关于外汇储备问题,有许多不同的意见,在信息时代,人们所掌握的资讯都是有限的,因此,其中一定不乏偏激的看法。为了澄清事实,笔者收集整理了一些有代表性的观点,所谓兼听则明,相信这些内容可供有兴趣的同好作为参考。
——由于美元是一种国际储备货币,美国的外汇储备为最低,仅为其月进口额的0.59月,连一个月进口额都不到,因美元可以直接用于对外支付。德、法、英、加拿大等国是发达国家,其外汇储备仅占其进口额的1.1~1.9个月。日本经济发展仅次于美国,又是一个金融资产大国、资本输出大国,资本极度过剩,竟拥有13个月进口额的外汇储备,我国经济发展情况与日本毫无可比性。我国适度的外汇储备可考虑在1000亿美元左右。当然,这一千亿美元的适度外汇储备规模是一个动态概念,当国际国内经济金融外汇收支发生重大变化时,适应客观形势的变化,对适度外汇储备规模可进行相适应的调整。(郑良芳,2003)
——在2002年三季末,全世界总的外汇储备为22940亿美元,其中73%是以美元形式储备的。这些储备的58%左右是亚洲各国和地区政府持有的,日本持有占19.3%,中国大陆持有占11.3%,大中华地区持有占22.9%。是亚洲人,而不是美国人,在执行“坚挺美元”的政策,间接地为美国展示国力支付开支。(马丁·沃尔夫,2004)
——东南亚和东亚地区许多国家都不同程度地得了“汇率麻木症”和“外汇储备贪食症”,各国货币汇率都没有充分反应国际汇市变化趋势,各国为了获得某种安全感,千方百计囤积外汇,导致官方外汇储备不断上升。中国在这场比赛中跑得最快。2004年底,日本外汇储备为8445亿美元,居全球之冠,但是,2004年日本的外汇储备只有小幅增长,相当于2004年GDP的3.7%,而且日本有能力消化。然而,2004年中国的外汇储备达到6099亿美圆,当年净流入达到了GDP的12.9%,仅次于马来西亚的16.1%,但马来西亚是开放经济,市场承受能力比中国强。中国一直在累积外汇储备——自2001年年底以来,到2005年6月30日,中国已拥有7110亿美元的外汇储备。这个数字与贸易背离越来越明显——外汇储备的增加主要是由于投机性短期资本的流入——投机性资金是冲着高回报和人民币升值的前景而来。这与国际资本选择和流动的大背景有关:2000年底美国的科技股泡沫破裂后,美国的股票价格和利率双双下跌。因此之故,部分国际资本选择中国的人民币资产是完全可以理解的。(郑友林,2005)
——这(外汇储备)一部分是来自商品贸易顺差,一部分是外国直接投资或外币贷款,但很大一部分是通过其他不那么明确的渠道进入的。(王志浩,2005)
——在增加的外汇中,大概有40%是无法解释的,这里面肯定有热钱在赌人民币升值。同时,在人民币升值的预期下,容易产生扩大出口和降低进口的冲动,这也使得我国贸易顺差巨增。(赵晓,2005)
——手中有粮,心中不慌,中国面临自身金融改革和防范外在风险的压力都比较大,外汇储备相对比较充裕应该是合适的。亚洲金融危机期间,很多国家就是因为外汇储备不够而受损,因此亚洲国家在金融危机后普遍增加了国家外汇储备数量。目前情况下,中国的国家外汇储备还会继续增加,关键不在于外汇储备的多少,而在于能否发挥效力。外汇储备不能趴着不动,而是要善于运用并且发挥作用。(谭雅玲,2005)
