爱华网系列专题：直面金融危机
――中央经济工作会议精神之解读
白 明
临近岁末年终，中央经济工作会议于12月8日至10日在北京举行。按照惯例，每年的中央经济工作会议都要对前段时间的经济工作加以“盘点”，进一步梳理今后开展经济工作的思路，为下一个年度经济工作提出要求，布置任务。今年的这次中央经济工作会议也不例外，胡锦涛总书记在发表重要讲话时，不仅全面分析了当前国际国内形势，而且也明确提出了明年经济工作的总体要求和重点任务，阐述了做好明年经济工作需要把握的原则。然而，仔细琢磨这次中央经济工作会议所传递出的信息，不难看出，中央对当前宏观经济形势加以判断过程中，并没沿用“总的来看形势很好，但是……”这样出现在许多场合的贯常模式，而是以正视金融危机的挑战为主线，将过去总要放在“但是”后面说的内容进一步摆上台面，作为重点加以聚焦，充分体现出我们党所长期倡导的实事求是思想路线。
对于即将过去的2008年，中央经济工作会议将其定调为“在党和国家发展进程中是很不寻常、很不平凡的一年”。实际上，在针对2008经济工作“盘点”过程中，中央经济工作会议虽然提到了令人鼓舞的一面，如成功举办北京奥运会、残奥会，成功完成神舟七号载人航天飞行任务，成功举办第七届亚欧首脑会议，虽然也提到了给人鼓劲的一面，如我们党团结带领全国各族人民同心同德、顽强拼搏，成功夺取抗击南方部分地区严重低温雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震灾害斗争重大胜利，但细细品味后不难发现，笔墨最为浓重之处却在于要认清全球金融危机对中国经济发展带来的挑战。
对当前宏观经济形势究竟应当怎样看？我的理解是，一定要要从国民经济的内在运行机制与外部运行环境加以把握。毕竟，外因是变化的条件，内因是变化的根据，两者缺一不可。世间万物变化有如此理，当前宏观经济形势的变化自然亦如此理。
迄今为止，我国经济生活中尚未解决的深层次矛盾和问题有很多，如经济增长方式粗放，地区间经济发展不平衡，社会收入差距过大，资本市场发育存在严重缺陷。或许，这一系列问题会是扰动当前经济发展的“内因”吧。可是，上述问题并不是现在才出现，有些甚至已经存在多年，必须主动加以解决而不应回避矛盾，但这一系列问题错综复杂，相互交织，也不可能指望在短时间内完全得到克服。借用伟大的革命先行者孙中山的名言：同志仍须努力。
正如这次中央经济工作会议所判断的那样，国民经济正在受到国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响，这种“外因”恰恰是制约当前乃至今后一段时间内我国国民经济发展的要害之处。
我个人的直观感觉是，最近一次与当前全球金融危机级别大体相当的经济危机应当说是发生在上世纪70年代初，虽然危机主要爆发在发达资本主义国家，但破坏力却相当大，甚至直接导致了布雷顿森林体系的瓦解。可是，当时的中国经济是计划经济加封闭经济，虽然当时中国的经济发展水平相当落后，但似乎有“风景这边独好”自我感觉。现在的情况不同了，经过30年的改革开放，社会主义市场经济加开放经济成为中国经济体制的基本特征。在这种情况下，中国经济既然要享受市场经济与开放经济所带来的机遇，也必然要直接面对市场经济与开放经济所带来的挑战。
当前，我们在经济工作中面临的挑战很多，但最突出挑战就是全球金融危机对我们经济工作所造成的压力。正如中央经济工作会议所之处的那样，目前我国经济运行中的困难增加，其中，有四个方面看来属于给中国经济造成困难的最为关键部位，这几个方面就是经济下行压力加大，企业经营困难增多，保持农业稳定发展与农民持续增收难度加大，金融领域潜在风险增加。对于这次中央经济工作会议精神的理解，我之所以要说是以正视金融危机的挑战为主线，也正是看到中央从这四个方面充分重视金融危机所带来的危害。实际上，这四个方面也是今后一个时期中国经济在克服金融危机障碍方面的“抓手”。
正视金融危机的挑战并不是消极态度，而恰恰是一种不被困难吓倒的积极姿态。事实上，真正的担心反而应当是各种问题有可能被“捂”住。由此看来，最不愿意出现的情况并不是金融危机本身及其带来的危害，我们最不愿意看到的情况应当是根本看不到金融危机对中国经济的危害，或者看到了不敢承认甚至加以漠视。不过，从这次中央经济工作会议的精神来看，中央在认识金融危机的危害性方面十分清醒，全党、全国人民完全可以放心。
