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一．项目背景
二．项目总体目标和预期效果
三．项目组织形态与结构
四．项目实施地的基本情况
五．项目具体内容设计及总体规划
六．公司所属各项目部的具体规划
七．销售系统设计
八．项目主要功能
九．本项目中农民利益的体现
十．具体生产、经营项目的投资方案
十一．项目实施具体条件分析
十二．项目各功能区的基本布局
十三．项目建设中要注意的问题
十四．项目的风险分析
十五．项目的整体效果分析
一．项目背景
我国是一个农业大国，13亿人口中有8亿生活在农村，研究和思考中国的一切重大问题，都必须从这一实际情况出发，否则就不能真正解决中国的问题。改革开放以来，我国的经济获得了前所未有的发展动力，社会主义现代化建设在较短的时间内取得了巨大的成就，然而农业的发展速度一直滞后于国民经济的总体发展。建国以来，党和政府对农业的政策有过几次大的调整，每一次调整的出发点都是尽量解除政策对农业的束缚，使农业劳动力得到充分的解放，特别是近年，政府不但完全减免了几千年来一直附着在土地上的税赋，而且还拿出巨额的资金对农业生产进行补贴。这些政策都与当时我国的实际情况相吻合，也都在某种程度上促进了农业的发展，但都不能使我国农业稳步走上现代化农业的发展道路。农业发展的缓慢以及农村、农业、农民“三农”问题的日益突出，也吸引了大批专家、学者对农业的关注，他们积极研究、探索，希望找出一条切实解决中国农业问题的黄金定律，他们的研究虽然对解决中国农业问题有一定的帮助，但能够一揽子解决中国农业问题的黄金定律是永远找不到的。中国地域辽阔，各地的情况、条件千差万别，不可能用一种方法解决所有的农业、农村、农民问题。中国的农业问题还是要在“从实际情况出发，因地制宜”的总体原则指导下，采取不同的方式、方法，甚至需要针对各地的实际情况，制定不同的政策来解决。
我国的“三农”问题虽然要因地制宜地采取不同的方式、方法解决，但问题本身在某种程度上还是有共性的。根据专家、学者们的研究，我国涉及农业方面的问题主要集中在以下几个方面：
1.我国的农业是以农户为单位的分散型小农经济
这种经营方式使土地被人为地划分为经营权分别属于不同主体的小块。对于土地种植种类、耕作方式等方面，每一个农户都有其充分的自主权，不利于机械化耕作及农业科技的落实、规模效益区的形成，严重制约了农业的发展。国外一些农业发达国家也有以农户为单位的农业经济形式，但其与我国的农户农业还是存在一些差别的。国外的以农户为单位的农业经济形式是经过长期的发展自然形成的，而且国外的土地流转政策较为宽松。在这种条件下的农户经济，每一个农户土地是相对集中成片的，再加上土地的长期流转，每一农户占有土地数量较大，易于机械化耕作及农业科技的落实。我国的农户经济是从“包产到户”政策开始逐渐调整形成的结果，在土地分配的时候充分考虑了平均的观念，在分配时坚持好、差搭配的原则。这样就造成每户农户分到了好几块地。不论人均耕地面积较少的地区，还是人均耕地面积较多的地区，每户农户的土地都由若干块更小的土地组成。这种土地分配的格局，在传统的小农经济时期以其“还土地于农民”的特征，充分体现了其优越性。随着社会经济的发展，对农业发展提出了更高的要求，现代农业逐渐从一个概念变成了一个明确的目标，这种土地使用权高度分散的模式也逐渐成为制约农业发展的一个桎悎。
2.农业基础设施较差，农业科技应用率低
我国的农业基本上还处于靠天吃饭的阶段，作为农业从业人员的农民对农业本身的影响仅限于种植品种的选择、少量农药及化肥的使用，至于农业科技的广泛应用基本上只能在农业科技人员的实验室、试验田、面积有限的农业示范区里或政府官员的讲话、报告中才能找到。特别是分田到户以后，集体农业时代的农业科技服务系统因各方面的原因已基本上瘫痪，本该服务于田间、地头的基层农业科技人员大批的改行、失业，农业科技成了远离农村、土地及农民的高高居于研究所或大专院校的“科学家”们的“专利”。至于为农业服务的灌溉及防范各种自然灾害的农业基础设施的建设，也随着分田到户而停止，而且由于丧失了维护机构及维护资金的来源，原有的农业基础设施也在逐渐丧失其使用价值。
3.从事农业生产的优秀劳动力流失严重
农村人口多，耕地数量少是造成我国农村发展缓慢的根本原因之一，因而分离农村剩余劳动力便成为解决农村问题的关键手段，为此政府出台了许多相关政策鼓励农村剩余劳动力向城市转移。事实证明，这些政策的确是行之有效的，每年有大批的农村居民通过各种渠道进入城市。这一政策从某种程度上缓解了农村人口与耕地的矛盾，但也因此给农村带来了新的问题。农村人口走进城市大致有三种渠道：⑴通过考学或参军脱离农村进入城市。大学毕业的农村青年一般不会再回到农村从事农业生产，而是选择在城市或工业发达的乡镇就业，这部分人最终会完全脱离农业，成为真正的城镇居民；从军队转业或复原的农村兵员中也有很大一部分被分配到城镇就业，这部分人也最终完全融入城镇。⑵通过投资进入城市或脱离农业。一部分有经营头脑和资金实力的农村人，通过在城市或大或小的投资进入城市，脱离农业，成为城市中的企业家或小业主。也有一部分就地脱离农业，成为非农业经营者。⑶通过其它渠道，走进城市，成为真正性质上的农民工。这部分人当中的一部分优秀者和幸运者，最终会被城市完全接受，成为新城市人，而其中绝大部分最终会因为年龄的增大或身体问题回归农村，还原为农业从业者。
通过上面的分析，我们可以看到，在轰轰烈烈的农民进城大潮中，最优秀的劳动力都走进了城市，而那些老弱病残成了从事农业生产的主力。即使最终会有一部分进城的农民会返回农村，也是当其青春和体力即将耗尽的时候。靠这样一支农业从业人员队伍，农业勉强维持现有状况已经很难了，更不要说农业的发展了。
4.农业附加值低，抗风险能力弱
市场经济的发展给了农民面对市场的机会，同时也给农民带来了除天灾之外的另一种风险，那就是市场风险。大部份的农民以其农副产品的初始形态面对市场，产品基本上没有什么附加值，即使顺利完成交易，农民的实际利益也是及其有限的。加上市场的风险，即丰收时，农副产品价格低；农副产品价格高的时候，又往往是歉收的时候。在这样一种市场状况下，提高农民收入、改善农民生活条件的确不是一件容易的事情。改革开放以来，以农副产品为原料的精、深加工项目发展及其迅速，但是不管这些企业最初的产权结构如后，最后大都融入到了城市工业中去了，为其提供廉价原料的农民永远都不可能分享其在后续生产过程中产生的巨大的附加值。
5.现代农业成了事实上的盆景农业、贵族农业
