330多万总人口中，尚有22万人口没有越过温饱线；号称煤城的陕西省铜川市，由于当地采煤业并未给当地的经济发展提供足够的资金积累，其他的产业也没有相应地发展起来，所以，当采煤业日趋衰落时，当地的经济也日趋凋敝；再往近说，被誉为“塞上煤城”的石嘴山市的情况与铜川的情况大致相似：石嘴山依靠的是高强度的开采和高消耗资源，同时，又是高强度地破坏生态环境。这种长期积累的结构性矛盾，目前已在相当程度上制约着石嘴山市经济更快更好地发展。放眼全国来看，东川、阜新、克拉玛依、玉门、金昌、白银、六盘水等资源开发型地区的情况都好不到那里去。
上述地区资源开发对资源所在地的经济发展和人民收入水平的提高之所以没有起到明显的作用，其根源不在于资源导向型发展战略本身，而是：一方面，资源所在地对资源的所有权和收益权被排除，参与资源开发的领域和规模也受到严格限制，使资源所在的经济发展失去了资源的依托；另一方面，资源地能够从资源开发中获取的利益非常有限。不属于资源地的大型开发企业所进行的投资经营，对提高西部资源开发水平起到了积极的作用，对当地经济发展也产生了一定的促进作用。但这些企业与地方经济的关联度大多很弱，很多大企业的生产经营仍然强烈地保留着计划经济时期那种与地方经济隔离的方式，对地方经济的关联效应只限于生活服务业。致使资源所在地很难利用或依靠大型原材料企业发展出可使地方经济获益的后续延伸产业，相反，很多地方有可能自主发展起来的原材料相关产业常常被挤压得发展不起来。这类似于西方的跨国公司在亚非拉落后地区的资源开采，资源枯竭之后，当地并未发展起来，跨国公司就一走了之。各类并不属于资源地的大企业对资源地资源的垄断经营，不仅使资源地区的经济发展失去了资源的依托，而且在不可再生的资源枯竭后，还给资源产地留下了如生态破坏、环境污染、职工失业、财政收入锐减、城市衰败等一大堆问题。
原本抱着希望开发资源，开发完资源后却大多进入了绝望，对此许多地区始料未及；但我区宁东地区还来得及，因为宁东地区正在迈步从头越。前车之鉴，后车之师。借宁东地区强势开发之势，使灵武成为首府银川市的首富，成为中国西部经济百强县，乃止成为全国经济百强县完全符合极理论要求，如果策略选择得当灵武市也完全有可能实现这一目标。
二、宁东基地与灵武市经济发展的关联性问题如果处理不好，所需的社会化服务职能会因指代不明或建设错位而成为影响宁东基地高效发展的额外负担。
在宁东这块预期的现代化工业区建设中，不可避免的社会化服务职能如果由企业自身来承担，不论是“大而全”、还是“小而全”，都不符合现代企业运行规则。因为，企业要应对的是激烈的市场竞争环境，市场环境是多变的，但承担社会职能的社会机构必须相对稳定。企业的主要职责是抓生产而不是创办附属社会机构，企业所办社会机构会随着企业运行效益的变化而不稳定，故企业办社会将给企业造成极大的负担，同时资源所在地的地方政府随时都有可能承担企业社会机构不稳定所产生的各种后果。国内外资源型城市的发展无一例外的证明了这一点，我区石嘴山市的发展教训就是很好的例证。
城市发展带动区域经济发展，这是事物发展的客观规律。因此，在宁东能源化工基地的规划与建设过程中必须十分重视城市的辐射带动作用，但为了服务宁东基地是否需要重新选址进行相应的城市规划与布局，必须慎重。因为宁东能源基地建设中需要城市提供服务，并不意味着非得重新再建一个城市为之提供报务。就宁东基地的区位环境来看，如果忽略就近现成灵武市市政功能的存在，而另起炉灶新建城市，绝非理智的选择。理由有三：一是宁东基地四大矿区建成后，其采煤面积将达1110平方公里。随着煤炭大量开采，将会造成该地区地质结构的变化，形成大面积的区域塌陷。据有关权威部门初步预算，该区域到2010年至少会产生650平方公里的塌陷区。如此，怎么可以在一块可预期的塌陷区上面建设城市呢？二是估且不考虑安全因素，仅各自为阵的市政建设格局，将既加大宁东及灵武城区这块毗邻范围内市政建设的重复投入，更会造成该区域内市政建设布局的混乱，同时还会加剧资源的浪费。三是宁东基地的生产生活服务区如果放在就近的灵武市城区，将会带动灵武市第三产业发展的突飞猛进，且重点工程只是需要建设一条连接灵武市与宁东镇区之间的高标准10车道或12车道，其他的工程都可通过市场运作来解决；但如果宁东基地所必需的社会化服务职能集中放在宁东镇地区，投入量大是一方面，短期内将很难形成产业集聚效应，服务水平将很难提高。
