――当前中国出口贸易“滑落”现象透视之三
白 明
海关总署最新公布的进出口统计结果表明,11月份的出口贸易额只有1149.9亿美元,同比下降2.2%。与10月份出口贸易额19.2%的同比增长幅度相对照,中国出口贸易额的下降并非“滑坡”,而是“滑落”。为此,我将从以下三个方面来透视当前急转直下的出口形势。
风物长宜放眼量。刚刚看过电视剧《浴血坚持》,更加明白了什么叫“星星之火,可以燎原”。红军的第五次反围剿为什么失败,就是因为在不具备实力的情况下与敌人打阵地战,去硬拚火力。其实,只要是保留下革命的“火种”,最终是有机会取得革命胜利的。这个道理也同样值得今天中国的出口企业汲取。从主观意愿上讲,每一家企业当然都想在活下来的前提下活得更加滋润。除非企业遇到资金、市场、原材料、政策等难以化解的压力或者经营失误,没有企业愿意在这场严峻的金融危机面前被“光荣”掉。站在宏观的角度,有关部门也要想一想应当为企业做些什么,才能够帮助企业度过这场危机。照我看来,政府部门对企业的帮助一定要“两手都要硬”。
一方面,面对着全球金融危机,出口企业在拓展国际市场过程中有许多困难靠自身力量难以有效化解,客观上也为政府部门留出了很大的作为空间。迄今为止,绝大多数出口产品的出口退税率差不多都已经上调到位,中国政府在取消一些商品的出口税同时,也承诺不再出台新的出口税措施。仅仅就对外贸易而言,政府部门的作为空间今后更应当放在为企业节约交易成本方面,包括拓展国际市场提供高效率公共服务平台。除了对外贸易领域本身之外,政府部门今后更应当在尊重世界贸易组织有关规则的前提下,在宏观经济政策上有所作为,包括在信贷、税收、外汇等方面采取必要的措施。
另一方面,面对着全球金融危机,出口企业的生存至关重要,不仅仅在于为了缓解就业压力,更要着眼于为企业日后大举拓展国际市场做好准备,因为未来的机遇眷顾有准备的企人,只眷顾有准备的企业,只眷顾有准备的国家。具体来看,有关部门的作为空间也比较大,除了针对实体经济的“国十条”与针对虚拟经济的“国九条”之外,当务之急是要尽快整几条实实在在的措施,帮助出口企业度过难关。我看,现在这个促进“家电下乡”的措施队家用电器生产企业来说帮助作用就很实实在在,出台燃油税也构成对国内汽车制造企业的利好,而投资4万亿元人民币用于基础设施建设和社会保障设施的完善,也有利于工程机械行业。可是,对诸多纺织、玩具、鞋、家具等诸多出口行业来说,政府部们的作为空间还是很大的。
现在的问题是,政府的资源是有限的,在帮助企业拓展国际市场与帮助企业生存之间必须对有限的财力资源择优分配,两者之间到底应当是五五开,还是四六开,或者是三七开,应当有个明确说法。实际上,这是一道经济学上的跨期选择应用题。在抽象掉其他因素的前提下,暂且不考虑各种需要贴现的情况,假定政府能够为出口企业提供的资源增量为一常数G,为出口企业拓展国际市场提供的资源相当于政府的即期支出GT,而为出口企业生存提供的资源相当于政府的远期支出GT+1。三者之间如下关系即为目标函数的约束条件:
T=GT+GT+1
理论上,在帮助出口企业方面,政府部门要将有限资源实现最优化跨期配置,应当做到及其的边际收益⊿UT与跨期边际效用⊿UT+1满足以下目标函数:
⊿UT /⊿GT = ⊿UT+1 /⊿GT+1
应当指出的是,在帮助企业拓展国际市场方面,长期以来,我们的政府部门将侧重点一直放在加大即期投入方面。特别是在全球金融危机的不利环境下,有关部门在为企业拓展国际市场所提供的即期支付GT方面十分尽力,可以说已经“千方百计”了。可是,在外部条件不具备的情况下,为企业拓展国际市场一味支付并不一定都会取得预期效应UT,“浪费子弹”的现象或许也在所难免。
不难看出,在如何为企业提供实实在在帮助的问题上,现在看来,有关部门的确有必要拓展一下思路。也就是说,现在不妨适当控制一下为企业拓展国际市场提供即期支付GT的增长节奏,将节省下的资源更多用于跨期支付GT+1,以帮助企业度过难关,为出口企业未来在国际市场上以崭新面貌捷足先登打下坚实的基础。
实事求是的讲,中国在国际市场上有今天的贸易大国位置,来之不易,千万不能随便放弃。然而,国际市场上没有永不歇脚的千里马,在适当的时候歇一下脚,吃些草料,也是为了接下来跑得更快,跑得更远。不难看出,要确保中国在贸易大国的位置上能够坐得稳,就要立足于向贸易强国的方向发展。从这个意义上讲,面对着来世汹涌的全球金融危机压力,中国的出口贸易发展既要瞻前,也要顾后。