爱华网国家发改委的一纸文件催生了第二届中国（太原）国际煤炭与能源新产业博览会的一个新热点——煤制油。“大家都很关注煤制油项目啊，上午刚来了拨记者。”煤博会上，潞安集团技术中心的一位专业人员接受本报记者采访时这样判断。潞安集团副总工程师孙志强告诉记者，国家发改委叫停煤制油项目后，对于煤制油的关注和争议就多了起来。
风险煤制油？
虽然潞安集团16万吨/年的煤制油示范工程有望年内顺利出油，孙志强对下一步的规模化生产仍抱谨慎乐观的态度：“规模化装置不是简单的问题，没有两三年是不可能的。”
潞安集团的煤制油项目采用了具有自主知识产权的煤炭间接液化技术。中国科学院山西煤化所副所长吴东告诉记者，国内的煤制油实验从上世纪五十年代末就已开始，就是煤炭间接液化。八十年代初，山西代县成功建成百吨煤制油装置；八十年代末九十年代初，山西晋城建成2000吨/年的煤制油装置。但这些项目都是以技术储备进行定位，并未实现工业化。而神华集团采用的煤炭直接液化技术连国外也没有可借鉴的工业化装置，神华鄂尔多斯项目今年试车以来已多次出现问题，一再推迟出油时间。山西社科院能源所所长王宏英分析认为：“煤制油无论是直接液化还是间接液化，都是可行的，但现在装置规模化还是个问题。”不少业内人士都认为，这是国家叫停煤制油项目的重要原因之一。
而与技术风险相伴生的就是投资风险。据了解，每产一吨成品油，直接液化消耗原煤3—4吨，耗水量为5—6吨，而间接液化消耗原煤4.5—5.5，耗水量为8—12吨。从单位投资金额计算，前者的每万吨产能是0.8—1.1亿元，间接液化则是1.1—1.3亿元。建设一个百万吨级的煤制油装置，动辄投资数百亿元。潞安集团技术中心的一位专业人员认为：“煤制油是资金密集型、资源密集型、人才密集型、技术密集型全占了。这次叫停应该是国家考虑到风险太大，避免一哄而上带来的损失。”业内人士此前普遍认为，原油价格在40美元以上时，煤制油就可以盈利。但随着煤炭价格的提高，煤制油的风险也正在加剧。 煤制油，不可或缺
2005年，国际油价的飞涨使煤制油开始得到国内外的高度重视，完成煤炭液化的工业化示范随之被列入国家《煤炭工业发展十一五规划》。中国能源结构富煤、贫油、少气，石油采储比大大低于煤炭的采储比，且储采比近10年一直处于下降趋势，而中国对成品油的需求一直保持较快增长，国际能源署预计，到2010年，中国的石油需求量为3.5亿吨，原油产量为2亿吨，原油缺口将达到1.5亿吨，中国对进口石油的依存度将超过40%。而日趋高位的油价使国家进口压力发展石油替代能源迫在眉睫。王宏英称，在社会的发展进步中，油气能源应该占主导。站在国家能源结构和能源安全的角度，煤制油作为战略性储备是非常必要的。
据了解，在煤基化工方面，还可直接使用含甲醇汽油、煤制二甲醚等来替代液化天然气和柴油，或以煤基甲醇为原料，通过ＭＴＯ（甲醇制烯烃）、ＭＴＰ（甲醇制丙烯）的工艺，实现石油替代。但潞安集团技术中心的一位专业人士告诉记者：“从动力性、实用性上来看，甲醇、二甲醚都无法与汽油、柴油相比。现在基本没有纯甲醇汽车，只能用作汽油的添加剂。而且甲醇毒性很大，对人造成的伤害还没有定论。”
把煤炭这种稀缺性资源转化为另一种稀缺资源是否有必要，这也是对煤制油质疑的声音之一。一位业内人士称：“用个不恰当的比喻，煤制油可以说是把白银变成了黄金，有一个稀缺度的问题。同时，煤炭作为固体燃料，燃烧性能还是无法与液体燃料相比。”
而对于生物性替代燃料，业内人士同样认为无法与煤制油相媲美。国际能源署预测，生物燃料将从2005年的1900万吨标准油增加至2030年的1.02亿吨标准油。但这一数字仅仅是全球原油消费量的2％左右，是运输燃料需求量的4％左右。 煤制油，路在何方
“我们准备在山西屯留规划建设潞安煤油循环经济园区，年产500万吨煤制油，项目已已报到国家发改委。现在看，什么时候能启动就未知了”孙志强不无遗憾，但还是对国家发改委叫停煤制油的政策表示理解，“一窝峰的上，很快就乱套了。这是有前车之鉴的，比如甲醇、比如PVC。”2004年8月，中国第一个煤制油工业化装置在内蒙开动建设后，各地政府、企业都在蠢蠢欲动。几乎在每一个有煤炭规模化生产的地方，政府和企业都在谋划上马"煤变油"项目。《煤炭工业发展“十一五”规划》明确提出，“十一五期间，完成煤炭液化的工业化示范，为后十年产业化发展奠定基础。示范工程包括：建成100万吨／年煤炭直接液化示范工程；采用不同的自主知识产权技术，分别完成16万吨／年和100万吨／年间接液化示范工程；引进国外成熟技术，建设300万吨／年的间接液化工厂，并完成商业化运行示范”。虽然《煤炭工业发展“十一五”规划》里面没有具体点名，但所提到的示范工程就分别是神华集团、潞安集团、兖矿集团及内蒙伊泰的煤制油项目。
2006年7月，国家发改委又专门针对煤制油项目设限，要求各地有关部门一般不应批准年产规模在300万吨以下的煤制油项目，从而给各地的煤制油投资冲动踩了一脚刹车。诸多业内人士认为，国家发改委前不久的“叫停”动作同样是为了抑制投资冲动，避免随之而来的投资风险。山西省发改委工业处处长左金顺分析说：“国家叫停煤制油项目不是不搞，而是要规范发展。煤制油的前景如何，就要看石油价格了。”王宏英则认为：“煤制油产业规模不宜过大，国家应对其适度控制。一个万吨装置投资上百亿，随着油价和其他能源的价格变动，风险很难控制。”
