爱华网系列专题：快递业观察
“邮政普遍服务基金”或将征收，引来了快递企业的抗议声，以申通、汇通为代表的多家民营快递企业称目前生存状况已经相当艰难，只能涨价应对。分析人士指出，一旦开征“份子钱”，中型快递企业的压力将会最大。 近日，讨论三年之久的《邮政普遍服务基金征收使用管理暂行办法》（以下简称《办法》）起草完毕，不过在向快递业征求意见的过程中，却引起轩然大波。 该《办法》规定，在我国境内经营快递业务的企业应缴纳邮政普遍服务基金（俗称邮政“份子钱”），标准为国内同城快递0.1元/件、国内异地0.2元/件、港澳台1元/件、国际2元/件。从业人员20人以下或年营收200万元以下企业可免征。 对此，各大快递企业一直意见激烈。4月24日，在北京召开的邮政普遍服务基金问题研讨会上，与会的快递企业、专家学者提出了不同的看法与建议，有关邮政“份子钱”的争议，也因此变得前所未有的白热化。 有分析认为，邮政普遍服务基金一旦征收，快递企业将转嫁给消费者。近日，记者采访了西安多家快递企业，他们表示，在目前“低价竞争”的恶性循环中，实际上涨价“情非得已”，有的大型快递企业可内部消化这笔成本，小企业将面临亏损倒闭，还会更加陷入低价竞争的恶性循环。 或蚕食三成利润 近几年，民营快递业务井喷式增长，给邮政业务带来了巨大压力。 据国家邮政局统计，今年一季度，全国规模以上快递服务企业业务量累计完成17.1亿件，首次超过邮政函件，快递服务业务同比增长64.3%，邮政函件同比下降8.7%。 如果按照《办法》，今年第一季度我国对快递企业征收的邮政普遍服务基金将达3.6亿元左右，约占第一季度业务累计收入的1.3%。目前，中国快递企业利润普遍在3%—5%，换言之，征收邮政普遍服务基金，或拿走企业利润的25%—40%。 这就意味着，在未来快递业务量增长势头持续的过程中，如果开征“份子钱”，全国快递企业每年需缴纳基金超过10亿元。“一个快件收取一两角钱，看似不高。但是，目前民营快递的利润也只在0.3元至0.6元之间。征收后可能将吃掉快递企业1/3左右的利润。”一些快递企业表示。 申通公司一位不愿意透露姓名的人士也向记者证实，目前申通每天约接收快件400万个，如果每件征收费用以0.2元计算，一年约有一个多亿被“抽走”，从整个行业来看，每年的费用在十多亿。 5月1日，国家邮政局普遍服务司相关负责人回应称，基金的征收并非用于补贴中国邮政集团，而是用于全国59.8万个行政村近60万个“村邮站”的建设、运营和补贴。而且，国家邮政局只是负责起草、设计，目前还未上报国务院，何时征收、如何执行都尚无定论。 邮政函件与包裹，都属于“邮政普遍服务”的范畴。有观点认为，快递公司帮助邮政普遍服务每年减少业务量，从常理上看，邮政每年亏损额应当呈现下降趋势。
“恰恰相反”，上述国家邮政局人士表示，盈利的城市市场被民营快递抢夺后，留给邮政更多的只是农村市场。而且，普遍服务是政府定价，快递企业却可自己定价。比如“一块二”一封信，从北京到上海可挣两毛钱，但如果是从黑龙江村落寄到青藏高原村落，成本却可能高达几十元。“国家对普服每年几十亿元的财政补贴，越来越不堪重负。” 上述人士还表示，中国邮政也在做市场改革，“但是，到了‘村邮站’的建设，政府就投不了资。”该人士表示，由于政府投资要形成固定资产，而村邮站置备的信筒、自行车、办公桌，以及存放邮件的柜子，都是易耗品，国家投资里没办法用这个钱，“基金相对就可以区别用于这上面”。 将由消费者买单 5月2日，记者登录各大快递企业官方网站，顺丰、申通、圆通、中通、韵达等快递企业均未挂出价格调整计划。