随着我国经济的不断发展，工业与农业的不平衡现象越来越严重，农业真正成为了国民经济中的一块软肋，其发展状况极不乐观。在乡镇企业较为发达的长三角和珠三角地区，农村的经济发展表面上看起来与城市已没有差别，甚至在某种程度上已经超越了城市。但仔细分析这几个地区的经济结构，我们会发现，构成其经济主体的仍然是工业，这些发达地区充分利用了其在交通、人力资源以及其它相关的优势，在较短的时间内发展成为了我国经济的排头兵。但他们的这种发展并不能代表中国农村的发展，他们的经验并不能彻底改变中国农村的整体面貌，这是许多客观条件之下的必然结果。而且事实上，这些地区基本上已经没有的农业，这些地方的乡村也逐渐被迅速崛起的城市群所取代。
随着现代工业的发展，现代农业的理念也逐渐在古老的中华大地萌发。为了迎合国家对农业的政策，各种形态的现代农业示范区纷纷出现，这些农业示范区往往投资巨大、气势恢宏，有时甚至一个大门就投资几百万元，场面的确排场。而事实证明，这些投资巨大的贵族农业最终都成为了盆景农业，成为了各级官员政绩的载体，对我国的实际的农业发展有害而无利，而且就其项目本身来说，投资之后往往都是入不敷出，其实际效果仅是给各级领导带来感官上的愉悦，作用与公园猴山上的一只猴子没有多大区别。
6.耕地流失、退化现象严重
耕地的流失与退化也是困扰我国农业发展的关键问题之一。耕地的流失主要原因来自于以下几个方面：
⑴城市扩张占用
随着我国社会经济的不断发展，每一个城市，不论其大小，都在以前所未有的速度发展。城市的发展需要大量的土地，于是围绕在城市周边的耕地便不断地被城市无情地吞噬着。城市周边的土地过去一般都是为城市配套供应农副产品及蔬菜的，这些耕地土地肥沃，配套设施完备，是耕地中的上品。但就是这些耕地中的上品现在已经基本上不复存在了，都被种上了钢筋、混凝土结构的高楼大厦。
⑵工业占用
工业的高度发展也需要大批的土地，各种规模的工业园、开发区如雨后春笋般地出现，大批耕地同时被形态各异的厂房、车间等淹没。
⑶道路、桥梁等交通设施占用
除城市及工业的发展用地外，道路、桥梁等基础设施的耕地占用问题也相当严重。特别是近几年，高速公路的巨额利润及其对各级官员的政绩承载量，极大地刺激着各级官员及投资商对高速公路的投资热情。在纵横交错的公路网形成的同时，耕地大批量流失着。
⑷耕地抛荒
在一些人均耕地面积较大的地区，青、壮年劳动力的大量流失，许多都是举家迁走的。这些人离开农村后，他们所拥有的耕地中有一部分被他人承包或临时租种，还有许多质量不是太好的耕地便被丢弃抛荒。
上面所列的是造成我国农村耕地流失的几个主要原因。除耕地流失外，耕地质量的退化也是农村土地方面存在的主要问题。实践证明，现有的土地政策在使农民解决温饱问题之后就很难再有所突破了，于是农民对土地的热情不再象过去那样高涨了，对土地的投入热情也逐渐降低，原有的农业配套设施逐渐老化，新的投入基本没有，加上大量的优质耕地被占用。在这样的情况下，耕地的总体质量在不断降低。
7.农村的生活质量差
我国的大部分农村现在基本上解决了温饱问题，但农村的生活质量依然很差，甚至是很糟糕。大部分的农村连最起码的医疗卫生条件都不具备，更不要说文化娱乐设施及其它公益设施了。在这种条件之下，农村的生活的确是枯燥而乏味的，于是许多在农村小有成就的能人便纷纷离开农村进入城市，他们的离开不仅带走了自己的智慧，同时也带走了自己长期积累的资金。也是因为同样的原因，那些渴望现代生活的农村青年也纷纷离开了生养自己的故乡，走进了城市建设者的队伍。于是老弱病残便成了构成农村劳动力的主体。
8.国家对农政策的变异
党和政府对农业和农村的发展是十分重视的，近年来出台了许多有利于农业和农村发展的政策。这些政策是专家、学者们长期调查研究的结果，可以说切实把握了农村问题的实质，如果能够全部落实到具体工作中去，会对我国农村和农业问题的解决起到良好的推动作用。然而，事情往往不能如人所愿，国家政策的贯彻和落实也一样，其在具体的实施过程中，因各地具体情况的不同往往产生许多变异，同时也会带来许多意想不到的结果。如，本届政府不但果断地取消了几千年来都附着在土地上的各种赋税，甚至对农民从事农业生产进行补贴。这一政策的实施的确是大快人心的好事，可谁能想到这一政策还能带来生产资料市场的波动，商家却对此很敏感。他们认为此政策将会大大刺激农民对土地的投入，各种农业生产资料将面临前所未有的机遇，于是纷纷提高产品价格。最终农民从政府方面得来的补贴以及政府为农民减免的赋税统统跑到了商家的腰包。农民耕种土地的实际效益依然不明显。再如，党和政府为了保证农民的子女同样享有受教育的权利，减免了农村学生的学杂费用。刚得到这个消息，每一位农民都欣喜若狂，可不久许多地方的人们便发现，过去村里面的小学以及乡里的中学突然都不见了。许多地方政府因无力承担减免学杂费用给政府财政带来的新的负担，纷纷解散了基层学校。这样许多农民的子女便无法就近上学，需要到很远的中心小学和中学读书，读小学的孩子甚至需要家长陪读，农民为子女读书付出的代价更大了，失学现象更加严重了。
上面所列的是我国农村普遍存在的一些问题，如果要切实解决我国农业落后、农村条件差、农民生活质量低的问题，必须从以上几个方面入手，结合各地的实际情况，探索一条切实可行的路子来。当然，解决三农问题是全社会的问题，不是一个人或一部份人的关注，三农问题就能解决，需要全社会的人都来关注。因为三农问题发展到今天，已经不单单是农村问题了，它关系到我国整个国民经济下一步的发展。
本人出生在内蒙古乌兰察布四子王旗，虽然长期以来一直在外地工作，但也时刻关注着家乡的发展，对家乡的农村发展有着特别的兴趣。2001年时本人试图在家乡投资，为家乡人做一点实际的事情，但由于客观条件并不成熟，中途停止了。但本人对此问题的关注一直没有停止，并经过长时间的思考和研究，结合自己所走过的农村发展的典范地区，策划了此项目，希望此项目在自身发展的同时为家乡农村的发展做出一点小贡献，同时也为北方经济不发达地区的农村发展积累一点经验。这就是此项目设立的背景。
二．项目的总体目标和预期效果
1.利用先进的经营理念，通过资金、市场对农村的现有资源进行合理整合，形成一个以金色乡村农业发展有限公司为中心的新的经济联合体。
2.通过公司的引导，使项目实施地及周边地区的种植业、养殖业及其它相关的副业形成鲜明的特色，形成大的特色农业基础。
3.通过公司的引导，使项目实施地及周边地区种植业、养殖业以及其它农副产品就地完成精、深加工，使农民能够充分享受到农副产品加工后的高额附加值，切实提高农民的收入。
4.实施农副产品的就地精、深加工，为农业富余劳动力的就地转化创造条件。
