一些地方公务员纷纷加薪,河南全省公务员平均每月津贴补贴增加300元,河北唐山人均提高600元/月,中直机关10月末也完成了第二步规范,一个部委下属单位普通科员增长300元/月。而更大范围的第二轮调薪可能在明年渐次展开,这个冬天因此成为一些地方公务员事实上的加薪季。在一些地方官员眼中,这也是刺激消费的措施之一(12月1日《华西都市报》)。
对于记者的报道,无从确认消息来源,也不知道是公务员正常工资津贴调整,恰巧与扩内需、刺激消费巧合,还是的确是一轮以刺激消费为目的的公务员涨薪开始了。 不可否认,当前我国公务员队伍工资、津贴、福利表上的数字并不算高。但是,有几个特点不能忽视:一是公务员收入比较稳定;二是保障能力比较强;三是介于合法与违法之间的灰色收入依然存在。如果扩大内需、刺激消费率先给公务员加薪,那么,将失去政治意义和经济意义。从政治意义上说,公仆们的“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”就会被质疑为“先天下之乐而乐,后天下之忧而忧”。从经济意义上说,由于存在上述特点,大部分公务员消费倾向远远低于中低收入者,对消费的刺激作用有限。 在金融危机对我国影响越来越大的关键时刻,一些地方政府打着刺激消费的旗号给公务员加薪使笔者想起了两件事情。一是日前人力资源和社会保障部官员明确表示,暂缓调整最低工资标准,目的在于减轻企业负担,共渡难关。而笔者认为,共渡难关不能成为普通百姓的专利,所谓“共渡”应该包括公务员,公务员必须首先带头。为了启动内需财政投入资金那么大,公务员应该放弃加薪,省下资金用于增加投资、扩大内需。二是于今天(12月1日)进行的2009年公务员考试,报名人数创下历史新高,达到了77.5万人,录取率仅为1.75%。公务员考试如此炙热,一方面说明就业形势严峻,另一方面更说明公务员是一个社会炙手可热的职业。千军万马挤“做官”这个独木桥总不是好事。吸引无数学子考公务员的不在于那区区工资,而在于那“非常”待遇和“非常”地位。 笔者认为,即使为了扩大内需、刺激消费,也最好不要从公务员涨薪开始。要率先增加从中低收入者的收入,要从完善社会保障体系着手,要从提高个税起征点等税收上普惠于民开始。比如,把广大农民工纳入社会保障体系内,加大农民医保范围和提高医保标准,减轻百姓上学负担、就医负担、居住负担等。这一方面体现了社会主义中国让广大人民群众共享改革成果的政治意义,而且,这部分群体消费倾向最为强烈,启动内需、刺激消费的效果最好、作用最大。