西安韵达快递公司的工作人员说，“从西安发往成都、上海等城市的快递，只要在一公斤以内，一般都是10元钱，一直都是这个价，目前没有变。” 不过，虽然不少快递公司认为征收普遍服务基金有法可依，但对于征收这笔费用，绝大部分快递企业持反对态度，“每个快件的利润其实只有几毛钱，对于已属微利的民营快递企业来说，可以说是较为沉重的打击。”申通快递西安分公司的负责人一针见血地指出。 业内知名专家、中国快递物流咨询网首席顾问徐勇表示，自2005年起，顺丰速运、“四通一达”等民营快递企业业务量逐年上升，但是快递价格变化不大，很多民营快递企业加盟商的利润已经降到5%以下，2013年还会进一步下降。 据介绍，如今，快递业深陷“高业务量、低利润、低服务质量”尴尬，由于采取的是低价竞争，暴力分拣已经成为快递公司公开的秘密。 徐勇表示，民营快递企业基础设施建设薄弱，未来五年处于靠融资来发展的时期，将会产生投资性亏损。因此，征收“份子钱”会加重非邮政快递企业负担，一旦他们不能承受这种成本，必将会通过价格调整的方式，转嫁给消费者。其结果是：谁使用快递服务，谁缴纳这笔“份子钱”。“很有可能会转嫁至消费者，令每单快递服务费上涨。” 据了解，目前国内规模较大的民营快递企业利润在0.3至0.6元/件之间。随着人工、燃油、土地成本不断上涨，民营快递企业的日子会越来越紧，“份子钱”的征收，或将拉开快递业集体涨价的序幕。 记者就此事咨询了陕西省快递行业协会，该协会的工作人员表示，“邮政普遍服务基金怎么征收，暂时还没有明确说法，行业协会目前也没有收到相关通知。” “份子钱何时开始征收？征收多少？我们也比较关心。”西安圆通快递公司经理黄关军表示，目前尚未接到相关的正式通知。 宅急送、申通等快递企业负责人在接受记者采访时均表示，如果非要收取“份子钱”，其结果只能是倒逼快递涨价，将费用转嫁到消费者头上。 中型快递“很受伤” 公开资料显示，由于时近夏季，各大电子商务网站都发起了形形色色的促销活动，而这种因素加上节日快递量的激增，快递公司迎来了持续暴仓。作为电子商务的重要组成部分，电子商务的快速发展与物流体系的高效休戚相关，但随着电子商务的不断发展，物流能力的滞后使得电商被制约的状况越来越明显，因此，有电子商务企业自建物流体系，而更多的分析人士则认为，与电商自建物流体系相比，第三方物流的整合则是重中之重。 目前，国内快递企业尽管服务水平整体偏低，快递投诉率也居高不下，但在整个电子商务产业链中的角色甚为重要。“一些淘宝件的异地快递费用只有6元钱，很多顾客就是冲着包邮才下单，而如果快递涨价，对于店家来说，包邮存在难度，也很可能因此失去很多订单。”业内人士表示。目前，民营快递企业每配送一单货物的净利润只有0.3元—0.6元左右，征收邮政普遍服务基金，对利润空间有着较大的影响。 徐勇认为，在这一过程中，中型快递企业的压力将会最大。因为大型快递企业可以提价，小型快递企业做特色服务也可以提价，而中型快递企业主要靠价格来竞争，夹在里面很可能将会受到很大的影响。“若按照办法规定，从业人员20人以下或者年营业收入200万以下的快递企业免征收邮政普遍服务基金，可能会有部分加盟商为了逃避‘份子钱’，将一个公司拆分成为若干小公司，这同样不利于行业做大做强、转型升级。” 也有快递企业认为，征收“份子钱”可以，但应该效仿其他国家，开放邮政网络资源，让民营快递共享邮政网络进行配送，或者将“份子钱”合理用于快递物流业的整体发展，提升其服务质量。 “既然国家邮政局要收‘份子钱’，那更应做好分内的工作，一方面，要扶持中小微快递公司的发展，另一方面，也应对快递公司的一些不良行为进行纠正，甚至完全可以诉诸法律。”宅急送负责人如是表示。
