土地资源基本国策 为什么要把节约资源作为基本国策



“要把节约资源作为基本国策”这一论断的提出,使节约资源和控制人口、 保护环境一起并列为我国的基本国策。把节约资源作为我国的一项基本国策,意味着节约资源并非权宜之计,而是我国必须长期坚持的战略方针;把节约资源作为我国的一项基本国策,还意味着节约资源不是可做可不做的事情,而是必须把节约资源纳入国家经济社会发展规划,并以此为依据建立综合反映经济发展、社会进步、资源利用、环境保护等体现科学发展观、政绩观的指标体系,通过一定的强制性措施把节约资源的各项举措落到实处。当前,我国为应对国际金融危机制定和实施有关经济振兴计划时,仍然要坚持节约资源这项基本国策。我们之所以必须要把节约资源作为基本国策,主要基于以下几个方面:

首先,我国资源禀赋与人口增长的矛盾将长期存在。众所周知,能源、水、土地、原材料等自然资源是人类赖以生存和发展的基础,是经济社会可持续发展的重要物质保证。我国资源总拥有量非常有限,加上我国人口基数大,人均资源相对来讲就更少。我国人口占世界的20%,已探明的煤炭、石油、天然气储量分别只占世界的11%、2%、1.2%,铁矿石、铜和铝土矿储量分别为世界平均水平的1/6、1/6和1/9,45种矿产资源人均占有量不到世界平均水平的一半。目前,我国人均淡水资源占有量仅为世界平均水平的1/4,人均耕地占有量不足世界平均水平的40%。因此,我国拥有的资源并不丰富,而人均拥有的资源量就更少,可以称为资源贫国。随着我国人口数量的进一步增加,人均资源占有量还将进一步减少,因而节约资源将成为缓解资源与人口增长矛盾的有效途径。

其次,我国经济增长面临的资源约束问题日益突出。目前,我国正处在工业化和城镇化高速发展时期,这是一个资源总需求量和总消耗量迅速扩大的阶段。改革开放以来,经过20余年的经济持续高速增长,我国资源供求矛盾变得越来越突出。近年来,“油荒”、“电荒”甚至“煤荒”等能源短缺信号频频闪现,许多重要资源已由净出口国演变为净进口国。作为具有经济血液之称的石油资源,在1993年前我国还是一个净出口国。自1993年成为石油净进口国后,我国石油进口量连年递增,2003年总石油净进口量突破1亿吨,超越日本成为全球第二大石油进口国。作为农业大国,2004年我国农产品贸易逆差也高达55亿美元,并首次从出口国转变为净进口国。据预测,到2010年,我国年能源消耗量将达20亿吨标准煤左右,2020年将达到33亿吨标准煤左右,资源将成为我国经济社会发展的重要瓶颈。在我国资源供给极为有限情况下,节约资源就成为缓解资源供求矛盾,实现经济社会可持续发展的必然选择。

再次,我国资源浪费现象导致的资源压力不断加剧。我国资源一方面有效供给十分有限,另一方面资源利用效率却十分低下,生产、建设、流通、消费领域的资源浪费现象相当严重。我国单位GDP的能源、原材料和水资源消耗大大高于世界平均水平。建国50多年来,我国GDP增长了10多倍,矿产资源消耗量却增长了40多倍;平均每增加1亿元GDP就需要高达5亿元的投资。矿产资源的总回收率大约为30%,比发达国家低20%;城市供水的漏损率在20%以上,单位建筑能耗相当于气候相近发达国家的2~3倍。资源的严重浪费使我国本来并不宽余的资源变得更加紧张。节约资源,提高资源的利用效率,能在一定程度上舒缓资源给经济社会发展带来的压力。据统计,如果全国每年1400万吨废纸能够回收利用,就可能生产1120万吨好纸,少砍2.38亿棵大树,节约4200万立方米的垃圾填埋空间。如果全国每年废旧物资能够得到回收利用,那么节约的资源数目就十分可观。

最后,我国资源的节约具有广阔空间和巨大潜力。改革开放以来,我国在节约资源方面所取得的成效比较显著。据统计,从1980年至2002年,按照不变价格计算,每万元GDP能耗标准煤从14.34吨降到4.76吨,下降66.8%;电耗从7200度下降到5200度,下降22.7%。但这种进步是建立在过去对资源消耗特别高的基础之上的,同世界先进水平相比仍有很大差距。其中,钢铁、有色、电力、化工等8个行业单位能耗平均高40%,工业用水重复利用率低15~25%。如果我们能够积极改变高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率的粗放型经济增长方式,努力形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约性增长方式;积极摈弃讲排场、摆阔气、爱面子、相互攀比等挥霍式消费模式,努力形成健康文明、节约资源的消费模式,并将我国资源利用效率努力提高到接近世界先进水平,那么我们在节约资源方面还有非常广阔的空间和巨大的潜力。

 土地资源基本国策 为什么要把节约资源作为基本国策

  

爱华网本文地址 » http://www.aihuau.com/a/9101032201/373893.html

更多阅读

我国土地的基本国策 18亿亩耕地红线

《中华人民共和国土地管理法》第3条规定:“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。各级人民政府应当采取措施,全面规划,严格管理,保护、开发土地资源,制止非法占用土地的行为。”实行最严格的耕地保护制度党的十七届

上海股票为什么要收过户费 上海过户费怎么收

在上海交易所买股票都要过户费,千股以下收1元,如5500股收5.5元,深市免。为什么要收,谁收走了,归谁所有。印花税都减下来了,还单边收费了过户费为什么还要收,而且双边收费深圳为什么可以不收不合理的东东要改股民孙先生近日向《市场导报》反

柳智宇为什么要出家? 柳智宇

有本书名字好像是《佛教征服中国》。不知道别人看到这个标题后是什么感受,我却觉得这是一种耻辱,是全体中国人的耻辱。为什么要信佛教呢?为什么有的佛教徒还被视为什么世外高人呢?他们难道不都是些人生的失败者,而且用他们的信仰来标志这

为什么武则天能在寺院生下儿子 为什么要把我生下来

为什么武则天能在寺院生下儿子(秋雨潇潇的上午,我寻访武则天曾经出家的感业寺。尼姑武则天在这里生下了第一个孩子李弘之后,命运变得亮堂起来。在西安市北郊的感业寺小学,孩子们一阵阵悦耳的读书声把我引进校门。教学楼的背后有一座清

电费为什么要涨价 温州空调电费私自涨价

电费为什么要涨价?发改委出台了电费涨价的政策。方案有两个,一个是设立基本消费(110度),除此以外分级涨价;一个是包括基本消费在内的电费全部涨价,只是涨价的幅度比方案一小。总之,就是要涨。但是理由实在是牵强。接轨说这是有关部门涨价时

声明:《土地资源基本国策 为什么要把节约资源作为基本国策》为网友长得帅分享!如侵犯到您的合法权益请联系我们删除