5.逐步改善项目实施地及周边地区的生活条件，逐步将以从事基本农业生产为主体的农村，改变为以农副产品为主体的集种、养、加、科、工、贸等经济形态为一体的乡村，同时丰富乡村的精神、文化生活。
6.通过金色乡村农业发展有限公司组织先进的农牧业科技成果在项目实施地及周边地区的落实，将各农业科研院、校、所以及公司自身科研机构的研究成果转化为现实的生产力。
7.切实提高项目实施地及周边地区农村居民的生活质量，为建设社会主义新农村探索一条切实可行的路子。
三．项目的组织形态及结构
1.项目龙头及资金募集
本项目的龙头为内蒙古金色乡村农业发展有限公司，该公司将采用如下方式募集公司股份及资金：
⑴发起人自筹
本项目发展的基本原则是通过自身实践，探索农村发展之路，因而要更多地吸引农民对项目的投入，力争使项目实施地的更多农民成为公司的股份持有人，因而不主张项目发起人持有太对股份。本公司项目发起人持股原则上不超过35%。
⑵国家项目资金的支持
本项目力争获得国家相关项目资金的支持。
⑶项目实施地的村民入股
项目实施地的村民可以以自然人或持股会的名义对项目进行投入，投入方式包括现金及土地使用权入股两种形式。
⑷银行贷款
通过向银行贷款解决部分资金。
⑸吸引其它公司或机构对项目进行投入
本项目欢迎所有关注农村及农业发展的自然人和法人按公司法及公司章程参与公司的投入和运营。
公司在成立之初先按有限责任公司形式运行，条件成熟后改组为股份有限公司，为项目的资本化运作奠定基础。
2.项目功能区划分
本项目功能区划分如下：
⑴项目核心区
核心区是本项目的中心区，本项目的具体实施者内蒙古金色乡村农业发展有限公司本部就设立在此地。公司将通过多种形式获得该区内土地的使用权和支配权。该区主要功能为：
①公司主要种植、养殖项目的实施地，相关的育种、育苗、科研、开发事宜都在本区进行。
②公司本部设立在这里，对整个项目设计的范围进行规划、指挥、协调、布局。
③公司的农业科技服务、生产资料运销服务、农副产品运销服务、农业信息服务机构都设立在本区。
④公司的主要加工项目也集中在本区。
⑵项目示范区
项目示范区是以内蒙古金色乡村农业发展有限公司为龙头，以公司加农户的方式对该区内农户进行扶持，是这些农户不仅能稳步走上致富之路，同时也为公司提供相关的优质农、副产品。该区内农户是公司紧密合作伙伴。
⑶项目辐射区
项目辐射区不是公司的紧密合作伙伴，公司仅在农业科技方面对其进行指导，最终在市场的作用下，使其为公司提供各种相关农副产品。
上面是对本项目功能区域的基本划分，在后面的章节我们还要对本项目中每一功能去作具体规划和布局。
3.项目各功能区土地权属关系说明
本项目核心区、示范区、辐射区三个功能区因其具体功能不同，区内相关土地的使用方式及权属关系也不同，具体如下：
①在内蒙古金色乡村农业发展有限公司成熟运转的时候，项目核心区拥有耕地将在2000亩以上，而且这部分耕地的使用权和支配权要完全属于金色乡村农业发展有限公司。公司将采用收购、租用、土地使用权入股的方式陆续获得这些土地的使用权和支配权。
②公司拟将项目实施地周边20公里的范围纳入到项目的示范区内，在这一区域内以公司加农户的形式开展经营活动。这一区域内土地所有全仍属各农户，但公司在其科学使用方面要进行相关的指导和培训。
③距项目实施地20-80公里范围内的地区为项目辐射区。公司将在一定程度上影响辐射区的农户。辐射区内土地属各农户，公司对其使用不进行任何直接干涉。
四．项目实施地的基本情况
该项目拟在内蒙古四子王旗大黑河、太平庄一带实施，计划将以四十顷地、丰收地村为中心。
该地区的基本情况如下：
1.四子王旗位于内蒙古高原，平均海拔1400米，具体位置为东经110.2-113，北纬40.2-42.4，该项目所拟定的项目实施地位于四子王旗西南部，该地气候冷凉、日照充足、雨热同季，土壤类型为栗钙土，肥力较高，适宜发展农业，是四子王旗最具代表性的农业区，该地区的马铃薯以其表皮光滑、色泽鲜亮、干物质含量高而闻名全国。
2.这一地区人均耕地面积较大，而且几乎所有的年轻人都外出谋生了，其中许多人已经在外定居。在此地实施该项目，更容易解决耕地问题。
3.这里的农业基础设施虽然不完善，但农田基本灌溉系统稍加修复和改造就可使用。
4.这一地区自然景观与北方农村其它地方相比更具代表性，具体表现为：
⑴该地区绿化基础不错，树木较多。
⑵一条常年不断流的小河从村边流过，这在内蒙古并不多见。
⑶地势起伏连绵，别具韵味。
⑷距内蒙古著名的草原旅游胜地—西拉穆沦草原仅半小时车程。这些自然环境方面的优势，将为项目成熟后开展乡村旅游、休闲
业务奠定了良好的基础。
5.此地近年一直以种植马铃薯为主要收入来源，这一地区的马铃薯可以说是内蒙古马铃薯中的上品。除此之外，当地农民几乎没有其它任何收入来源。如果碰到马铃薯歉收或马铃薯市场状况不好的情况，当地农民的生活来源便会受到严重影响。
6.该地交通相对方便，与呼和浩特、乌兰花、百灵庙都有固定的长途汽车相通。距呼和浩特1小时车程，距乌兰花半小时车程。
7.靠近乌兰察布市的主要牛、羊产区，周边草原所产牛、羊肉的质量在内蒙古享有盛名。
8.该地民风淳朴，村民吃苦耐劳。
上述为本项目拟实施地的基本情况，这种现实状况十分有利于本项目在该地的起步和发展。主要优势为：土地易于集中、成片；“增加农民收入、改善乡村生活条件、提高乡村生活质量”的项目发展宗旨，很容易被村民接受，并得到他们的大力支持；项目实施后，会吸引大批外出谋生的村民回归，他们的智慧、见识、经验以及资金都将成为本项目的宝贵财富。
五．项目具体内容设计及总体规划
1.项目宗旨
增加农民收入，改善乡村生活条件，提高农民生活质量，以现代企业经营模式发展农业生产。
2.投入原则
轻形式，重实效，总体规划，分段实施，稳步投入。
3.项目组织结构
本项目是以内蒙古金色乡村农业发展有限公司为龙头的企业化经营系统，发展成熟后其组织结构如下图所示：
上图简要说明了内蒙古金色乡村农业发展有限公司发展成熟后的基本结构与各主要项目部的发展前景与目标，因资金等方面的因素本项目实施初期不可能使我们所设定的功能同时实现，我们将根据项目实施地的实际情况及我们的投入情况分步实现。各项目部功能全部实现以后，公司将形成如下的循环链条：
⑴种植业收获的农产品，一部分通过公司市场开发部直接进入市场销售，另一部分经产品加工部相关工厂进行精、深加工后再通过市场开发部进入市场。种植业产生的秸秆等附属物经综合开发部开发成饲料供给养殖项目部，或通过市场开发部销售给示范区或辐射区内的养殖户。
⑵种植项目部开发、生产的农作物种苗，除自己留用部分外，通过市场开发部销售给示范区和辐射区内的种植户。
