爱华网在虚假广告这一毒瘤的制造过程中，厂商、广告公司和媒体都难逃其责。虚假广告的生存黑链虚假广告何以经过数次打击以后还长盛不衰，甚至愈演愈烈呢？最核心的答案是：利益使之然。据了解，这些广告发布途径中的几个环节都难逃其咎。一般而言，广告的产生需经过四个环节:第一，广告公司设计文案，并对广告内容进行第一道把关。第二，企业将广告文案上报给所在地的监管部门审核，获得广告批准文号。第三，广告公司与媒体联系，媒体对已批准的广告文案进行第三次审核，通过后刊登或播出；第四，各地工商部门负责对已刊登或播出的广告进行监控，对违法广告的责任者进行相应处罚。首先在第一道关口上，中国的广告公司，都有两到三个广告审核员.他们是商品广告的第一道把关者，但有些人为了经济利益，非但不进行把关，反而利用对法律熟悉之便，为企业的商品宣传寻找法律漏洞，使这些广告打法律的擦边球，为虚假广告的诞生打开方便之门。接下来，广告公司便将这些广告文案报批。虽然我国有《广告法》和《广告管理条例》等法律法规来指导监管部门的广告审查人员，然而，这些法律法规往往都有很强的概括性和原则性，远远无法满足现代社会生活千变万化的需要，许多广告内容表现方法是否正确合法，不可能从法律法规中一一找到具体答案，于是很多地方的广告审查人员在广告公司人员长期的“公关”之下，放松了审查的尺度，甚至眼睁睁的看着一些违法广告的出炉。
aihuau.com拿到批文之后，广告公司便将广告资料拿到电台等媒体发布。现在，在激烈的竞争下，电台已经雄风不再。在广告市场上，它不仅受到来自电视、报纸和杂志的围攻，电台之间也有着激烈的竞争。可以说，广告已经成为电台的最重要的甚至惟一的资金来源。于是，一些有着强烈的“资金饥渴”的电台对送上门的广告不分良莠真伪，来者不拒，拱手将宝贵的播音时间奉送给这些广告主，虚假广告遂由电波飘然而出。另外，由于“四级办广播、四级办电视”制度的残留格局，大量的县市电台对广告更是“饥不择食”，甚至在转播中央台《新闻联播》中间也见缝插针地插进几条广告。县市台广告管理之混乱超乎想象，一位广告主感叹道:“有时候漏播一次我们的广告，他们可以补播3次或更多。”业内人士介绍说，实践中，电台常常会遇到两种广告主。第一种是没有相关证明，干脆绕过工商局，直接要求在电台播出广告；第二种是有合法的证明文件，并且通过了工商局的审批，但是要求在电台播出广告时夸大产品功能。对于这两种广告主，一些电台睁一只眼闭一只眼，慷慨地满足了他们的要求。正所谓苍蝇不叮无缝的蛋，电台在诸多虚假广告的出炉中也有不可推卸的责任。在最后一道关口上，即广告发布后的监控上，虽然《广告法》对查处和处罚有了明确的规定，然而，在实践中，许多地方行政执法部门怠于行使职责，对虚假广告姑息纵容；有些行政执法人员面对虚假广告有法不依，执法不严，违法不究；更有甚者，某些地方行政执法部门在金钱或利益的诱惑下对虚假广告大开方便之门，或充当起虚假广告的保护伞。业界就普遍认为执法不严是造成虚假广告泛滥的很重要的一个因素。某位行内人士就举例子说：有一家广告公司，每年发布的违法广告有几百条，但由于这家公司每月给有关部门负责人“打点”，于是这家公司虽屡屡被查，但始终没事，即使处理也只是罚款几百元了事。难怪有人戏言:在国外，只要有0.1%的顾客受了广告的骗，该企业就非垮台不可；在国内只要有0.1%的顾客受了广告的骗，该企业就发了。同时，在管理体制等种种历史和现实的原因之下，如广告发者多为大众媒体，为国家事业单位，受党的宣传部门领导，工商执法部门也常受制于体制，许多违法广告往往得不到及时、有力的查处，任其肆意欺骗消费者。尤其是广告主跨行政区域发布广告后，违法受处罚的可能性就更小了，违法获利的机会就更大，这也是促使现在虚假广告跨区蔓延的一个重要原因。如前几年曝光的“某某灵芝宝”，每盒10袋，售价1590元，一疗程3盒4770元，一般吃3疗程需要1.431万元，而该灵芝宝的原料孢子粉的成本价0.5元/克。江西省工商局的几次罚款才4万元。罚款与获利之悬殊使经营者自上个世纪90年代末起就在全国各地的媒体上大做违法广告，虽屡被查处，依然不改，直至被国家药品监督管理局撤消药品批准文号。打击虚假广告须多拳出击虚假广告之害，在我们社会中已经不是一两年的问题了，经过这么多年的打击，它还是那么猖狂，对此，业界有识之士无不愤慨万分。然而，冰冻三尺非一日之寒，打击虚假广告，尚须多拳出击。业界建议，可以从下面几个方面来治理这一顽疾：首先，改变电台广告的管理。电台广告涉及工商、卫生、广电等很多部门，由工商部门单打独斗必然势单力薄，难以奏效。现实的方法是成立一个广告审查委员会，这个委员会受政府的直接领导，由工商、广电、报刊、广告、卫生、商业等部门按合适比例派人组成，以工商部门的人员为主。这个委员会直接对政府负责，不受广电部门的干涉。这样的广告审查委员会必然会超脱于部门利益，从宏观上比较客观地管理电台广告和其它广告。同时，还必须拓宽广告播前审查的范围。实践证明，我国《广告法》第三十四条的规定有两个局限，一是播前审查仅仅局限于药品、农药、兽药和医疗器械；二是只由工商部门单独执行播前审查。但是，法律不仅仅要保护生命安全，还有保护财产安全的义务。因为很多虚假广告给消费者带来了巨大的财产损失。因此，应该将商业广告的播前审查制度由药品、医疗器械、农药和兽药等推广至全部商品。由具有广泛代表性的广告审查委员会执行。因此，业界热切呼吁国家尽快完善广告法规，扩宽审查范围，并将《广告法》关于虚假广告的认定具体化，增强其可操作性，使确认虚假广告有法可依。同时，还应大力完善其他配套法规，比如《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《反不正当竞争法》等等，以便相互协调，消除虚假广告主钻法律空子的可能。另外，广告主、电台现在之所以敢于屡屡触犯红线，是因为他们算通了制作、播出虚假广告的成本远远小于收益(即便加上被查处后的罚款)这个帐。因此，必须加大惩处力度，让虚假广告的违法成本大于收益，只有这样才能将虚假广告连根拔掉。除此以外，探索新的广告监管方法，完善广告监测网络，健全广告监测制度，用现代化的设备对电台广告进行即时监管，并将监测结果进行通报，同时还要协调异地的执法办案，这些都是打击虚假广告的必由之路，某工商局资深人士如是介绍说。
