爱华网刘孟校建章立制，是促进合理化建议活动深入开展的有力保障，然而，如何根据战略建立相匹配的合理化建议制度？如何使合理化建议能合理地分布在不同的结构类别中？宁波奥克斯集团经历了20余年的历程，取得了跨越1000倍的发展，现拥有总资产80亿元、员工3万名，涉足电力、家电、能源、通讯四大制造业以及房产、医疗、物流三大投资项目，并已形成3平方公里的生产基地。2006年，实现销售收入180亿元（其中出口3.2亿美元）、利润8.6亿元。为更好地揭示奥克斯成功的秘诀，笔者自2003年开始直至2007年年初，对奥克斯集团的合理化建议制度进行了跟踪调查和研究。aihuau.com设立专项奖金1997年奥克斯集团开始实施合理化建议奖励制度，到2003年，被采纳实施的合理化建议就有上万条。六年中，个人因合理化建议奖得最高奖金达23万元。为使合理化建议产生更深远的影响，自2003年3月25日开始，奥克斯集团决定每年拿出500万元，设立合理化建议专项奖励基金。直接经办这项活动的集团管理部门，被要求签署责任状，内容是必须在一年内把这500万元花出去，不然罚款；如果使用不得当或被发现滥用乱用，加倍罚款。奥克斯高层期望通过提高奖额，出现更多登上“金点子”擂台的“谋士”，用这500万元为企业创更大的经济效益。OA系统管理从2003年3月份开始，奥克斯集团员工的所有合理化建议都通过集团的OA系统进行通报。每一条合理化建议从内容、获奖金额到签字人姓名只要是奥克斯的员工均可点击查看到。一位员工说：“通过OA系统管理，既能接受其他员工监督，也能让大家从中受到启发和激励。”奖励条例为了使合理化建议有据可依，集团管理部门特意制定了《合理化建议奖励条例》，该条例每年都会根据上年情况进行必要的修订，每修订完后就会下发各部门（分厂），要求认真遵照执行。期间，也会制作合理化建议奖励条例考试提纲，下发各部门各厂员工，全员进行考试。申报和审批从奥克斯合理化建议奖励条例中可以看到奥克斯合理化建议的申报和审批程序如下：由提出人填写“合理化建议申报单”，一式三联，写明姓名、工作部门、工资卡号、建议类别、申报时间、月薪和建议内容、改进措施办法、交本部门负责人。对于设计改进、节省材料、减少工序等引起提高效率、降低成本的奖励额度在5000元以上的合理化建议，审批人如果认为有必要可在一星期内组织相关人员评审。部门负责人的奖励审批权限的上限为500元，总经理的奖励审批权限上限为10000元。各主管审批领导在审批合理化建议时，必须关注责任部门(人)承诺的完成时间，以便监督。为了不让员工积极性受损，对合理化建议的审批时间也进行了严格规定：“合理化建议批准后，由各所属公司经理室（企质办）负责监控，合理化建议申报过程中，各主管、审批人员都必须在15天内给予答复。如超出期限，对责任人按每天XX元进行罚款处理并向建议人进行当面解释。如遇特殊情况，需延迟的必须事先书面报上级主管领导，方可免予处罚。”监督与奖惩合理化建议奖励的统计、监督部门，集团公司为企质办，其他公司为经理室。此外，每个子公司还专门指定了一个合理化建议监控人员，针对本公司的合理化建议执行情况随时监控，在子公司监控的基础上，集团管理部门再通过不定期抽查，对各子公司的监控情况进行监控，对违反申报、审批、批准、监控流程的坚决按制度予以通报处理。层层监督的机制，既为建议的质量把了关，也有效杜绝了各部门间的相互推委、扯皮现象的发生，提高了整个活动实施的工作效率。奥克斯集团在以往合理化建议活动开展中，也并非完美无缺、没有一点“漏洞”：如个别员工为了凑数，将一些琐碎小事，如电灯坏了、门窗坏了等，也填一个合理化建议单上报，实用指导意义不大。再如一些部门领导，将鱼龙混杂的建议不经初步“过滤”就统统上报，致使采用率和准确率较低。对此，修正后的程序中，设置了一道“大闸”——“合理化建议准确率”。