爱华网新农村建设是建设社会主义和谐社会的前提保证，档案管理又是新农村建设的重要基础，为了做好档案管理，乡镇档案部门起着非常重要的作用。档案法明确界定，乡镇基层政府对村民自治组织档案管理工作具有监督和指导的职责，从法律上明确了乡镇档案部门的地位。这也表明，乡镇政府档案管理部门是新农村建设中的执法人，其义务包括实现新农村档案管理工作目标，同时乡镇政府档案管理部门也有权对新农村建设档案管理工作进行调度[1]。探索乡镇档案部门在新农村建设档案工作中的重要作用对我们的实际工作具有重要意义。
结合乡镇政府档案部门的实际工作，笔者以为档案部门具有以下几项作用。 乡镇档案部门具有监督和指导的作用。档案法已明确规定了档案部门的主导地位，因此档案部门不仅能够保护农民权益，提高农民素质，同时对构建文明社会也有着必不可少的作用。档案部门实现自身价值方式，可以从以下几方面阐释。 建立了完善的档案管理机制并明确职责。档案部门进行档案管理时让档案工作小组与领导班子没有分割开来，而是让档案工作小组成为新农村建设领导班子的一员，将“双纳入”制度落实到了工作内容中，通过这样的方式来统筹全乡镇的新农村档案建设管理工作。另外档案工作小组在进行任务分配时首先明确了新农村建设档案工作是自身工作职责之所在，同时每个小组成员也明确了各自职责，做好自己分内档案的监督和管理工作。即在加强各部门新农村相关业务建设监督的前提下力保所有业务的档案都能够完整。 按照规定的工作制度进行工作。档案管理工作需要建立完善的工作制度，只有这样档案工作中的档案收集、立卷、归档、整理、鉴定、利用等工作才能有制度可循，有章可依。在实际工作中，档案管理部门的工作人员还结合档案管理的实际情况对所建立的工作制度不断进行修订和完善，从而保证档案工作能够合理顺利的进行。 实现了对乡镇档案管理工作的有效监督和指导。乡镇档案部门还结合管理工作实际情况，有针对性的就乡镇档案管理进行工作指导和监督。目前监督、指导工作主要是以培训的形式完成的，通过定期培训和考察，让档案管理人员掌握基本的档案管理知识同时具备基本的档案管理能力。同时档案管理人员也自觉提高自身工作能力从而更好的做好档案管理工作。 乡镇档案部门具有组织协调的作用。乡镇档案部门在新农村建设中具有的组织协调作用可以从以下几方面进行阐释。 在资料收集工作中发挥协调作用。新农村建设牵涉到农民群众也同样涉及众多建设单位，只有有效协调好这两个群体之间的关系才能够真正做好农村档案管理工作。在发挥组织协调作用时，档案管理部门时刻以科学发展观作为协调各部门间档案管理的基础。只有以这样的理论作为根底，才能真正确保在实际工作中将新农村方案收集完整。 动态管理档案收集范围。乡镇档案部门在工作中能够根据不同的地区有不同的任务和工作重点，准确规划乡镇档案工作组数据的采集范围，根据文件档案的实际情况来制定合理的收集方法，同时将档案管理工作与新农村建设相结合。与此同时，在档案的收集过程中，档案的管理团队还结合新农村建设工作中总结的进程变化和时间调整对档案管理工作进行及时变更，确保档案收集管理的全面性[2]。 乡镇档案部门利用软硬件双重优势组织工作。 建立了现行文件阅览中心。档案管理部门在进行档案工作过程中还同时开展了现行文件阅览中心，方便群众及时了解政府针对新农村建设颁布的政策、法规，从而在政府和群众之间搭建其一座桥梁，这样不仅实现了新农村建设中人民群众的参与和监督，同时也对政府的新政策、法规起到宣传作用。 实行了“村档镇管”的政策。“村档镇管”政策将村级档案集中到乡镇档案时进行集中系统管理，但是所收集的村级档案同时又不改变其自身所属权。这种管理办法不仅能够推动档案管理工作的规范化建设同时还可以将《档案法》落实在实际档案管理工作中。在实际档案管理工作中发现，这种管理方法不仅提高了村级档案的管理效率，同时还减少了村级档案的损失。 乡镇档案部门综合开发和利用档案。 推出各种形式的档案利用服务。乡镇档案部门不仅做到了基本档案的收集、归档、整理等基础工作，而且还开展了各种形式的档案利用服务，如使用档案展览及其他形式的档案服务而使档案资源的全部价值发挥出来。许多地方性档案管理部门推出了风土人情档案展、民俗旅游档案展等其他形式的丰富档案展览活动。活动推出后为乡镇吸引了不少游客，这极大地促进了当地经济的发展，实现了档案资源的充分利用[3]。 充分利用网络，建立了乡镇新农村网络档案。乡镇档案部门以当地乡镇为单位建立了乡镇新农村建设档案网络资源系统，利用互联网的优势实现集中资源和文件的整合，并利用网络技术实现了资源共享。目前一些条件较好的地区，大部分乡镇政府已经开始建立一个共享的新农村建设档案目录。群众若想了解档案资料还可以利用计算机在档案管理网络上直接检索查询。可以说，档案工作网络化不仅方便了网络管理工作同时更是让各地区的档案管理工作形成互补，实现了各地档案资料的共享，并最大程度的有效发挥了新农村建设档案的价值。 综上所述，新农村建设是一项周期长，耗资大的工程，要想搞好新农村建设，当地乡镇政府必须能够有能力和条件投入足够的财力、人力、物力。乡镇政府是新农村建设的领导者，因此其对新农村建设的组织和规划设计以及建设落实工作有着监督的权利以及组织协调各部门建设好新农村的责任。档案管理工作的最终目的是为建设新农村服务。因此在档案管理工作中做好档案资源的利用工作不仅可以推广新农村建设成果，同时更可以提高新农村建设的文化内涵。乡镇档案部门在新农村建设档案工作中发挥着不可替代的重要作用。