当然，认识到全球金融危机对中国经济带来的挑战并不是根本目的，我们最终需要搞清楚的问题是如何应对这样的挑战。实际上，面对着金融危机，在这次中央经济工作会议上，中央依然在给全国人民鼓劲，但这种鼓劲绝不是一些人所理解的“忽悠”，而是建立在对中国经济与世界经济发展大局加以科学把握基础上的。中央经济工作会议认为，中央对经济全球化作出的判断是完全正确的，我国发展的重要战略机遇期犹在，不会因为这场金融危机而发生逆转。不难看出，现阶段中央对发展大局的科学把握也大抵是要以此为判断基础的。正因如此，中央经济工作会议强调这场金融危机给我国发展既提出了前所未有的挑战，也带来了前所未有的机遇。所以说，现阶段我们面对金融危机的态度是十分积极的，这就是必须坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，坚定不移地推进改革开放和社会主义现代化建设。
至于怎样才能够更好地应对金融危机带来的挑战，这次中央经济工作会议给出了明确答案，这就是“一保四把”。其中，“一保”就是要着力在保增长上下功夫，将经济的平稳发展作为明年经济工作的首要任务。与此同时，为实现“一保”，作为先决条件的“四把”也不可或缺，一是要把扩大内需作为保增长的根本途径，二是要把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向，三是要把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力，四是要把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。
全球金融危机本身的不确定性有目共睹，中国经济也会在这场金融危机中遇到更多新的问题。可以这样说，情况月月变，天天变，时时变，总不能够出现几个新情况就开几次中央经济工作会议吧。实际上，这次中央经济工作会议交给了全国人民一个应对金融危机挑战“万能”武器，这就是要贯彻科学发展观。从这个意义上讲，无论今后遇到什么新情况，新问题，我们都应当牢记发展是科学发展观的第一要义。
应当看到，中央经济工作会议所提出的经济工作努力方向处处体现出了科学发展观的要求。简而言之，这就是要做到五个方面的“坚持”：一是要坚持扩大内需为主和稳定外需相结合，二是要坚持保持增长速度和提高质量效益相统一，三是要坚持推进结构升级和扶持就业创业相协调，四是要坚持推进金融创新和提高金融监管能力相适应，五是要坚持加强政府调控和发挥市场机制作用相促进。
对于全球金融危机带来的挑战，或许谁都能够提出几条应对措施，许多“招式”表面上看也都属于“兵来将挡”之举，但就如同“点穴”一样，如果要这些对策的水平是高还是低加以评价，最根本的出发点就是要看每一个对策是否能够起到纲举目张的效果。否则，就有可能做许多无用功或者内耗功。
从中央经济工作会议提出的明年经济工作五项重点任务来看，就应对金融危机的挑战而言，可以说一招一式出拳准，出拳重，在很大程度上能够看得到事半功倍的效率。具体来看，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，有利于较大幅度增加公共支出，保障重点领域和重点建设支出；保障农产品有效供给、促进农民持续增收，不仅能够确保农业特别是粮食安全不出问题，也能够将夯实农业基础作为扩大内需的重要内容；加快发展方式转变，推进经济结构战略性调整，有助于通过扩大最终消费需求，带动中间需求，有效吸收和消化国内生产能力，形成发展新优势；深化改革开放，完善有利于科学发展的体制机制，客观上会使国内市场上不确定性因素缩减，市场信心也因此会得到有效提振；切实维护社会稳定，表面上看起来似乎不是一个经济层面上的问题，但却关系到这个经济体系运行的平稳性，毕竟，中国如果没有了稳定作为保障，什么事情也干不成。
在经济全球化的今天，当前的全球金融危机对世界经济的破坏也是全球化的，对中国经济所带来的挑战自然也是建立在经济全球化平台上的挑战。正视全球金融危机所带来的各种挑战，说起来肯定不如讲成绩那样轻松，不仅需要有求实的态度，更需要有勇于面对问题的胆魄。然而，也只有正视全球金融危机所带来的挑战，不讳疾忌医，而是对症下药，中国经济才有可能最终立于不败之地，中国在崛起的道路上才能够走得更顺利。我们从这次中央经济工作会议欣喜看到，正视全球金融危机挑战是会议的主线。可以这样说，在正视全球金融危机挑战这个问题上，中央做得很漂亮。至少，我以为如此。
