金融监管 呼唤全球金融监管

 金融监管 呼唤全球金融监管


二十国集团首脑在华盛顿举行的金融峰会,就像四川茶馆里的龙门阵一样,茶客来了,聊了,然后走了。峰会留下的唯一一条具有约束性的行动承诺是,明年四月再聚。

如此结果,令期待出现第二个布雷顿森林协议的人大失所望。其实指望峰会达成协议,建立新的布雷顿森林体系,是不切实际的。当年的布雷顿会议之前,各国进行了两年多的交流、准备,峰会本身也开了三个星期。美国的领导、美元的强势、各国的齐心,奠定了战后货币体制,成立了IMF和世界银行等国际组织,为战后重建和之后的经济腾飞提供了基础。

这次金融峰会,准备时间不足一个月,美国、欧洲和新兴市场国家对议题停留在各自表述。靠首脑们一夕晚宴、几个小时会谈和一个共同声明,来解决建立金融危机后的世界经济新秩序,根本就没有可能。何况此次峰会的主持人是已经成为跛脚鸭的布什,在新总统上任前美国难有实质性的承诺。所以所谓峰会,其实就是布什离任前再过一把号召天下群雄的瘾。拿今天的布什、布朗、保尔森,与当年的罗斯福、丘吉尔、凯恩斯比,演员阵容的素质就决定了戏码的分量和效果。

但是全球化的经济、金融、市场呼唤全球化的监管机制。资金的跨境流动和金融机构的跨国运作,使得金融业彻底地全球化了。但是监管机制并未与此共进,仍然停留在以主权国家为单位的运作模式上。金融当局的货币政策以本国利益为目标,监管以本国国境为界限,援救以本国财力为上限。这种市场全球化、监管本国为限的错位,先酿造了一场世纪金融灾难,之后又凸显出救援行动不力、效果不佳的弊端。

金融的本性,就是杠杆、逐利,在不稳定中寻求市场平衡。缺少制衡力量,金融企业出事只是时间的问题。在金融市场彼此关联、衍生产品盘根错节的今天,一个金融事故可能引发连锁反应,导致火烧连营。面对全球化的金融、市场,必须要有全球化的防范机制、应急机制和协调机制。

然而全球化监管与主权之间又有着内在的必然的矛盾。监管需要权力,而权力源于主权国家。国家本能地不愿将这种权力拱手让出,的确许多时全球监管利益和国家利益并不一致。而且全球监管人员的素质、能力也未必能令国家满意,未必能防范市场风险于未然。IMF应该是现实中最接近充当全球监管人的机构,不过IMF 那些负责监控的经济学家总给笔者以聪明的白痴的感觉。他们的资质和经济学知识无疑是一流的,但是一年到市场上巡逻两次,与市场人士聊聊,平时则关在办公室做模型、写文章,很难体察危机于未然,既不能事先预警,也难迅速提出可行的符合国情的急救方案。

IMF的架构基本上建立在资金不大规模跨境流通的前提之下,这个模式五十年前合理,但今天已明显落伍。建立一个与现代金融和跨国市场相匹配的国际监管机制,不可避免地要大量注资,但是在多数国家财政上捉襟见肘时要钱,却大不易。何况如果发生类似次贷危机这样的全球性大规模金融风暴,全球监管机构根本不可能有财力救援。

在设立全球金融监管、救援、协调机构问题上,需要是存在的,但必须与现实条件相配合。换言之,“应该做什么”和“能够做什么”,是两个不同的概念。

主权和资金,是全球监管避不开的两块绊脚石。从国际现实来看,全球监管只能是向欧洲央行那样,建立在多国主权承认和支持基础上的邦联式协调组织。由于G20国权利更分散、诉求更多样,监管的实际权力必然比欧洲央行小许多。

这个组织通过制定标准、程序和会计准则来规范金融企业的行为,将市场风险程度透明化,起到类似国际结算银行巴塞尔II条款的作用,对银行经营加以规范。在各国轻易可以取得共识的领域(如将CDS等衍生品放在公共平台交易)作出安排。

至于较棘手的,需要强制执行的政策,则必须与成员国达成共识,分别由主权力量执行。笔者心目中的全球监管机构,是G20下面的金融常设单位,负责日常监控、沟通,大事由G20财长会议决定,联邦储备局、欧洲央行、中国人民银行任常任理事。

G20峰会其实是有成果的,一个经济/金融联合国的雏形已大致形成。只是需要新任美国总统的认可,和各国的鼎力合作。中国在峰会前宣布的4万亿刺激经济措施,尽管掺有水分,但获得与各国首脑和经济学家的一致好评。也许这4万亿为中国在经济联合国买下一张常任理事的票。

这是七十几年中最严重的经济危机,是十九世纪中叶以来首次源自银行体系崩溃而产生的金融海啸,是人类历史上前所未有的跨国界、跨所有金融资产种类的财富摧毁(战争除外)。在金融创新和市场发展上,人类的步伐快过了自己大脑的控制能力,为此付出了惨痛的代价。痛定思痛,世界呼唤全球金融监管,且看“肉食者” 如何谋之。

 

(本文原载于经济通,为个人观点,并非任何劝诱或投资建议)

  

爱华网本文地址 » http://www.aihuau.com/a/9101032201/374734.html

更多阅读

金融监管体系发展与改革的趋势 欧盟金融监管体系改革

(一)金融监管国际化趋势随着不断加深的金融国际化,使金融机构及其业务活动跨越了国界的局限,在这种背景下,客观上需要将各国独特的监管法规和惯例纳入一个统一的国际框架之中,金融监管法制逐渐走向国际化。双边协定、区域范围内监管法制

互联网金融监管办法 一行三会定调互联网金融监管

      互联网金融监管大幕正在徐徐拉开。在1月16日召开的“2014年中国互联网金融高层论坛暨第七届中国电子金融年会”上,一行三会的相关监管人士公开表态,对互联网金融要在包容创新的同时加强监管,保监会副主席周延礼更是明确表示,

食药监管三条底线 P2P频触底线 监管层酝酿互联网金融新政

     民间借贷网络化绕道金融准入门槛,五年内市场成交量或达10万亿  最近一个月,平台倒闭事件愈演愈烈。  无准入门槛、无行业标准、无管理机构……P2P网贷“先天”不足,“后天”又缺乏自律和监管,野蛮生长的P2P行业风险正在不

世界格局的发展趋势 温州趋势暗示金融监管格局之变

     新形势下,已经固定多年的一行三会金融监管格局或将生变。  早在2013年5月,中央编办就围绕地方金融办的机构设置等问题展开密集调研。“温州是一个调研点,中央编办希望真实掌握地方金融办的功能作用和所能解决的问题。”消

声明:《金融监管 呼唤全球金融监管》为网友满地离人泪分享!如侵犯到您的合法权益请联系我们删除