爱华网政府要做非公经济“保姆”
市场经济日趋成熟，发展中的民营经济渴望更大空间和更公平的发展环境。他们需要政府的扶持。与此同时，政府也在积极反思着自己的角色定位。遂宁市委、市政府顺应潮流，出台了《关于进一步加快非公有制经济发展的意见》（下称《意见》），我们看到政府在强调扶持的同时突出服务，正努力地做好保姆角色，为非公有制经济健康成长保驾护航。 《意见》在加大财政金融扶持方面做了具体规定：政府将大力实施中小企业成长工程、加大对重点工业建设项目的支持、推动非公有制企业科技创新、加大金融扶持力度等大幅度的扶持政策。市财政、各区（县）每年安排的工业发展资金主要用于扶持中小非公有制成长型企业发展，今后视财力状况逐年增加。这意味着，非公有制经济无须再迎合政府的意志，同时还将享受到有关优惠政策，解决中小型企业资金瓶颈的难题。 部分民营企业还将得到政府的奖励。《意见》强调，由市科技部门认定的民营科技工业企业，自认定之日起，3年内市、区县两级财政每年按企业所得税入库部分给予奖励，第一年按50%给予奖励，后两年按30%给予奖励；被认定为省级和国家级技术创新中心的非公有制工业企业，由同级政府分别一次性奖励5万元、20万元。非公有制工业企业中的科技项目获得国家级科技进步一等奖的，由同级政府一次性奖励20万元；获得省科技进步一等奖的，由同级政府一次性奖励10万元。凡企业获得中国驰名商标、中国名牌产品的，由同级政府奖励企业20万元，获得省级著名商标、省名牌产品的，由同级政府奖励企业2万元。 《意见》还对政府如何完善服务体系做出了具体规定：大力发展社会中介服务，积极开展创业服务，加快推进企业诚信建设，健全信用担保体系，多形式多渠道聚集社会资金。进一步落实国家就业和再就业优惠政策，进一步用好用活国家小额贷款创业扶持政策，加大对自主创业的政策扶持，实施“万名小企业老板”培训工程，支持开展企业经营者和员工培训。同时，政府将支持发展民间小额贷款公司，规范发展民间借贷。非公有制企业吸纳外资，向外商出让部分股份的，可按规定转为合资、合作企业，外资股权占25％以上的，享受外资企业优惠政策。扶持政策的出台和“配套设施”的完善，给非公有制经济带来了空前的发展机遇，遂宁市的中小企业显示了茁壮成长的势头。2006年全市非公工业实现工业增加值44.2亿元，同比增长41.7%。“2006年是我们企业完成从国内市场向国际市场转型的一年，根据自身定位我们终于找到了发展的突破口，终于长大了！”一位从重庆到遂宁创业的老板称，“不过，如此成功的动力还是来自于当地工业发展的好气候啊。”
