目前,中国已成为世界林产品生产、加工、消费和进出口大国,林产品进出口贸易总额居世界第二位,仅次于美国。国木浆对外依存度较高,一方面反映出我们在国际市场的地位不断提高,另一方面也决定了国内林纸产业与国际市场需求的联动性很强,全球经济形势对我国经济发展影响越来越大,外向经济主导、资源消耗型、高能耗型、资金密集型的中国林纸企业遭遇了前所未有的困难和挑战。
行业协会:积极主动 争取国家支持
2008年11月20日,由全国工商联纸业商会组织的 “重点造纸企业负责人会议”上,与会企业经过商议形成了一份 “关于申请造纸业政策支持的报告”,已上报相关部门。
2008年12月12日,中国造纸协会于邀请APP金东纸业、泰格林纸集团等10余家重点造纸企业在北京参加的应对金融危机的调查座谈会。与会企业介绍了各自所在企业当前的生产、经营、销售、库存及资金现状,分析了当前出现的问题和困难,并提出了企业应对这些问题和困难所采取的自救措施,同时也呼吁国家有关部门在进一步广泛的调研、了解企业目前的困难及需要及时解决的问题的基础上,制定切合实际的调控政策,支持造纸工业的稳定、持续发展。
2008年12月22日,由中国林业经济学会、国家林业局经济发展研究中心、中国林业产业协会共同主办的“全球金融危机对中国林业产业的影响与对策”研讨会在北京举行。与会代表就会议主题深入探讨,群策群力,共助中国林业产业在挑战中把握机遇,在机遇中寻求发展。
政府:国家林业局正采取有力措施 积极应对挑战
国家林业局新闻发言人曹清尧2008年12月24日在例行新闻发布会上说,2008年,由于受年初的低温雨雪冰冻灾害和地震灾害,特别是下半年全球金融危机的影响,在国际林产品市场购买力下降、国内房地产、基础设施建设等木材消费市场紧缩的情况下,我国林产品出口大幅减少、国内林产品市场需求骤减、木材价格较大幅度下降,部分中小林业企业倒闭,林业产业发展面临严峻形势。
国家林业局在党中央、国务院的统一部署下,认真贯彻中央近期出台的一系列重大部署和中央经济工作会议精神,采取有力措施,积极应对国际金融危机带来的挑战。当前国家林业局采取措施积极应对:一是加大投入,拉动内需,促进就业。二是采取有效措施,减轻林业企业负担。三是稳定林产品出口。四是鼓励引导林业企业练好自身内功,提高应对能力。
企业:政策有利于减轻林业企业负担恢复市场信心
林纸企业不应坐等国家救市,应把握潮流、懂得运筹帷幄并大胆突破。APP中国林务总部总经理蒋国深对国家林业局出台的四大措施表示欢迎。蒋国深说:“国家林业局出台的四大措施有利于重点防护林工程和天然林资源保护;有利于减轻林纸企业负担;有利于恢复市场信心。有利于帮助企业了解国外政策;有利于练好自身内功,提高应对能力。”蒋国深说:“这一政策就像是及时雨,减轻林业企业负担,恢复了企业信心,为林纸企业带来了清凉和滋润。”
蒋国深建议,国家有关部门应该出台针对林纸企业具体的政策,将外资企业投资速生丰产林项目纳入国家林业贷款贴息范围。
专家:这次四大政策,是否只是“昙花一现”?
对此,有专家认为,这次出台的四大政策,对林纸企业的利好影响有限。呼吁国家林业局继续采取有效措施出台更为具体的政策,特别解决速生丰产林项目资金占用周期长、资金密集、融资难的问题。
尽管面临一定的困难,国家林业局表示将进一步研究制定政策,从金融、原材料和产品市场等方面支持林业企业的发展,引导企业树立森林可持续经营利用的理念,加强监督规范企业经营活动,增强企业活力,度过难关.(文/刘立武)