爱华网美联储之所以被认为是由私人控制的，是因为人们对于美联储的发展历程并不十分了解，而且必须要承认的是，美联储早期确实是被私人资本所控制的。下面让我们来看一下早期的美联储以及其和私人资本的关系。 1908年美国国会通过了一部金融法案———《奥尔德里奇法案》，并根据这部法案成立了国家货币委员会，目的是为了更好地应对当时发生的严重经济危机；但是，这样一来就将美国金融控制权从私人银行家手中转移到政府手中，由国家货币委员会统一掌握。下面，让我们来看看当时货币委员会组成人员的背景资料：奥尔德里奇，洛克菲勒的岳父，也是参议院金融委员会的主席。而其他17名成员也都是政府成员，并不懂金融，所以他们只能从华尔街的金融家那里听取意见，让华尔街的金融家充当自己的智囊。这些人中包括了芝加哥第一国民银行行长乔治·雷诺芝、哈佛大学校长艾略特推荐的经济学家派亚特·安德鲁、委员会顾问则是亨利·戴维森，这几个人与摩根财团关系密切。其中，芝加哥第一国民银行是摩根财团控制的，哈佛大学校长艾略特是摩根的老朋友，亨利·戴维森则是摩根财团的高级合伙人。基本上可以确定地说，国家货币委员会被摩根财团掌控着。 要了解早期的美联储，不得不提一件历史事件，那就是猎鸭俱乐部会议。1910 年11月，一群华尔街的银行家聚集到了杰基尔岛猎鸭俱乐部。杰基尔岛表面上是美国超级富豪们的度假胜地，但实际上岛上的猎鸭俱乐部是摩根财团的高级会所，供金融家们在这里共同商讨、策划和谈判经济事宜。 库恩—洛布公司麾下的纽约国家城市银行董事长弗兰克·范德利普、纽约第一国家银行总裁查尔斯·诺顿、皮尔庞特·摩根的私人审计师本杰明·斯特朗、戴维森、犹太金融家保罗·华伯格和美国财政部助理部长派亚特·安德鲁等金融家及政府官员参加了1910年11月份的这次聚会。经过两周时间的反复协商，他们共同起草了《联邦储备法案》的草稿，《奥尔德里奇法案》随之出台，这就是赫赫有名的改变美国金融历史的法案，这一法案出台的目的就是想要建立一个由私人银行家为主导的中央银行体系。 但是当奥尔德里奇把《奥尔德里奇法案》递交国会审核时，却遭到民主党的强力反对。当时的民主党宣称：“我们反对所谓的《奥尔德里奇法案》，也反对建立中央银行。银行的存在是为了便利大众，所有跟银行与货币相关的法律，都应该确保这种便利，并对大众有绝对的保障，同时彻底避免有钱人拥有银行，滥用权力。”这个理由很正常，因为当时的美国反对专制和集权，反对货币和政治混淆在一起，他们担心中央银行的建立会削弱银行的独立性，货币政策会为某些特殊团体的利益服务，所以他们反对建立中央集权的中央银行，而要维持现状。 双方就这样僵持了几年，1913年众议员卡特·格拉斯在《奥尔德里奇法案》的基础上起草了《联邦储备法案》。为了让该法案通过，政客们在背后花费了巨大的精力进行沟通，一再强调美联储不是央行，也永远不会成为央行，并修改该法案。当年12月该法案终于在国会以压倒性多数通过，威尔逊总统批准法案。对比这两部法案，大家会发现它们在本质上并没有任何不同，之所以后者在国会的命运迥异，关键在于银行家们通过各种努力斡旋，非常成功地说服了政府和民众，让他们认识到他们的利益和金融业的利益是一致的。在1914年11月，来之不易的美国联邦储备系统（简称美联储）开始正式运行，开始了它不平凡的旅程。
根据该法案，美联储下辖12家地区联储银行，每个地区的联储银行由9位理事组成董事会进行管理，其中6位由联储系统内部的会员银行选出，另外3位由华盛顿的联储委员会直接任命，其中1位是内定的地区银行董事会主席。这些地区银行均由美联储委员会管理，该委员会成员包括财政部长和总统任命的成员。 由此可知，成立初期的美联储和私人财团之间有着各种各样的密切关系，并且在事实上也被以摩根财团为代表的私人银行家在某种程度上控制。纵观初期的美联储整个系统，总部位于华盛顿的联储委员会只是充当了联储银行的监督者的角色，仅仅作为政府的代表，并没有真正的实质权力。而位于纽约的联邦储备银行在整个体系中则占有统治性的地位，具有很高的的决定权。这个时候流行的观点是谁控制了纽约联储银行，谁就控制了美联储，可见其地位非同一般。这个时期的纽约联邦储备银行行长，就相当于今天的美联储主席。纽约联邦储备银行的第一任行长是本杰明·斯特朗，而他却来自摩根财团，因此说这个时候的美联储是被摩根财团所控制，一点也不为过。 纽约联储为什么会取得如此重要的地位？这还得归功于具有战略眼光、且富有冒险精神的本杰明·斯特朗。第一次世界大战期间，纽约联储在斯特朗的领导下果断采取了行动，将当时迅速增加的国债作为抵押票据，提供金融服务，这项业务得以迅猛发展，于是纽约联储也得以发展壮大，以至于后来成为垄断美国财政部唯一的财务代理，而其他地区联储银行因未能及时作出反应、错失良机而被边缘化。这样一来，分散于12个美联储地区银行的权力逐渐被集中到纽约美联储银行手中，纽约联储如日中天。 由此可知，斯特朗来自摩根财团，据此我们可以推断出在某种意义上纽约联储银行就成为摩根财团在美联储系统内部的代理公司。除了美联储，即使是后来的威尔逊总统、哈丁总统、柯立芝总统和胡佛总统也均与摩根财团有着千丝万缕的联系。因此可以说，美国早期的金融控制权，也就是美联储的控制权，仍然掌握在以摩根财团为首的大金融家手中。
