世界粮食危机 《世界如此危机》 第四章:世界主要发展模式的微观体现 世界
现在世界上义务教育阶段基本上都免费,只有北欧、德国、法国等高福利国家实行了从幼儿园到大学的全程免费。 前面我们所讲的养老和医疗都是社会保障的范畴,而后面两节的教育及家庭保障则属于福利的范围,我们仍然由高到低进行讲解: 瑞典的教育福利 瑞典幼儿园几乎等于免费,收费部分根据父母的收入而定。 从小学到大学都是全部免费的,中小学生可以在学校享受免费午餐,16岁以上学生每个月可以领取实质为生活补助的学习津贴,大学生的津贴额高于高中生,法律专门规定学习津贴可以免税.但瑞典不鼓励在校学生打工,寒暑假勤工俭学挣的钱超过一定数额,政府会在教育津贴中扣除相应部分。 大学生可以申请低息教育贷款,按照法律,无论这项贷款多少,都是工作后逐年以年收入的4%还贷。因为法律规定65岁后(法定退休年龄)不用再还任何政府贷款, 如果一个人在校学习时间较长,有可能一辈子都还不清助学贷款,所以很多瑞典人开玩笑地称呼教育贷款为“光荣贷款”。瑞典青年人自立意识很强,法律也赋予父母在孩子18岁后不再抚养的权力,所以很多学生在读大学时都负了债,真正不主动偿还国家资助贷款的微乎其微。 在这个鼓励学习的国家,成人也享受教育资助。连续工作半年以上的职工,可请假长期离职学习。学习时间和内容不限,学习期间工作职务保留。除少数人可获得学习津贴外,大多数人像大学生一样可以贷款学习。 德国教育福利 德国为国民提供从小学到大学的全程免费教育福利,对在校学生还提供若干福利津贴,相当于零花钱或者贫困学生的生活补助。 法国国民教育福利 法国国民教育从小学到大学全程免费,国家还倒贴钱给学生以彰显法国社会对文化进步的追求。法国的学生补助有开学补助和上学补助。开学补助的行情是每人249.07欧元,算是政府代表国民对学生阶层的心意而给孩子们的“零花钱”,从小学生到大学生人人有份。上学补助主要针对来自“困难家庭”的学生,分好几档标准,按照初中、高中、大学以及家庭收入情况执行的给付金额分别为每学期54.9欧元、176.10欧元、282.9欧元和3456欧元,最后一档是针对大学生的最高限额。而这个“困难家庭”的标准也是很宽松的,一个孩子家庭的年净收入不超过15885.04欧元或者月收入低于1474欧元就有资格,2个孩子、3个孩子到5个孩子的家庭也规定了符合条件的各自标准,大致是孩子越多、家长收入越低获得的上学补助越高。 法国的上学补助和依据学生成绩的奖学金以及贷学金也不是一回事情,是针对大多数学生白给的,当然法国人相信孩子成材后自会贡献和回报社会。 日本的教育福利 日本从幼儿园到初中实行免费义务教育。低收入家庭的婴幼儿在托儿所的所有费用全免;其它年龄段的低收入家庭孩子就学(小学到大学),可以申请助学生活补助,一般算下来相当于接受全免费教育。此外,每个18岁以下的孩子可增加家长约合人民币2.5万元的个人所得税免税额。 日本的孩子从一出生就享受儿童津贴,该项福利因系由地方财政列支,所以金额不等,一般发放到儿童小学毕业。单亲家庭或者残疾儿童另有特别抚养津贴。
美国的教育福利 美国的小学到高中教育免费,大学教育经费主要由政府负担,学生只负担一小部分。社区大学的学费低于每年1500美元,约是美国从业人员平均年收入的1/30。为确保条件具备并且愿意读书的孩子能读大学,政府对贫困家庭提供各种形式的资助。 此外还有一些公共设施,如公园、图书馆、展览厅等都是免费服务的。
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