三、只有处理好宁东基地与灵武市经济发展的关联性问题，才能使宁东地区的生态建设与环境保护，以及人防、防洪体系的建立等问题得到较好的解决。
宁东能源化工基地建设将使该地区，乃止整个灵武市经济发展要应对的生态环境建设与环境保护成本大大增加，对此有关专家和有关部门有着较为一致的认识。但在解决的方法选择上，所制定的规划内容基本上是一些跟进式应急措施，战略性不够。应该承认，要保证宁东地区的生态建设和环境保护不出问题，还得靠当地政府和当地人民。因为再积极的企业对生态建设和环境保护只能顾及到点上，之于面上的问题将不会主动顾及，也没有义务顾及。真正的生态环境保护神还应该是当地政府，但如果处理不好双方经济发展的关联性问题，即便生态问题对当地的发展带来如何恶劣的影响，也将很难保证地方政府和当地群众在应对的措施中不出现短期行为。
虽然，我国的周边环境相对比较稳定，遭受外部侵略的可能并不很大。但天有不测风云，如果一旦发生战争，我区作为大后方的战略地位并不是没有可能发生，宁东作为大后方能源基地的战略地位并不是没有可能显现。宁东地区地形较为平坦，最易遭受空中打击。因此，为了保障宁东地区的资源、电力、化工厂、输气输水管道的安全，人防工程总体规划不应仅仅是一项工程性行为，而应是战时对镇区各类关系的一种系统行为，但目前宁东地区的人防工程尚没有引起足够的重视，项目规划几乎是空白。要做好这些工作必须得到当地政府的配合，或必须依托当地政府。
宁东基地地形标高较高，不会受到黄河的威胁。根据多年的气象资料分析，该地区年平均降水只有200多毫米，通常认为在该地区发生洪涝的可能性不大。但如果在短时间内有集中降雨产生，宁东基地及其北面、东北面附近将汇集大量的洪水。目前因基地的开发建设，已使部分自然形成的排洪沟程度不同地被生活、生产垃圾淤积，过洪能力大大降低，加之宁东部分地区因地下煤炭开采已形成塌陷区，使洪水通过能力有所下降。诸如此类，都使得该地区的防洪形势趋于突出。因此，非常有必要根据该地区的暴雨强度采用改道、加固、疏导等措施确保基地的安全。立足长远做好这项工作还必须与基地周边的植树造林、水土保持密切结合。工程建设必须采用统一规划、整体实施的方式，并与基地的场地平整、土方工程相结合。做好这项工作靠权宜之计不行，从长远看主要还得由当地政府承担这些任务，但如果不处理好双向经济发展的关联性问题，解决这些问题的自主性基础将难保牢靠。
其于以上观点，故特别提出两点建议：
1、建议自治区就宁东地区资源开发与灵武市经济的关联性问题进行专题研究，最好能把宁东基地建设与灵武市的发展纳入一揽子规划进行总体部署。要在自治区权限准许的范围内重点研究解决：资源利益分配、资源所有权制度和管理体制等问题。通过研究解决这些问题，尽快确立资源所在地区对于属地资源的收益权，建立资源属地收益和异地有偿使用的利益协调机制，加大对资源地的补偿，有效增强资源地自我约束、自我积累、自我发展的能力。这些问题的解决，事关宁东基地与灵武市的当前发展，更事关该地区的长远发展。
2、建议灵武市借宁东基地开发建设之势，就如何做好招商引资这篇大文章进行专题研究，重点研究解决招商先要招什么商的问题。要下决心切实搞好产业发展规划和项目储备，最大限度的实现规划项目与宁东基地建设项目的对接，以此来解决与宁东基地联什么、怎么联的问题。这些问题如果解决不好，会造成招商引进的项目太杂，将直接影响到产业对接度的提高。若形不成可靠的产业链，或产业链太短，灵武市的循环经济将难以形成，即使是硬性要求实现循环，也是小循环，成不了大气候。一个产业循环度差的地区是很难对大的投资商产生吸引力的，是很难形成产业集聚效应的，经济发展是很难实现大的突破的，灵武市应注意避免这种现象的出现。
