爱华网近几天来，关于“全民每人发千元红包”刺消费、保增长话题，正成为舆论热点。
我非常认同这种非常时期、采取非常举措，直接刺激国内消费的保经济思路。相对某些社会、经济效益前景不明的投资而言，国家直接刺激消费的投入，其比较效益无疑大得多：一是没有中间审批环节，可杜绝腐败；二是通过市场机制配置资源，可减少浪费；三是直接增加有效需求，可迅速救活企业、增加就业。这后一条最为重要。2009年的就业问题是大问题、大难题。就就业谈就业，永远是空谈，只有把企业，特别是外向型中小企业救活，才能解决就业问题。而只要国内消费需求增加了，多数外向型企业是可能通过内销市场救活的。这项工作，在2009年上半年显得尤为重要，因为国际市场即便好转，也要2009年下半年。
但恕我直言，目前的发现金、发消费券的动议，却是与直接刺激消费的目的相背离的。换言之，即便每人发了1000元，也不能像美国一样立竿见影取得成效。这是因为，中国有着与美国完全不同的国情：美国人消费是“享受生活”，平日就喜欢借债，有了多余现金，当然更愿消费了；中国人消费是“过日子”，平日就计划支出，有了多余现金，当然会想到储蓄了。何况，当下贫富差距严重：穷人有消费需求，更有后顾之忧；富人没后顾之忧，却无消费欲望；最终，穷人和富人的钱，该进银行的，还是要进银行。当然，如果发的是消费券，消费券可能花了，但替换出来的钱却会存起来。因此，13000亿投放下去，能有3000亿用于消费，就很不错了；那10000亿转一圈了回到银行，又要变成投资了！这显然不是好主意。
我认为有效的刺激消费方案，一是要确保投下去的钱能变成增量消费资金；二是能产生吸引效应，把巨量银行存款引到消费市场上来。“消费折扣卡”方案，就是基于这种目的设计的。我建议，2009年上半年发放，每人一卡（但不含服刑人员），金额500元（如果效果甚佳，下半年再发放500元）。
所谓“消费折扣卡”，就是消费优惠券（用卡的方式，是为了安全，为防止被重复使用），它可在消费中抵扣一定比例的现金。“消费折扣卡”一次性使用。持卡消费超额部分，个人负担；折扣金额消费不足者，余额作废。譬如：500元的“1/3消费折扣卡”，持卡消费1500元，只需交付1000元；消费2000元，需交付1500元；消费300元，只需交付200元，400元折扣余额作废。同样，500元的“1/5消费折扣卡”，持卡者消费2500元，只需交付2000元；消费不足，余额作废。两种比例不同的折扣卡，是为适用农村与城市不同购买力设计的。
“消费折扣卡”持卡消费范围不限，大型商场，自设读卡设备；其它消费，可由银行代收。“消费折扣卡”可以转让和买卖。这样，特困或特富群体手中的卡，就可能转到消费意愿强烈的人手中。但无论怎样流转，这些卡中的金额是不会浪费的，更不会流入银行，而且，能把3-5倍的钱从银行中吸引出来。城市一个3口之家，1500折扣金额，可有效刺激家电大件的更新，效果等同于家电下乡。粗粗匡算，全国投放6500亿，可直接拉动2万亿消费，间接产生10万亿效益，这对2009年实现“保8”目标的意义，无须多言。
最后需说明的是，无论是全民发钱、发券还是发卡，都是非常时期的非常经济举措，没什么政治和社会意义。因为这种平均发钱的做法，既违反社会主义公平原则，亦无救困解贫的正义效果，与一些人所谓的“扼制两极分化，缩小国民收入分配差距，改变不合理分配关系”的目标，风马牛不相及。