⑶养殖项目部养殖的猪、牛、羊、鸡等畜、禽以及其它特种养殖产品，一部分通过市场开发部直接进入市场，一部分经产品加工项目部的相关工厂进行精、深加工及包装后再通过市场开发部进入销售环节。
⑷养殖项目部的培养的畜禽良种，除自己留用部分外，其余通过市场开发部销售或提供给示范区或辐射区的养殖户。
⑸养殖业产生的畜禽粪便，经综合开发部开发成有机饲料，提供给种植项目部，或通过市场开发部销售给示范区或辐射区的种植户。
⑹产品加工项目部通过自己管辖的相关工厂、作坊将种植项目部、养殖项目部，或从示范区、辐射区收购来的相关农、副、畜、禽产品精、深加工后，通过市场开发部进入市场。
⑺产品加工项目部产生的农产品加工附属物，通过与综合开发部共同开发，加工成饲料或肥料供给种植项目部。
⑻综合开发部为种植业、养殖业提供相关生产资料及其它生产用品。
根据以上说明，我们可以看到，发展成熟以后，该项目内部会自然形成一个稳定的产业链，使各项资源都能够得到充分的利用。而且能够创造出一定数量的，脱离开土地的就业机会，使当地及周边富余劳动力能够实现就地转化，将优秀的劳动者留在乡村，为乡村建设服务。
六．公司所属各项目部的具体规划
内蒙古金色乡村农业发展有限公司将以种植项目部、养殖项目部、产品加工项目部、综合开发部四个专业项目部为基础开展自己的生产经营活动，根据项目实施地及周边地区的实际情况，我们对各专业项目部的具体规划如下：
1.种植项目部
项目实施地的土壤、气候以及环境条件比较适合种植马铃薯、油菜、胡麻、莜麦等农作物，而且该地区种植的马铃薯和莜麦在内蒙古乃至全国都享有盛名。依据这些条件及市场情况，以及我们所采用的销售方式的实际情况和特点，我们选定马铃薯为项目主打作物，油菜、胡麻、莜麦为辅助作物，并将设施蔬菜作为拟开发项目。下面分别对这几种作物作简要说明。
⑴马铃薯
马铃薯是本项目实施地现在的主要经济来源，当地种植马铃薯有较长的历史，积累了一定的经验，同时有了一定的市场基础，但是由于观念、种植方式等方面的原因，该地的马铃薯种植还存在这许多问题，主要有下面几个方面：
①当地的马铃薯种植还处在靠天吃饭的阶段，农民种植马铃薯所产生的效益比种植其它作物稍大一些，但也只能解决温饱问题，农民根本没有太多的富余资金投入到土地上，因而产出较低。
②农民在马铃薯品种方面的观念淡薄，一般情况下很少考虑品种方面的差异，一些好的马铃薯品种，特别是一些加工薯品种得不到推广，降低了产品的市场竞争力。
③由于对不法种子经营者假冒、伪劣种子的恐惧，农民很少使用专业马铃薯种子公司的种薯，宁可使用资产的马铃薯作种子。这些自产的马铃薯大多已经过多年种植，严重退化，产品从质量到产量都受到影响。
④马铃薯的就地转化基本上是空白，一般都以成品薯的形态出售，没有任何增值机会。
⑤马铃薯贮藏技术落后，一般都采用传统的土窖，贮藏损失较大，同时严重影响了贮藏马铃薯的品质。
⑥马铃薯成品分类、分等没有统一标准，在销售过程中只靠收购者的主观意见，致使销售市场混乱。
⑦在马铃薯销售过程中，一般都是每个农户与收购商单独交易，形不成集体力量，因而在销售过程中，农民往往都要吃哑巴亏。
⑧马铃薯交易极不规范，市场体制不健全。
鉴于以上现状，我们在规划我公司马铃薯种植项目时，必须综合考虑上述因素。经过认真的分析、研究，我们围绕马铃薯的相关工作将从如下几个方面展开：
①建立马铃薯组培脱毒快繁体系，优化马铃薯薯种，并在示范区、辐射区开展相关的示范、推广工作，提高马铃薯的单位面积产量。
②引进优良的马铃薯品种，优化马铃薯品种结构，使其更加适应市场需求。
③充分利用相关科研单位的马铃薯种植新技术，并对其进行检验、示范与推广。
④示范与推广科学的马铃薯贮藏技术，示范、推广人工控制贮藏温度、湿度的马铃薯贮藏技术，提高贮藏马铃薯品质，延长马铃薯作为商品的寿命。
⑤开发、研究马铃薯成品包装技术，提高成品马铃薯档次，使成品马铃薯的市场进一步扩大。
⑥开展马铃薯精、深加工方面的工作，实现马铃薯部分就地转化。
⑦实现马铃薯的品牌化生产。
⑧确立马铃薯种子及马铃薯成品质量、等级标准。
⑵油菜、胡麻
油菜与胡麻是内蒙古西部地区的主要油料作物，当地居民对用油菜籽或胡麻籽加工成的食用油情有独尊。适量种植油菜、胡麻不仅能够丰富公司产品，而且能够成为公司新的经济增长点。所以，本公司将油菜与胡麻列为种植业的辅助作物，同时发展相关加工项目。
⑶莜麦
莜麦是内蒙古最具特色的农产品之一，曾被誉为“内蒙古三件宝”之一，莜麦产品也是内蒙古人最喜爱的日常食品之一。我们所选定的项目实施地及周边地区所产的莜麦是莜麦中的上品。莜麦磨成面粉后叫莜面。莜面作为内蒙古西部人最具特色的家常食品，经过长期发展以及商家的开发，已经形成了独具特色的“莜面文化”。现在，莜面及莜麦制品已经走出内蒙古，逐渐走向全国。因而莜麦是本地颇具开发价值的农产品之一。我公司将围绕莜麦做一系列的开发工作，包括莜麦的种植、加工以及“莜面文化”的推广等。
⑷饲草种植
本公司除发展种植业外，另一业务主体是养殖业。对于养殖业来说，饲草、饲料是关键内容之一。项目实施地及周边地区处于农牧业交界地区，除耕地外，还有大面积的土地和荒地适合种植饲草。在这些土地、荒地上种植饲草，既能起到防风、固沙、保护生态、调节气候的作用，又能为养殖业提供大量的饲草、饲料。因而饲草种植将是我公司种植业的主要内容之一。
⑸设施蔬菜种植
根据我公司销售系统的特点，适量的蔬菜种植对我公司产品结构有着积极的作用，因而我们在项目中心区、示范区以及辐射区内选择一些条件较好的耕地进行设施蔬菜种植的示范与推广，扶植一批蔬菜种植户。这些蔬菜将通过我公司销售系统中的“金色乡村农业产品连锁店”以及“牧人之家”、“金色乡村”两个主题连锁餐厅走向市场。
以上是我公司种植业的基本规划，这些规划将在我公司总体原则指导下，逐步实施。在具体实施过程中，将涉及如下几项农业技术的示范与推广：
⑴旱作农业技术
⑵水肥利用技术
⑶保水剂利用技术
⑷滴灌、喷灌技术
⑸高效、长效复合肥技术
⑹肥料控释技术
⑺饲料作物与人工牧草种植技术
⑻设施栽培技术
⑼无土栽培技术
⑽植物快繁脱毒技术
⑾农产品保鲜、贮藏技术
⑿转基因技术
⒀生物化控技术
这些农业高、新技术的应用将真正使项目功能区范围内的种植业向高效化、智能化、现代化的方向发展。
2.养殖项目部
养殖项目部将开展羊、牛、猪、鸡以及其它食用畜、禽的养殖，所有养殖项目都将在科学化、高效化、市场化的原则下进行。主要工作从以下几个方面开展：
⑴在项目中心区或示范区建立猪、牛、羊、鸡以及其它畜禽产品的示范养殖场，推广畜禽良种；示范推广繁殖率高、生长速度快、瘦肉率高的良种猪、羊、优质奶牛和肉牛，以及高产、优质的蛋、肉鸡品种及其它畜禽品种。
