当前,全球金融危机影响不断加剧,正由虚拟经济向实体经济、由沿海向内地、由下游产品向上游产品不断蔓延。全球经济正处于深度调整阶段,整体呈加速下滑态势。从中国国内来看,我国经济增长已进入这一轮增长周期的调整阶段,拉动经济的投资、需求、出口三架马车都呈现一定程度的乏力。在这样的大环境中,我省不可能独善其身,受到的不利影响已经显现,经济下行压力增大。主要集中以下几个方面:一是国际需求减弱及贸易保护主义加剧将减弱我省出口增长的强劲势头。二是近期国际大宗商品价格的大幅下跌对我省部分资源性行业产生较大影响。我省是资源大省,煤炭产量居全国第7位,占全国的比重近4%,增加值占全省工业的9%以上。其价格的持续下跌,将在一定程度上影响这些行业的快速发展。三是全球金融市场动荡加剧对资本市场带来巨大冲击。目前,我国的股市已累计下跌了近70%,这对我省企业上市融资将产生影响,提高了企业的融资成本。
挑战与机遇总是并存的,我省作为后发地区,世界经济调整也为我省带来了难得的加快发展机遇。世界经济发展经验表明,每一轮世界经济的深刻调整都将引发全球产业空间布局、产业组织结构的大调整,都伴随着大规模的产业转移和行业兼并重组。为此,我们应该抓机遇,迎挑战,促进经济又好又快发展。
一要积极贯彻执行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。党中央、国务院近日果断决定实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,并出台了扩大内需的十项措施。国家宏观调控政策的调整总体上有利于我省的加快发展,可以抓住投资政策松动的机会,加快推进在建项目,尽早开工建设一批符合国家产业政策、有市场前景的项目,谋划和推进一批重大产业、基础设施和公共事业建设重大项目,稳定全省投资需求。
二要积极承接东部沿海产业转移,实现与长三角无缝对接。我省作为长三角的重要纵深腹地,拥有承接苏浙沪产业转移的先天优势,国家出台的促进沿海外向型产业转移的政策,将进一步提升我省参与泛长三角产业转移与分工的竞争力。要重点加强开发区载体建设,集中力量解决开发区在承接产业转移中的土地、资金以及基础设施配套等各方面的问题,同时统筹规划开发区功能定位,在技术升级、节能环保前提下,积极承接产业转移。把承接产业转移与发展区域特色主导产业结合起来,把承接产业转移与完善区域产业链结合起来,把承接产业转移与推进区域产业结构调整结合起来,进一步增强区域发展能力。
三要采取针对性措施应对挑战。要积极调整出口结构。一方面优化出口产品结构,扩大高技术产品出口规模;另一方面,积极扩大产品出口区域,增强出口的抗风险能力。要创新融资方式,多渠道筹集企业所需资金,防止企业资金链断裂并降低融资成本。要加强区域房地产市场的调控力度,坚决抑制投机等不合理需求,促进房价的相对稳定。同时加大对中低收入家庭的补贴力度,增强居民消费能力。
附:近期经济数据
今年一季度和二季度,世界经济同比分别增长4.4%和3.9%,比上年同期分别回落0.04个和0.46个百分点。其中,发达国家经济增长明显放缓。美国三季度国内生产总值(GDP)按年率计算下降0.3%,创下自2001年以来的七年最大跌幅;而欧、日两大经济体经济甚至开始出现负增长,欧元区GDP环比下降0.2%,自欧元启动以来首次出现下降;日本经济环比下降0.7%,自去年二季度以来再次出现负增长。与此同时,发展中国家以及新兴经济体经济增长也有所放缓。我国前三季度GDP同比增长9.9%,比上年同期回落2.3个百分点;印度二季度GDP增速也出现高位回落,GDP同比增长7.9%,降至2004年来的最低水平。随着美、欧、英、日等发达经济体经济的进一步放缓,依赖外需拉动的发展中国家及新兴经济体未来经济可能会继续回落。IMF最近也调低了今明两年全球经济增长预期,分别降至3.9%和3.7%。根据经济周期性规律判断,此轮世界经济调整将至少持续至2010年。
1-8月份,我省出口增速达到37.8%,在沿海地区出口大幅回落的趋势下仍呈现加快之势。如果世界经济调整进一步加深,我省出口将面临较大的调整压力。