爱华网接受绿色世界城市公园环境工程第三标段的采购委托后，公司决定将这一标段需要的园林建筑工程、电气工程、给排水工程、园林绿化工程等内容，分成六个包进行公开招标，与往常一样，我还是协助承办赵绪钱负责的采购项目，处理他交待的事宜。也许是长时间饥荒引起，这次我们公司以及赵绪钱的许多做法，让人真感觉到他们象是从荒山上冲下来的饿狼，看到食物饥不择食，狼吞虎咽，凡是可以赚钱的地方，他们都要狠狠地大抓一把，而作为工薪族的我，当时真感觉到有些心寒，但作为一名员工和部门经理，我也只能无条件地执行公司的决定。赵绪钱将6000万元的“园林建筑工程”招标方案的草稿交给我，让我按照他的要求制作招标文件。这次与以往招标文件基本格式和内容所不同的是：其一，从所有投标供应商的名额中确定9家为预选供应商，据赵绪钱说，这还是听了我的建议而获得的启示之一。其二，招标代理费和中标服务费的数额奇高，不仅如此，还多了一项合同执行费；这三费用均需要中标供应商交纳，第一项招标代理服务收费按差额定率累进法计算，合计120万元。第二项为中标服务费，以每包中标总金额作为收费的计算基数，按照我们公司的要求，预计也要收取200万元。还有中标合同执行费，预计也要收取100万元；三项合计，我们要向中标供应商收取420万元。其三，投标保证金，这次是按百分之三的比例向所有投标供应商收取，凡是参加投标的都必须交纳，6000万元的采购额应交纳的保证金是180万元人民币，如果有100家投标供应商，我们就有18亿元的保证金收入，如果这批保证金三个月后退还给投标供应商，那么我们光是收取银行利息也有60多万元进帐。投标保证金的利息都是归属于我们公司的，这些在招标文件中是明确规定的，不允许投标供应商进行讨价还价。看完这份清单，几乎所有的人没有不感觉到我们招标公司有点象强盗的味道！本来招标公司是接受采购人省建设厅的委托进行招标采购的，招标代理费应该由委托人省建设厅交纳。招标公司不是投标供应商委托的，却强行要向供应商收取代理费；收了代理费后还要强行收取中标服务费，收完这费后仍然嫌不够，还要强行加收合同执行费。显然，对于投标供应商来说，我们招标公司收取的各项费用都属于强制交易，凡是参加投标的供应商，没有谁敢不交纳的。依据法律，谁委托谁付费。这不仅仅是法律规定，也是人们的普通常识和交易习惯。可是，在招标采购实践中，象我们招标公司一样的通行做法却是畅通无阻。究其根源，还是招标投标法存在着缺陷，允许招标公司作为政府采购市场的采购主体之一。根据招标投标法，投标供应商的投标文件如果对招标文件的内容没有响应或者没有完全响应，其结果必将导致投标供应商被拒之政府采购大门之外。所以，对于采购人或我们招标公司提出来的要求，投标供应商不得不服从。
这次采购，我们公司发出招标文件后，不到二十天的时间，要求购买招标文件的有62家企业，依照我们的规定，每份招标文件售价是8000元，仅仅出售标书的收入就高达50万元。看到这么多供应商有如此高涨的投标竞争热情，赵绪钱每天都是笑逐颜开。“前不久，你的建议提醒了我，这次我们应该多为供应商提供服务，多为企业提供一些帮助。” 他乐呵呵地跟我说道。“您是什么意思？我不明白。”我纳闷地问。aihuau.com“这次所有的大大小小企业上门来求助，我们都给他们提供热情的服务和帮助，有问必答。”他说。 “我还是没有明白您的意思。”我说道。“咱们这次不是要限制9名投标供应商吗？来的供应商越多，我们选择的余地也就越大，谁给的酬金越高，我们就给谁的希望越高。这不是在为广大的企业提供服务和帮助吗。”他说道。我听完后，一方面感觉到非常愤怒，另一方面则感觉自己在作孽，为虎作伥。“您这不是在曲解我的意思吗？”我抑制住自己的情绪反问道。