——中国金融目前面临的风险与凶衅,无论在国内的还是国际,都是空前的严峻。面对这十分可疑地7000亿美元外汇储备及其增幅,我国金融官员居然没有体察到其中的麻烦,真使我感到异常惊讶!第一,外汇储备涨幅十分可疑。第二,中国外汇储备骤然大幅提升,其时机也很微妙。第三,国际经济博弈中出现一些十分反对常的现象。第四,FDI与外汇储备增长背离,表明投资中国变为投机中国。第五,我注意到,虽然人民币升值的舆论由来已久,但是它的压力骤然提升正好与我国房地产价格提升不谋而合。这正是国际热钱做局中国的新套路:即近期入房市热钱炒房,伺机再杀入赌人民币升值。(系笔者根据该巫先生文章的观点整理,特此说明)(巫继学,2005)
——中国政府将鼓励中国企业进行海外并购活动。中国外汇储备增加很多,政府会支持企业提高国际竞争能力。政府的支持当然就是体现在外汇额度上。为中国企业购买先进技术和设备提供外汇支持。事实上,中国企业近来在海外的并购活动已经大幅增加,自2005年下半年开始,中国企业会在海外掀起一个并购高潮。(刘杉,2005)
——亚洲地区的央行普遍持有巨额外汇储备,反映了他们希望创建金融危机防火墙的愿望。亚洲地区的央行所积累的外汇储备可能确实已经超出了它们的需要,但这其实可以追溯到1997年夏季那场犹如噩梦般的东南亚金融危机。对于以强劲经济增长为傲的发展中国家而言,持有包括美元在内的他国货币计价资产的成本往往会很高。但是,这种高成本对于那些对1997年金融危机仍心有余悸的亚洲国家而言,就变得可以接受了。(黑田东彦,2005)
——由于中国对外汇进行管制,国际投机资本没有可能进入国内。外汇储备高增的主要原因是企业和居民个人市场预期发生变化,结汇较多,购汇较少。传统观点认为,一国的外汇储备的合理水平是能够满足3个月的进口需求即可,一般不超过GDP的10%。按照这个标准,中国只需保有1300亿美元的外汇储备。目前中国的一些学者认为,中国的外汇储备应该保持在满足6个月的进口需要的水平上,同时还要考虑短期外债对外汇储备的需求。如果是这样,中国外汇储备的保有水平应当在5000亿美元,看来现实超过6000亿美元的外汇储备似乎仍显偏多。因为,截至2004年末,中国外债余额2286亿美元,比上年末增长18.1%。其中,短期外债1043亿美元,占全部外债的45.6%,比上年末提高5.8个百分点,高于国际警戒线。不过,中国外汇储备肯定是超过了合理的水平。(郭树清,2005)
——我国外汇储备的增长是偏快了一些,但也不要认为外汇储备增长都是不合理的。因为从传统的理论来讲,外汇储备多少合适没有定论。假如以六个月的进口额来看,中国所需要的外汇储备也是很多的。另外,我国在资本项目方面,外商直接投资比较多,这会带动资本流入。从统计分析角度来看,这部分占的比例还是比较小的,并不是外汇储备增长的一个主要渠道。但是,对于外商直接投资或者是借用外债增长的资金要做好准备,因为这些钱逆转的可能性比较大。外商投资了以后是希望回报的,一般希望10%的投资回报率,这个投资迟早是要回报的,是要汇出境外的。按累计外商直接投资总额在我国可能有5000多亿了,需要给他们准备一点外汇储备,以便他们在希望把利润拿走的时候,要有能力让他们拿走。对短期外债的借入,多数是外资银行放款,有的是从公司划转过来的外汇资金。这些短期的外债,也有可能兑换人民币,变成外汇储备,这些钱的逆转性也是比较强的,所以也要为它们多准备一些外汇储备。因此,虽说去年(2004年)外汇储备增长量是偏高了一些,但也并不是偏高非常多。(周小川,2005)
——从2003年1月到2004年12月的24个月中,货物进口价格指数累计上升了17%(年利率为8.2%),美国联邦基金利率几何平均值为1.2%。按着两项数据计算的真实利率为-6.9%,以当前货物进口价格指数的倒数作为外汇储备真实价值的度量,则外汇储备的期望真实报酬率约等于上述真实利率。可以确定,外汇储备在过去两年遭受真实价值的巨大亏损。(宋国青,2005)