⑵建立良种繁殖实体，推广、完善猪、牛、羊等家畜的人工授精技术，家畜、家禽的标准化饲养技术，家畜、禽分段饲养技术以及蛋、肉鸡的笼养技术。
⑶内蒙古冬季气温较低，采用冬季塑料暖棚饲养畜禽技术，能有效提高饲舍温度10-20℃，降低畜禽饲养周期，提高饲料转化率。
⑷示范牛胚胎移植技术，利用牛胚胎移植技术繁殖和改良奶牛、肉牛品种。
⑸示范、实施饲料开发和合理利用技术。
通过对以上养殖技术的利用和示范以及优良品种的供应，在示范区与辐射区内带动和扶植一批专业畜禽养殖户，为公司的畜禽加工厂提供充足、优质的畜禽产品。
3.产品加工项目部
我公司产品加工项目部的各加工项目将围绕我公司的种植业、养殖业以及公司销售系统的需求设立。主要包括以下几个方面：
⑴畜禽产品加工
我公司在中心区示范养殖场建成后，公司先行投资建设100-200T冷藏库一座，配套20T急冻库、50T恒温库以及畜禽产品加工车间，对自产及从其它地区收购的畜禽进行精、深加工，以畜禽肉类系列产品的形态进入“金色乡村农业产品连锁店”及“金色乡村”、“牧人之家”主题连锁餐厅进行销售。待示范区、辐射区的养殖业全面发展起来的时候，实时扩大生产规模，并开始实施产品外销。
⑵马铃薯加工
我公司的马铃薯加工将分多个阶段实施。
初期：采用传统的设施和工艺生产食用马铃薯淀粉、粉条、粉皮等产品，在产品生产过程中，要充分体现传统作坊生产的特点。
第二阶段：条件成熟时，采用先进设备生产马铃薯全粉、膨化食品、速冻薯条、薯泥等产品。
第三阶段：在公司具备投资实力及市场开发实力的情况下，开发科技含量较高的变性淀粉、膳食纤维、薯蛋白等产品。
第四阶段：利用马铃薯淀粉为原料生产生物降解地膜及其它工业产品。
⑶油菜、胡麻等油料作物的加工
在油菜、胡麻的加工方面，我公司不准备投入太多的资金和精力，只按传统格局和工艺建立加工作坊，生产独具特色的食用油产品。
⑷莜麦加工
我公司的莜麦加工仅限于为市场及两个主题连锁餐厅提供优质的莜麦面粉，采用传统加工方式及工艺。
⑸其它作坊式生产项目
在我国民间有许多作坊式、家庭式生产项目，这些作坊或家庭生产的产品货真价实，有着鲜明的民族特色，是广大消费者十分喜爱的产品。我公司将选择一些具有代表性或实用性的项目，按传统的格局开展作坊式或家庭式生产，并在项目中心区建立一个作坊区。这些作坊生产的食品类产品通过“金色乡村农业产品连锁店”及“金色乡村”、“牧人之家”两个主题连锁餐厅进行销售，其它生活用品或手工艺品通过旅游项目进行推广。这一作坊区的建立，主要有如下几个方面的意义：
①为公司提供更加丰富的产品。
②为公司的旅游项目提供独具特色的景点。
③保存、挖掘独特的民族文化。
我公司主要作坊式产品主要品种如下：
①食品类：粉条、粉丝、粉皮、豆腐、醋、酱油、食用植物油、传统奶制品、各种腌制小菜、风干牛羊肉、豆芽、葵花籽等炒制品等。
②生活用品类：手工布鞋、羊皮手套、手工毛线手套、手工羊毛围巾、绣花鞋垫及其它手工生活用品。
③民间工艺品：民间剪纸作品、皮画、牛角梳以及其它民间、民族手工艺品。
⑹饲料
按科学的配方生产各种畜禽饲料。
4.综合开发部
综合开发部负责公司非生产性项目的开发、组织与管理，主要内容有以下几个方面：
⑴旅游、休闲项目
利用项目实施后形成的良好生态环境、优美的自然风光、特色餐饮以及各种民族、民间文化资源开展旅游、休闲项目。我们的休闲、旅游项目可以使游客享受优美的自然风光、领略传统民族民间文化的魅力、体会淳朴的民风、品尝可口的民间美食、亲自体验内蒙古各民族传统民居的温馨甚至去民间儿童游戏园里寻找一些儿时的映像。如果您有兴趣还可以参加垂钓、骑马、射箭及其它休闲、娱乐活动，也可以亲自体验一下农耕生活，种植一片收获将完全属于自己的庄稼，还可以在专门的区域内为自己或亲友种植一棵代表特殊纪念日的树。同时我们的北方游牧民族纪念馆与北方农耕文化博物馆将是你更加深刻地了解这片土地的历史，也可以更加深刻地了解生活在这片土地上的人们。当然，在你结束旅游、休闲的时候，你可以到我们的特色商店或作坊区选购一些真正具有民族、地方特色的、货真价实的产品作为旅游纪念品。
⑵农用生产资料的经营
为了保证示范区及辐射区内的农户购买到货真价实的、能够放心使用的农用生产资料，我们在项目区设立生产资料、种子、化肥、农药经营业务，具体由综合开发部负责。
⑶各种农业设施的开发与推广
配合其它部门开展农业设施的开发与推广，包括日光温室、灌溉系统、养殖设施等。
⑷作物秸秆、畜禽粪便的综合利用
七．金色乡村农业发展有限公司销售系统设计
销售系统是整个项目最关键的部分之一，直接关系到项目的成败，经过充分的调查、研究，我们对公司的销售系统作了科学的设计，设计原则是既要保证销售系统迅速扩大，又要节省资金以保证生产方面的投入，因而我们设立了一个“金色乡村农业产品连锁店“以及”“金色乡村”、“牧人之家”两个主题餐饮连锁机构，作为我公司产品销售的主力。在市场开发初期，我们采用自己投资的方式建立样板店，在基地上产规模不断扩大的情况下，积极吸收加盟商，形成公司制定同意标准，加盟商按标准投资、经营的模式，这样既能迅速壮大我公司销售系统，又能节约公司资金，甚至回收的加盟费还可以补贴生产。具体设计如下：
1.金色乡村农业产品连锁店
金色乡村农业产品连锁店的主要商品为我公司自产的食品类农副产品及其加工产品，我公司委托加工的、使用我公司商标的其它食品类产品。主要消费者群体是城镇居民。
随着社会经济的不断发展，人们的生活水平也在不断提高，可人们对饮食产品的担忧却越来越重，不法商家的制假、售假，农业产品的农药、化肥残留，病、死畜禽的肉类制品，不法食品加工者恶劣的卫生条件无时不在困扰者消费者。消费者也时时感叹菜没有过去的味道了、醋也不酸了、油也不香了、肉不敢吃了、豆腐不卫生了等等。这些都是消费者对市场上各种食品类产品质量的反应，也正是这些产品在严重地影响着消费者的健康。
为了使城镇居民真正吃上放心的食品，金色乡村农业发展有限公司将从农产品的种植、养殖的源头开始控制产品质量，在加工环节严格执行相关操作规程和质量、卫生标准，保证产品在生产、加工、运输、销售的任何环节都不受污染，把真正让消费者放心的产品交到消费者手中，让消费者买的放心、吃的放心。
金色乡村农产品连锁店将首先在呼和浩特及乌兰花镇设立和扩展，然后逐渐延伸到包头和集宁等地。产品从生产基地到连锁店的运输全部采用密闭运输，对于需冷冻及保鲜的产品采取全程冷链运输。保鲜食品实现当天生产、当天派送、当天销售。连锁店统一对外形象、统一管理标准、统一商品品种、统一服务模式、统一商品价格。
⑵金色乡村主题连锁餐厅