各部门（分厂）负责人对本部门（分厂）职工所提合理化建议应严格把关，要求分厂审查后上报的合理化建议准确率为60%，各部门（科室）审查后上报的合理化建议准确率为70%，具体由经理室（企质办）每季度末考核一次，如准确率低于上述规定，则对相应部门（分厂）负责人按不合格率超出部分每份××元进行罚款处理。由于每一项合理化建议从提出到最终采纳实施，要经过许多职能部门的通力合作，是门“系统工程”，所以，奥克斯集团又规定只要建议被采纳，经手者个个有奖：对建议提出人所在部门，按奖励总额的10%进行集体奖励，奖金由部门、分厂负责人自行分配，其中的50%可归负责人本人所得，让他们有积极性从“源头”上为员工开启头脑智慧之门“开渠导流”；对实施部门的奖励额更高，为20%，以有效杜绝议而不决、采而不施的消极扯皮现象。
对那些不能立竿见影、当即量化出价值的建议，如何做出奖励？奥克斯集团的新办法，是跟踪考评后给予奖励！如：在产品质量改进方面，只要年初提出了计划措施，经过实施后，到年底评审，确实使产品质量达到了预期目标，那么对该计划措施的提出人，也按合理化建议给予奖励，以此扩大激励范围。奖励类别及比例奥克斯奖合理化建议分成10个奖励类别：企业管理类、新项目投资建设、采购KPI指标完成奖励、成本管理、质量管理、技术管理、安全管理、市场营销、伯乐奖、其他。从奥克斯集团下发到各部门各厂的“2006年12月份合理化建议奖励情况的通报”中可以看出，10个奖励类别在2006年12月份共获奖励711834元，采购KPI指标完成奖达到了465079元，采购KPI指标完成奖励、成本管理两项涉及成本管理类的奖励所占总奖励金额的80%左右，技术管理类不到10%。虽然早在1997年开始，奥克斯就在员工中开展合理化建议活动，但多年来，获奖最多的总是供应部门员工，“因为供应部门是负责采购的，供应降价总是能给采购人员带来很多获奖机会，而且奖金都比较高。”所以，一些员工的头脑中渐渐形成了合理化建议奖是原材料（零配件）供应人员“专利”的看法。奥克斯集团也在2003年3月25日，加大了非成本类合理化建议的奖励力度，尤其是工艺、技术、质量等方面的奖励在原来的基础上提高了3～5倍。通过政策倾斜，引导员工围绕工艺技术改进、提高产品质量等深层次问题多提合理化建议。这个改进在初期确实收到了一定的效果，当时的一组数据的对比很能说明问题：在2002年157.2万获奖金额中，成本管理类建议奖有124.8万，占据总数的80%，其他七大类建议奖只有32.4万，仅占20%；而2003年前七个月的159.38万中，成本管理类只有65.75万，占41.3%，相反，其他七大类却有93.63万，占据58.7%。一个从20%上升到58.7%，一个从80%下降到41.3%。对奥克斯合理化建议管理的建议非成本类合理化建议的奖励占比从开始的较低，到经过奥克斯集团公司调整侧重而上升，再到2006年度的回落，说明了一个问题，除了调整奖励幅度侧重，企业还需要通过很多方式来进行自主创新，如：引进人才，高度重视研发，并提高年度研发所占销售额的比例，建立自己的创新体系，由制造力向创造力转变，增加专利技术，提高自主知识产权，建立学习型组织，最终提高产品的附加价值。可以说，自主创新应该成为高科技企业合理化建议制度中的重要奖励部分。但是，自主创新也需要其他资源与制度的保证，而不仅仅是单薄的建议所能解决的。如果建议得不到企业的强有力支持，久而久之，这方面的建议就会薄弱。笔者相信：奥克斯只有尽最大的努力让他们的员工有一个良好的激励的工作环境，形成一个经济利益共同体，他们的员工才能拿出最好的创意和最佳的建议，帮助公司和自已最快速度的成长，为顾客提供最优秀的服务，为股东带来最优厚的利润，而只有这样，企业也才能永续经营下去。（注：部分资料引用奥克斯官方网站资料、奥克斯内刊及奥克斯内部管理规范等）
