城市基础设施建设费 美国大规模基础设施建设给中国的启示



      美国当选总统奥巴马6日公布经济复苏计划五大内容,即政府节能、启动50多年来国内最大规模基础设施建设、展开史上最大规模学校硬件升级活动、改进医疗状况和普及宽带网。他希望这项计划能化解当下经济危机、提高就业率,同时增强美国国际竞争力。

      经济复苏计划一项主要内容是加大基础设施建设投入。奥巴马说:"借助向我国基础设施投入自联邦高速公路系统20世纪50年代创立以来最大单项新投资,我们 能创造数百万就业岗位。 "考虑到联邦政府的基础设施建设资金可能因政府官僚作风不能及时下放,他说:"我们会(对各州)设一条简明规矩:要么用它,要么放弃它。如果州政府未能迅 速向州内道路桥梁投资,就会失去这笔钱。 "

      但保守主义经济学家们对此提出了质疑,认为这不是促使经济短期增长的催化剂,相反,这是政客们在为自己树碑立传,往自己脸上涂粉。在6日的纽约时报上,美 国企业研究所的保守主义经济学家维亚认为,大规模公共投资能创造就业和刺激经济是幻想。"如果更多的资金用在大规模基础设施建设上,那么更多的工人就将集 中到这个部门,然而,从长远看,大规模基础设施建设资金的增长必然使其他商品和服务领域的公共或私人投资减少。结果,在经济的其他部门就会减少就业机 会。"维亚分析到。

      在1956年,艾森豪威尔总统签署了"联邦资助公路法案"( Federal Aid Highway Act ),美国开始了历史上最大规模公路建设,最终建造了42,795英里公路。在1991年,政府认定最终总投资是1289亿美元,其中联邦政府投资占1143亿美元,其他由州政府负担。

 城市基础设施建设费 美国大规模基础设施建设给中国的启示

      针对引发公众有关"钱花得是否合适"的争议,奥巴马回应"我们不会走华盛顿老路,不会单纯为解决眼下问题花钱",奥巴马说,新政府计划用这笔投资在化解经 济危机同时进行改革,以增加就业岗位、节约能源并增强美国竞争力。并且,他表示,要用创造的就业机会,节省下来的能源,美国是否在世界上更有竞争力来作为 衡量标准。

      从上面保守经济学家对刺激经济方案中的浪费和无效率质疑和奥巴马的回应,我们看到美国那种实用主义,那种经济上的精打细算,那种政府为人民服务的态度。与 之相对应,我们政府也提出了4万亿人民币的刺激经济计划,据媒体报道,连带地方政府,中国总共刺激经济超过10万亿人民币,如果这样折算,中国政府为刺激 经济也投入了上万亿美元,在我们经济基本面没什么大问题情况下,我们投入这么大资金保经济增长。

      这样做首先我们要质疑,如果我们经济出现了美国金融危机这样的大问题,我们还有什么方法来弥补;其次要质疑,我们政府首先要求把钱要花出去,并且要快,对 象选择虽然看起来很有针对性,但仔细想下,这么多资金投入中国这个经济体,会带来多大的波动,会给那些人带来收益,会产生哪些短期和长期效应,看看美国都 投入到哪里,那些人受益,再看看我们都投入到哪里,那些人受益;第三我们人民怀疑这么大资金的使用能制造多少个贪官,而美国质疑浪费和效率低下;最后质疑 我们的衡量标准,看奥巴马的标准非常清晰,刺激经济是为了保持美国的经济活力,为民施惠,我们也非常清晰,保经济增长,为民施惠。

      从中美这种对待经济的方式和方法上,我们会看出中美在对待经济问题上的不同思维和路径。美国是在承认市场有重大缺陷基础上来不断弥补市场的缺陷,承认经济 要有周期波动,要尽力促使经济波动周期减缓减小;美国使用经济问题来解决经济问题,经济推动政治。我们是保证经济增长,这是政治任务,没增长就没有就业, 没有发展,我们是用政治问题来解决经济问题,总想续写经济发展神话,为保持经济发展,不惜牺牲经济结构的扭曲,最终不是解决经济结构,而是走短视的短期利 益路线。从美国刺激经济中,我们要吸取的不仅是经济方法,更多的是经济思维和制度。

  

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