金色乡村主题连锁餐厅主要经营具有内蒙古地方特色的农家菜肴，所有主料均采用公司自产产品。餐厅在总体形象方面充分体现北方农耕文化特征。
⑶牧人之家主题连锁餐厅
牧人之家主题连锁餐厅主要经营蒙古族特色菜肴，所有主料均采用公司自产产品。餐厅总体形象方面充分体现蒙古族民族文化特征。
⑷产品外销渠道
对于马铃薯及牛、羊肉类制品等内蒙古特色产品的销售，我们除利用金色乡村农业产品连锁店、金色乡村主题连锁餐厅、牧人之家主题连锁餐厅进行销售外，还要积极组织产品的对外销售，在全国大的蔬菜批发市场建立联络点进行销售，同时为大的马铃薯或肉类加工企业提供适合加工的原料。在条件成熟的情况下，组织产品出口。
⑸旅游销售
对于一些便于携带的特色产品开展旅游销售，除在自己景区销售外，在内蒙古其它景区选择信誉良好的经销售代理销售。
⑹商标
商标是产品最重要的身份标志，我公司的产品将统一使用“金色乡村”、“牧人之家”、“丰收地”三个商标。其中“牧人之家”已注册，“金色乡村”国家商标局已经受理，“丰收地”商标正在申请中。
三个商标的具体使用规则如下：
①未经加工的种植业产品统一使用“丰收地”商标。
②经加工的种植业产品及猪、禽类产品使用“金色乡村”商标。
③牛、羊及其肉类制品、副产品及制品、奶制品使用“牧人之家”商标。
④“金色乡村农业产品连锁店”及“金色乡村主题连锁餐厅”使用“金色乡村”商标。
⑤“牧人之家主题连锁餐厅”使用“牧人之家”商标。
⑥手工制作的生活用品及工艺品根据其使用的主要材料决定使用商标。
八．本项目建成后的主要功能
该项目成熟后将具备以下功能：
1.改变农民观念，有效提高农村发展速度
本项目将使市场经济的观念贯穿于农村生产、生活的各个环节，能够彻底改变农民的小农经济意识，建立现代农业经济观念，有效地提高农村的发展速度。
2.充分、有效地利用农村劳动力
农村富余劳动力问题是三农问题的关键问题。本项目成熟后，可以使许多农村劳动力从土地上解放出来充实到现代农业生产的其它环节，使农村劳动力得到最充分的利用，提高农村劳动力的价值。
3.赢利功能
任何一个项目的投入都是以赢利为主要目的的，如果项目赢利的目的不能实现，其它任何功能和目的都是不可能实现的。本项目充分利用了项目实施地的各项资源，使项目实施地的各种优势得到了科学的综合，加上公司不断开发高科技含量、高市场占有率、高附加值的农业产品以及公司独特的销售体系，项目必然会产生较好的经济效益。
4.示范与推广
本项目的示范与推广作用主要表现在两个方面，首先是对具体的种植、养殖或产品加工技术的示范与推广；其次是公司整体经营、管理模式的示范与推广。
5.科技成果试验功能
科技成果与现实生产相脱节的现象存在于各个行业，农业科技也一样，许多研究者、专家花费多年心血和大量资金取得的科技成果往往从其完成之初就被束之高阁。金色乡村农业发展有限公司将与相关科研院、所、专业学校建立紧密的合作关系，对与公司经营内容相关的科技成果进行示范与试验，力求找出一条科技成果迅速转化为现实生产力的有效途径，使农业科技成果真正成为农业经济发展的基本动力。
6.优势聚合功能
金色乡村农业发展有限公司通过自身的经营系统，将人才、技术、信息、资金以及项目实施地的基本资源有效地聚合在一起，形成一种总体优势进一步促进公司各项经营活动的不断提升。
7.孵化功能
金色乡村农业发展有限公司的孵化功能表现在两个方面：一是通过资源的整合，孵化出一系列市场生命力较强的产品，提高公司的竞争能力；二是通过公司的示范与扶持，孵化出一批专业的从事高效种植业、养殖业或产品加工业的农户或企业，进一步促进周边农村经济的发展。
8.培训、教育功能
金色乡村农业发展有限公司的奋斗目标不仅仅是公司自身的发展，而是要通过自身的示范与推广，在尽可能大的范围内提高农村经济水平、改善农民生活条件、提高农民生活质量。因而在积极开展公司自身各项经营活动之外，我们还要主动承担起提高农民整体素质、培养农业科技人才的责任，利用公司的农业设施、农业科技成果。科学管理模式，通过展示、示范、参观学习、技术培训等方式和手段对农业科技人员及周边的农民进行培训和教育，推广先进的经营理念、优秀的科技成果以及科学的管理模式，提高科技人员与周边农民的整体素质。
9.生态保护和旅游观光功能
我公司在产业结构的设置与各功能区的布局方面，不仅仅考虑了经济效益方面的因素，同时考虑了生态保护与传统文化方面的因素，完成后的项目区域不但能够保持农业的自然属性，同时体现出现代农业的气息及深厚的文化内涵，使整个项目在其基本的创造经济效益的功能基础上，充分体现其生态保护功能及旅游观光、休闲娱乐功能，提高农村经济的内涵，挖掘农村经济的潜力，为农村经济的可持续发展提供有效的模式。
10.增加农民收入、改善农村环境、提高农民生活质量的功能
在本项目的实施过程中，不仅农民的收入会有显著提高，而且项目实施地及周边地区的生产、生活基础设施也会得到明显的改善，农村环境将有一个新的面貌，社会功能也将日益完善。在这些显著变化的基础上，农民的生活质量将有很大的提高。
11.促进和推动作用
本项目的实施能够有效地促进和推动周边地区的经济发展，同时为其它地区农业经济的发展提供成功的样板和模式。
九．本项目中农民利益的体现
在本项目的实施过程中，农民的利益将从以下几个方面得到体现：
1.农民以现金或土地使用权入股，成为公司股东，并按《公司章程》规定参与公司管理，分享公司利润。
2.农民受聘于公司工作，公司支付合理的薪资，并提供相关的福利待遇。
3.农民可以将自己的土地使用权转让或出租给公司，收取转让费或租金。
4.农民可以向公司出售农、副、畜禽产品获取相关收益。
5.农民可以根据自身条件按缴纳租金或与公司分利的方式承包公司的一个或多个具体项目。
6.农民可以在公司的指导和扶持下，自己投资，成为种植、养殖或农副产品加工的专业农户，并全部享受其收益。
7.农民可以与公司合作或个人独资建立新的企业。
8.项目实施地的农民可以优先投资设立“金色乡村农业产品连锁店”以及“金色乡村主题连锁餐厅”或“牧人之家主题连锁餐厅”，公司可以免收加盟费。
9.农民可以在总体规划之下，在项目区的特点区域内发展第三产业。
10.公司赢利后，每年将拿出一部分资金改善项目实施地的生活基础设施，为农民创造良好的生活环境。
11.在条件成熟后，公司将为项目实施地因丧失劳动能力而生活贫困的农民提供一定的生活保障。
十．具体生产、经营项目投资方案
根据公司的整体规划，本项目由若干具体的生产、经营项目组成，因公司资金和精力方面的原因，不可能全部由公司独立投资。对于这些具体项目的投资，本公司制定此方案，作为具体生产、经营项目投资的指导性原则。