“这个社会就是这样，优胜劣汰，适者生存！这是竞争的自然法则！也是我们招标公司的生存法则！你难道忘了我们前段日子所遭遇的煎熬了吗？”他说道。听完他的话，我不想再去据理力争，这个社会不公平现象太多了。不是我们这些平凡人所能左右的。但我又想，人总得要有起码的道德标准。企业投标这段时间里，赵绪钱每天忙碌于与各投标供应商之间的交际应酬。其间，我时常看到许多企业给他赠送礼品，当然其中也绝对少不了红包。他收受的这些财物几乎全部都没有进入公司的采购记录。政府采购制度比较健全的国家，采购人及其代理机构收到投标供应商赠送的各种财物和好处都必须在采购记录中进行记载，另一方面，在确定中标供应商时，必须将行使贿赂的供应商拒绝在政府采购大门之外。可是，我国法律却没有这方面的规定。实践中，类似赵绪钱的作法是普遍存在的。赵绪钱经过与供应商的频繁交际，开标前夕，通过抽签、筛选，在所有投标供应商名录中，他确定了其中九家供应商入围。对于这九家投标供应商，赵绪钱都与他们有过紧密的沟通和交流，换言之，他或多或少都收受了这些企业的“好处费”。在此情况下，如何确定其中的供应商为中标供应商，这对我来说真是一个难题。但对于赵绪钱来说，可能是轻而易举可以解决的问题。离这次的开标日期越来越近，乐海建筑工程公司的负责人每天都要来我们公司两三趟。对于这家公司，我们都不陌生，他们至少参加了我们招标公司五六次招标采购活动，曾经受到过多次伤害、令人同情的投标供应商。可是，这家公司的毅力非常坚强，从不气馁，始终不渝、持之以恒地参加投标活动。可能是投标次数多了，失利频率高了，他们也渐渐地摸索出道道来，考虑到了更多招标采购之外的一些更为关键因素。真是功夫不负有心人，功到自然成！他们这次的积极参与总算是感动了赵绪钱，致使赵绪钱迫切希望这家公司中标。与此同时，他要求这家公司自行和其他八家投标供应商进行协商，如果乐海建筑工程公司中标，那么中标供应商从中标合同中拿出一定比例的资金给付其他八家供应商。后据这家公司介绍，已经与另外的八家投标供应商谈妥，如果能够中标，由他们公司拿出300万元给其他八家投标供应商，这八家供应商等于是在为300万元进行陪标，从而形成了虚假竞争的态势。到了开标这一天，本次采购活动同样是赵绪钱通过一些技巧性操作，经过唱标、综合评标、专家推荐定标、公示等环节，乐海建筑工程公司果然是成功胜出，最终被确定为中标供应商。半个月后，中标供应商乐海建筑工程公司与采购人省建设厅签订了《园林建筑工程施工采购合同》。采购合同生效五个月后，乐海建筑工程公司没有按照事先的约定和承诺，如数支付300万元。在此情形下，未收到约定款项的投标供应商以嫌涉串标为由，向采购人省建设厅所在地的公安机关进行举报，已经收到酬金的另外六家投标供应商以及乐海建筑工程公司的负责人均被公安局刑事拘捕。不久，未收到酬金的投标供应商负责人也被抓捕。经过一个月侦查，公安机关将九个涉嫌串标的犯罪嫌疑人全部移送市检察院审查起诉。同年12月1日，检察机关提出公诉，法院经过开庭审理，认定九名被告人串通一气，进行投标报价，从中标单位分取“好处费”300万元，串标的犯罪事实成立。为此，法院以串标罪为由，分别对九家投标供应商的负责人判处一至三年不等的有期徒刑，其中乐海建筑工程公司的法定代表人被判处三年有期徒刑。 九名被告人虽然都被绳之以法，但我们招标公司的赵绪钱却仍然是安然无恙，从始至终都未受到任何影响。尽管如此，刑事案件的发生，已经严重影响到绿色世界城市公园环境工程其他标段的顺利进行。其中的园林建筑工程施工项目虽然后来由我们公司重新进行公开招标，确定中标供应商巨建国际工程公司进行承建，我们受托的其它的采购项目也没有发生争议，但从此以后，我们公司与采购人建设厅的合作关系也就至此终结…………
