特洛伊木马战争 “争网”、 “争气”与“特洛伊木马”

 特洛伊木马战争 “争网”、 “争气”与“特洛伊木马”


古希腊人远征特洛伊,围攻9年后,到第10年,希腊将领奥德修斯献了一计,将一批勇士埋伏在一匹巨大的木马腹内,放在城外。特洛伊人以为敌兵已退,就把木马作为战利品搬入城中。到了夜间,埋伏在木马中的勇士跳出来,打开了城门,希腊将士一拥而入攻下了城池。后来,人们就常用“特洛伊木马”这一典故比喻“一经潜入,后患无穷”之意。

今天,“特洛伊木马”的故事将在一向平静的天燃气市场上演。几大石油巨头利用其掌握的天然气资源优势在天然气管道运输和城市天然气市场展开激烈的“圈地运动”,使得下游多为“上气不接下气”状态。巨头们原本是天然气的生产者与提供者,之前并未涉足中、下游产业,下游企业没有一家能垄断气源,均是依赖上游企业提供的气源开展下游业务的。这原本就是一种类似井网分离的格局,上中下游也一直合作得很好。

现在,气源提供者要自己玩了,气是我的,你想要气就得把下游项目给我。面对这样一个“气粗”的垄断者,有的地方政府开始主动向他们抛媚眼,伸出橄榄枝;与此同时,财大而“气粗”者对国家相关政府部门的游说,使之形成了一只“有形的手”。这种做法,从产业市场发展的宏观层面上看,与中央提出的建设和谐社会、保持社会稳定的方针是背道而驰的;从经济法律上讲,在《反垄断法》就要实施的当口,这样做会给人一个顶风而上、挑战法律的感觉。

“谁投资,谁受益”,作为石油天然气管道运输行业的一条铁律,与国外天然气工业管输与供气分离的趋向有较大差别。中国石化经济技术研究院院长朱煜曾经对此质疑道:“天然气管道就好比高速公路,高速公路的建设和经营企业是通过收费来实现自己的收益的。因此,只要符合上路的条件,谁的车都可以跑,不能说谁修了路就只能走谁的车。”

“建管道就是为了卖自己产的气”,这种在计划经济体制下发展起来并早已习惯了的中国石油工业生产和经营方式,成为日渐高涨的中国天然气市场竞争中“没有规则的规则”。在这一规则的支撑下,导致目前国内管道重复建设严重。另一个后果是,中石油、中石化、中海油作为中国三大天然气生产商和供应商,对中国市场缺乏统一规划,各有各的气田,各建各的管线网络,发生的多个管道“碰车”现象频频发生。发达国家的“气化”经验表明,建立全国性联通乃至跨国天然气干线输气网络是其发展的宏观趋势和客观要求,对于促进国家天然气工业快速、健康发展,天然气管道运输的安全运营,推动经济建设有着十分重要的意义。

针对现状,许多专家提出要尽快建立多气源供应体系和共同输气管网,使标准气源可以自由进网并统一热值,以适应天然气发展的时代需要。所以在业内提出了全国“一张网”的设想,借鉴电力系统“厂网分开”经验,组建统一的国家天然气管网公司,并尽快制订全国管网建设规划。把管网建成包含各种天然气上、下游交易的平台与中游输配环节,让管网运行与气源经营和销售服务分开,使上、中、下游经营者的利益都能得到保障。这个大胆的提议,由于涉及到中石油、中石化和中海油数千亿元石油天然气管道资产的分割与重组,很容易被人指为“天方夜谭”。不过,成立独立、专业化的管道运输公司无疑是世界石油天然气产业发展的趋势所在。1998年,由艾克森8226;美孚等公司分拆重组的“金德-摩根管道公司”,从业主有限合伙制向独立管道运营模式进行改造以来,已成为目前世界规模最大、盈利能力最强的油气管道运输商。随着油气管网的逐渐完善,国内诞生一个类似于美国的金德-摩根的“独立管道油气运营商”是迟早的事——问题只是“它究竟能发挥多大作用”。

要形成全国“一张网”,“省网”建设成为了关键。全省“一张网”的建设思路意在各省市天然气管道有序发展,避免重复建设;同时构建各省市天然气供应同网同价,以及逐步实现气源与管网分离,实现多气源供气,确保各省市供气安全。在广东省、陕西省较早提出了全省“一张网”的规划,广东省在原有管网的基础上与中石化和中国海洋石油总公司(中海油)两大公司联手建设广东省内天然气的“一张网”。 广东省发改委官员表示,目前广东天然气多气源供应的格局已经初步形成,预计到2011年左右,广东将形成进口LNG、海气上岸、陆上天然气等多气源供应。按照规划,所有的气源将纳入广东省天然气主干管网进行“统买统卖”。但其他省市大多都在几大巨头以未来气源供应量作为砝码的博弈中,原有规划开始被“肢解”。

无论是国内电网改革的初步成功经验,还是国外的天然气发展经验都告诉我们,目前天然气管道运输业已经构成了一匹巨大的特洛伊木马,并且是针对中国天然气产业的特洛伊木马;而当天然气市场消费成熟后,当木马的“胃口”完全打开的时候,等待民众和政府的,将只能是“人为刀俎,我为鱼肉”的结局。

  

爱华网本文地址 » http://www.aihuau.com/a/9101032201/374789.html

更多阅读

功勋人物、标签与酒 香港15位功勋人物

功勋人物、标签与酒作者:空中飞   中国杂文网报道:他可以用半年的时间把原来民居密集的地方变成八横八纵的步行街区,可以在三天以内办妥一个庞大的投资项目,甚至可以在两周之内将一个原本垃圾成堆的县城变得干净整洁。他实施以修路促

声明:《特洛伊木马战争 “争网”、 “争气”与“特洛伊木马”》为网友尒可爱爹分享!如侵犯到您的合法权益请联系我们删除