对于科技含量较高以及在项目中处于关键性地位的生产、经营项目原则上由公司投资或控股，如种植业、养殖业的良种的培育、开发、推广；主要的产品加工项目；中心区的种植、养殖示范园；主要产品贮藏设施等。其余生产、加工项目采用如下几种方式投资：
1.公司整体规划，由投资者按公司规划要求投资。
2.由公司与其他方共同投入，公司控股。
3.由公司与其他方共同投入，他方控股。
4.由公司完成基本设施建设，他方租用。
5.公司总体规划，各种植、养殖、产品加工专业农户分散经营，产品统一标准，统一销售。
十一．项目实施具体条件分析
1.用地条件
项目实施地及周边地区是四子王旗开展农业生产较早的地区，这里的土壤类型主要为栗钙土，土地肥力相对较高，非常适合马铃薯等作物的生长。这里人均土地面积较大，地势虽有起伏，但起伏较为平缓，适合规模型的机械化耕作。这里的耕地大致分为三个等级，一是上水地，这部分耕地靠近水源，浇灌较为方便，而且地势平坦，土壤肥力高，适合开展设施农业项目；二是地势比较平坦的旱地，土质为沙地，浇灌不如上水地方便，但也有人工渠道相连，适合马铃薯及其它农作物的生长；三是梁地，这部分土地现在还没有人工灌溉的条件，不利于蔬菜及粮食作物的生长，退耕还林、还草的高峰时已基本上由集体收回，种植了沙打旺等人工草类。项目实施时，这部分土地可作为饲草种植基地
除种植用地外，本项目还需要一部分其它生产、生活用地，包括养殖用地、产品加工厂房用地、相关休闲娱乐设施用地、办公用地等。这部分用地可以利用现有荒地解决，不需要占用耕地。
2.用水条件
四子王旗农业虽然整体属于旱作农业，但我们项目实施地的用水条件较好，区域内有一条常年不断流的河流，可以满足设施农业及部分水浇地的用水要求。这里的地下水资源也较为丰富，浅层地下水虽然水质不能达到饮用水要求，但可以满足灌溉水要求。区内居民饮用水可以由深层地下水解决，而且本区域内现已开通自来水，居民生活用水极为方便。
虽然区域内用水条件较好，我们仍将制定一些列环境保护和节约用水的方案与制度，做到雨、污分流，保证水源的永续循环使用。
3.大气条件
项目实施地距离城镇较远，处于附近主要城市呼和浩特的西北方向，且与其有大青山相隔，城市废气无法影响此地。区域内绿树成林、庄稼成片、绿草成茵，可以有效地保护和调节当地大气质量，加之周围没有工业三废及社区生活污染源，大气质量完全可以达到国家《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的一级标准。我们在项目的实施过程中将充分利用太阳能、风能、电能等清洁能源，用生态方式处理作物秸秆与人、畜、禽粪便，同时对生活、生产垃圾实行分类处理，保持优良的大气条件，为公司的种植、养殖以及旅游、休闲项目奠定良好的基础。
4.区位条件
项目实施地中心距呼和浩特一小时车程，距乌兰花镇半小时车程，交通较为便利，产品运输将以公路为主。
该地区位于内蒙古马铃薯产业规划区内，发展相关项目可以得到政府的有力支持。
项目中心区处于农、牧区交界的地区，当地农民不论对种植业还是养殖业都有一定的经验。
区域内生态条件较好，自然景观极具北方乡村粗犷、豪放的特征，且距内蒙古著名的草原旅游景点—西拉穆伦草原不到20公里，且有深厚的历史文化内涵，开展农耕特征与游牧特征相结合的旅游、休闲项目有得天独厚的条件。
5.科技条件
此项目的运行需要有力的科技力量的支持，我公司除在条件成熟的时候，设立自己的农业科研机构外，还要有效地借用社会科研机构的力量。内蒙古农业大学是西北最大的农业大学，农、牧业方面的学科齐全，科技力量雄厚，是我们最理想的科技合作伙伴。另外内蒙古农业科学院、内蒙古畜牧科学院在内蒙古地方特色的农业、畜牧业、养殖业等方面的研究在全国享有较高的知名度，他们也是我们未来的合作对象。
十二．项目各功能区的基本布局
在上面的相关章节中，我们对本项目的主要经营内容及总体规划作了简单介绍，使大家初步了解了本项目的主题及发展目标，本章将专门介绍项目各功能区的基本布局方案。对项目功能进行科学的布局，有利于我们开展各项生产、经营、管理活动，有利于项目的可持续发展，更有利于项目区建立合理的生产、生活秩序。
1.布局所要突出的主题
以人为本，传承北方农业文化，在保护生态环境的前提下，发展现代农业生产。
2.布局指导原则
在实现项目各项功能的基础上，打造出一个现代乡村的模板。
3.具体布局
本项目在其未来的发展过程中，在布局主题及原则指导下，逐步形成如下格局：
⑴项目中心区
中心区是本项目的心脏部分，项目的关键性内容都将集中在本区内。本区与示范区将建立明显的隔离标志。
中心区主要布局如下内容：
①中心商务区
中心商务区围绕内蒙古金色乡村农业发展有限公司总部建立，全部完成后的商务区具有办公、商务洽谈、产品展示、来宾接待、商品流通等，本项目主要商务活动都在本中心开展。
②生活区
生活区为公司工作人员及区内居民的主要生活场所。在项目启动初期，暂时保留项目中心区所在地的居民住宅，条件成熟时加以改造。生活区建筑将保持内蒙古北方民居特点。公司发展到实力足以承受的情况下，在生活区内设立幼儿园、小学、养老院等，同时完善园区内生活设施，引入相关社区生活服务项目。生活区离开商务区与生产区一定距离，有村内道路与商务区与生产区相通。
③种植科研区
本区主要功能为本公司种植方面新技术、新品种的开发与试验。区内设与种植业相关的研究室，包括马铃薯组培脱毒实验室、蔬菜设施种植实验室、优质种苗繁育中心、种苗加工厂、设施蔬菜种植园以及马铃薯新品种试验田等。
④养殖科研区
本区主要功能为养殖新技术的研究与开发，以选育优质、高效、适应市场需求的畜禽新品种为重点，应用现代生物技术和传统畜禽育种技术相结合的办法，进行畜禽优良品种的繁育、推广，实现畜禽良种从选育到开发、生产、加工、销售、推广的一体化运作。区内设立畜禽疫病防治中心、畜禽繁育研究室、胚胎移植工作室、畜禽良种培育中心、畜禽良种示范养殖场等。
⑤产品加工区
公司较大的加工项目集中在本区，主要有肉类联合加工厂、马铃薯加工厂、植物油厂等。
⑥传统作坊区
传统作坊区不仅可以为顾客提供货真价实的用传统工艺和加工方式生产的产品，同时也可以向人们展示传统的作坊文化，为开展旅游、休闲活动提供一个特色景点。
本项目作坊区包括如下具体内容：
豆腐坊：用传统设施和工艺制作口味纯正的豆腐及其它豆制品。
粉坊：以马铃薯淀粉为主要原料，用传统工艺生产粉条、粉丝、粉皮等产品。
油坊：以油菜籽、胡麻为原料，用传统设备和工艺生产植物油。
醋坊：以农作物为原料，用传统设备和工艺加工醋、酱油以及酱等产品。
