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《中华人民共和国个人所得税草案修正案草案》提交全国人大审议的通过，为我国新一轮所得税制改革拉开了帷幕。长期以来，个人所得税免征额以及高收入人群的划定等问题成为中国财税改革的争论的焦点。作为调控经济有力杠杆的财税政策，在这一次个人所得税改革过程中必将发挥它对贫富差距有力的调节作用，本文仅就个人所得税改革的一些问题，探讨其税改自身优势及其对经济的作用。 此次个税的改革，主要对免征额进行调整，翻了一番，由原来的800元上升到1600元，同时保证原来的“四金”规定不做变动，即住房公积金、医保金、养老保险、失业保险不计入费用扣除额之列。这样一来，相对于以往的扣除标准，城镇职工每人每月将多出资金以保证正常消费，提高生活质量。从税收的意义上讲，个人所得税的这次改革可以调节高收入人群与低收入人群的差异，在一定的程度上体现了税收的公平性。 近几年的中国经济发展状况而言，ＧＤＰ的高速增长是有目共睹的，但是，ＧＤＰ的计量方法排除了以环境的污染作为代价。在这里，我们暂不考虑环境的问题，仅就ＧＤＰ的增长而言，也不容乐观。据悉，目前我国经济的增长对外的依赖性很强，打个简单的比方，当前我国每创造１元钱的ＧＤＰ要以大约６毛钱的出口贸易作为支撑，对外依赖的程度达到了２／３。长远而言，这种经济的增长方式缺乏稳定性。所以，要想保证国民经济健康的运行，拉动内需是不容忽视的问题。凯恩斯著名的消费理论认为，消费需求是促进ＧＤＰ增长的一个重要的因素。就这次税改而言，免征额提高到1600元多出的钱财并不能保证一定全部用于消费，同时，对于高收入人群而言，因为免征额从800元到1600元而多出的那些钱也不会对他们造成什么“巨大”的影响。那么，由谁来拉动经济呢？ 杜生贝利的相对收入消费理论认为，消费的上升，不是由国民收入的绝对收入量决定的，而是由相对收入量决定的，从而体现一种“示范效应”。所谓的“相对”，是指相对于自己过去的收入和消费习惯。从经济学的角度分析，每月多余的生活资金必然会有一部分用于刺激消费之中。因为个税改革的受益人是广大的人群，只要其中有人将其投入于消费，则一定会引导身边的人与之同行，这就是著名的“赶上琼斯（CATCH UP WITH JONES）”的攀比心理，这就必将使社会总工资水平上升，从而拉动消费。 另一方面，根据著名的的边际消费倾向递减的心理学规律，可以得出一条重要的结论：人们的边际消费倾向的水平与消费人群收入水平呈现反方向的关系。也就是说，通过增加低收入人群的收入增加消费的作用更加明显。因此，城镇居民中的低收入人群的消费倾向很大，所以，因为免征额提高而引起每月少交税的钱，则会用于生活消费和各项开支，从这层意义上讲，大众消费群较高收入群体对于促进消费从而拉动内需的作用更加明显。