奶制品作坊：用传统工艺生产具有蒙古族特色的奶皮、奶酪、奶油、奶酒等产品。
腌菜作坊：用传统方式加工、生产各种腌制小菜。
炒货作坊：用传统方式炒制各种瓜子、豆类等。
风干肉作坊：用传统工艺加工蒙古族特色的风干牛、羊肉。
手工布鞋坊：手工制作各种布鞋、鞋垫等产品。
皮制品作坊：手工制作皮手套、皮壶、皮画以及各种提、挎包等制品。
编织作坊：手工编织各种羊毛手套、围巾等。
牛角制品作坊：以牛角为原料制作牛角梳、牛角杯以及其它牛角工艺品。
⑦游乐区
各种特色的游乐区分布于各个功能区，其中中心区也有部分游乐设施。这些我们将在附录一《旅游、休闲专项项目规划》中作具体说明。
⑵项目示范区
项目示范区是公司种植、养殖产品的主要生产基地，是公司各项实用科技以及新品种的试验、推广基地，是中心区各项工作的延伸和影响的主要地区。公司与示范区内农民一般采用公司+农户的合作方式，对于一些有较大潜力的发展对象，公司可与其进行更紧密的合作，甚至合资。项目示范区内包括如下示范内容：
①马铃薯种植示范区：马铃薯科学种植、新品种示范及马铃薯贮藏技术示范。
②设施蔬菜种植示范区：包括日光温室在内的设施蔬菜种植示范。
③油料作物示范区：主要示范旱作油料作物的种植技术，以及先进的灌溉技术。
④饲草种植示范区：采用先进的技术进行人工饲草的种植。
⑤养猪示范区：为公司提供可供加工的生猪。
⑥养羊示范区：为公司提供各种商品羊，包括羔羊、育肥羊、育成羊等。
⑦养鸡示范区：为公司提供肉用鸡及鸡蛋类产品。
⑧奶牛养殖示范区：为公司的牛奶加工车间或作坊提供新鲜牛奶。
⑨肉牛养殖示范区：为公司肉联厂提供各个饲养段的肉用牛。
⑶辐射区
公司本身对辐射区的布局不作具体规划，只对辐射区内重点发展对象进行技术扶持，对于条件成熟的发展对象，公司可与其进行紧密的合作，甚至合资。
十三．项目建设中应注意的问题
在本项目的建设和实施过程中要注意一下几个方面的问题：
1.本项目是以先进的经营理念、科学的管理方法及有效的农业科技为依托，合理地整合农业资源，使其最大限度地发挥经济效益和社会效益的项目。先进的经营理念、科学的管理方法以及实用、有效的农业科技是整个项目的基础，脱离这三个基础中的任何一个，项目就失去了持续发展的动力。目前在全国各地，各种各样的所谓农业科技园、示范园、休闲农庄蜂拥而起，投资巨大，但往往用不了几年就难以支撑了。究其原因就是缺乏先进的经营理念、科学的管理方法以及有效的农业科技为依托，而且这些项目在投入时往往只重视其外在形象的建立，并没有把主要资金力量投放在挖掘生产、经营的潜力方面，因而从开始，他们注定就是要失败的。
2.本项目的出发点是提高农民收入、改善农村生活环境、提高农民生活质量，所以在项目的建设和实施的过程中，要积极考虑其永续发展的可能以及农民的实际利益的不断提高，不能对农村各项资源实行掠夺式利用，更不能坑农、害农。
3.在项目建设和实施过程中一定要坚持因地制宜的原则，不能为实现项目外表的华丽及项目的齐全而增加一些不适合在项目实施地发展的内容。
4.本项目以发展农业及其相关产业为基础，开展旅游、休闲项目只是一种辅助，是在整体项目发展到一定阶段自然延伸出的一项业务，因而在具体生产经营过程中一切以主项目为主，不能舍本求末。
5.在项目投入过程中一定要注意投资的实际效果，把资金主要投放在生产经营方面，整个项目区要保持淳朴的风格，绝不能因“贪大求洋”，追求所谓档次，而使项目成为盆景农业、花瓶农业。
6.在项目实施过程中，坚持总体规划、分步实施的原则，做到开发一个，成功一个；开发一片，成功一片的原则，努力降低开发成本。
7.在项目的实施过程中要把保护生态环境放在首要位置，不能因片面追求经济效益而有破坏环境，贻害子孙的行为。
十四．项目的风险分析
对于一个项目来说，其风险主要来自于政策、资金、组织管理、技术、市场、财务等方面。现我们具体从这几个方面来对本项目实施的风险作一简单分析。
1.政策风险
国家和地方的政策对一个项目的成败起着十分关键的作用。本项目为农业发展项目，是国家和地方政策扶持的项目。因而，从政策方面来讲，本项目不存在什么风险，而且可以享受到国家和地方政府相关的优惠和扶持。
2.资金风险
本项目在设计和规划的过程中，充分考虑了资金投入可能带来的风险，因而在具体项目的设计方面避开了资金投入较大的项目，重点考虑对项目实施地现有资源的有效整合，在公司实力达到可承受相关风险的时候，再考虑对一些高投入项目进行投资。
3.组织管理风险
本项目的主要实施者为内蒙古金色乡村农业发展有限公司，公司将以先进的经营理念和科学的管理体系运作本项目，将市场及管理的观念深入到生产和经营的每一个环节，使项目中的每一个元素都能有效地发挥自身的潜力，为创造良好的经济效益奠定坚实的基础。
4.技术风险
本项目起步阶段所选择的技术都是成熟、可靠，而且资金投入较少的技术，这些技术已经通过长时间的实践检验，是农业项目中有巨大发展前景的技术。因而从技术方面来讲，项目不存在较大风险。
5.市场风险
本项目为种、养、加、科、工、贸一体的项目，产品附加值较高，而且公司的销售系统一直深入到市场的终端，一般性的市场波动对项目影响不大。
6.财务风险
在以前的章节中我们可以看到，为了保证项目的顺利实施，我们设计了多种筹资方式，同时欢迎一切对本项目有兴趣的单位或个人参与项目的建设，因项目本身具有较好的财务盈利能力及资金周转能力，所以在筹资方面有一定的优势。
十五．项目整体效果分析
1．经济效益
本项目建成投产后的主要经济指标，能够达到高于当地同类地区35％一50％的目标，具体包括如下几个具体方面：
(1)耕地亩均产值和纯收入高于项目实施地同类地区的平均水平的35％一40％；
(2)入均产值高于周边同类地区40％；
(3)投资利润率不低于20％；
(4)农产品商品率不低于95％；
(5)优质农产品率不低于85％。
2．生态效益
(1)本项目在实施过程中要建立起符合可持续农业发展要求的农业生态系统，生产环境(水、气、土壤)符合国家绿色食品生产标准。绿色食品产品率70％(A级和AA级)。
(2)本项目的排弃物(废水、废气、废物)全部符合国家废弃物排放标准，农用薄膜全部回收处理，化肥和农药合理施用，国家禁止使用的剧毒农药不允许在项目区内使用。
(2)项目区生产的农产品有害物残留要达到国际标准(如农药残留、蔬菜的硝酸盐残留等)。
(4)项目区的林木覆盖率要逐年提高。
(5)项目区的水土流失控制率达到l00％。
3．社会效益
项目建成后有利于周边地区人才培养、农业技术进步和劳动力就业。项目实施后后，使周边地区农民人均收入水平比以前提高30％以上，农民购买力比以前提高25％以上。
