青海省政府通过学习中央精神,最近打出了四个千方百计的口号。请看原文:
——千方百计支持企业发展,积极落实中央和青海扶持企业发展的一系列政策措施,支持企业正常生产经营,促进企业发展。 ——千方百计争取落实项目,吃透国家扩大内需、促进经济增长和支持藏区发展的政策措施,紧紧围绕基础设施、民生工程、农牧区公共事业、生态环境建设和灾后恢复重建,尽快上报和认真谋划一批重大基础设施项目和产业项目,同时要加紧项目储备库建设,积极招商引资,为青海的长远发展打好基础。 ——千方百计增加居民收入,认真落实好国家增收入、促消费并举的综合性政策措施,把进一步扩大消费与完善收入分配政策结合起来,与扩大就业结合起来,与完善社会保障制度结合起来,不断提高城乡居民收入水平,让改革发展成果更多地惠及广大群众。 ——千方百计转变发展方式,处理好保经济增长与促进经济结构调整的关系、当前工作与长远发展的关系、政府加大投资与鼓励社会投入的关系,扩大内需与扩大开放的关系,在落实扩大内需、促进增长各项措施的同时,加快调整经济结构,加快转变发展方式,努力在又好又快发展上抢得先机、赢得主动。 口号喊得很响亮。但口号的背后呢?青海的与先进地区比起来,还处于几家国有独大,中型企业稀有,小企业专打麻雀战的状态。政府要支持企业发展,不能守着国有忘了私有。尤其要明白,私企的发展才是重点,是关乎就业质量、消费能力、资本引进的大事。 先说就业质量,如果100个就业机会中有99个是拉面馆的伙计,只有一个是技术工人,而实际上人才市场里却有30个高级技术工人,那就形成了典型的就业质量低下人不尽其用的局面。看就业不能只看就业人数,还要看到就业的岗位结构。因为就业人口可获得的职位的结构直接反映了市场中产业结构的问题。青海目前的情况是经济产能低,工业没有大的突破性的发展,在这样的情况下,即使你的三产占到GDP中的66%以上,也不能说是你的经济很先进了,只能说你经济基数太低下。所以,以我对省内中小企业现状的了解,政府要支持企业发展,首先要解决他们的融资问题,政府可以考虑由发改委成立一个机构,专门为中小企业提供无偿贷款担保,并且为他们提供发展规划和财务顾问的服务。比如说,我前几天为一个企业做的用金融性资产和经营性资产为资产分类方法进行财务分析的变形报表,就可以很好的反映企业的经营现状。政府可以找些注会来帮助解决这类技术问题,以使企业在获得贷款的时候提升它的信用额度。其次的是消费能力,换句话说就是市场消费企业产品的胃口,消费者胃口好,一是恩格尔系数下降可支配的资金多了,二是企业能够提供充分的产品从而降低利润空间以达到适应消费的目的,三是减少储蓄或在储蓄不变的情况下消费者的信心强大敢于消费。这三点没啥好解释的,第一条的前提是收入提高,第二条的前提是企业产能旺盛、资金充足、市场流通渠道无壁垒,第三条是很重要的,就是让老百姓的生活非常有保障,让他们不必存很多的钱也可以规避大病无钱医治等不可知的未来,这就要求省内的医保社保扩大覆盖面,同时要推动商业保险的发展,尤其要政府出来推广几个优良险种以免百姓上当受骗。 再次是资本引进。这不光是对企业很重要,对整个省乃至周边省份都是重要的。资本引进说白了,就是从别的地方吸引投资,投资的内容要给他丰富起来,不能仅仅局限于城市建设、矿藏开采这几个重头戏上。青海是个生态脆弱却拥有很多稀有物种的省份,这样一来发展工业就有先天不足,因为要平衡发展和治理的问题很困难。所以,我们才要着眼世界,寻找可能的生态工业、高科技含量的工业来做,比如说低污染的生物制药等等。发展这些事业就面临省内没人的困境,关于这个问题我已经写过两篇文章,就不再次讨论了。总的说来引进资本,并不是把钱拿来那么简单的事情,引进资本就要好好看看资本的目的、性质、领域,资本是条怪兽只听命于背后的势力,而背后的势力则听命于利益,资本的目的都一样,没有利益驱动的不能叫资本可以叫公益资金。性质就复杂了,关键看清楚一个资本进来,它的产权结构要搞清楚,这有助于我们理解这个资本的期望收益和它希望的周转率,从而可以分析它可能要做的事。最后一个领域,这就简单明了了,但却是青海政府最关注的问题,就是看资本带了什么样的技术、理念等。比如说,我们的矿藏很丰富,但我们不需要另一个西部矿业,我们需要更多的“希望矿业”那样的高效率的资本,最好还是高收益中高成本的矿产企业(中高成本往往意味着低污染)。 好了,这个问题清楚了。我们看第二个“千方百计” 如果不讲那些基建项目(那些东西哪些可以做是明摆着的,不讨论了),落实项目实际上是落实产业。 这跟促进企业发展比起来要更宏观。落实产业意味着我们没有这样的产业,因此需要引进产业中的龙头企业和大规模的开发资金。一个新兴产业要求政府提供政策优惠,资本提供技术和钱,民间提供劳动力,大地提供丰富的物资。
要谈这个问题就要看到我们的地理给我们带来的困难。青海的农业经济集中在西宁周边,农牧区以日月山为分水岭,这个大家都知道,大家不知道的是我们的农业区被群山分割成一个个散落的点状、带状、块状区,交通不便,并且几十公里一个气候特点,甚至有些地方隔了几十公里的山路就完全生产不同的作物。这样的条件最直接的影响是物资配给有时差,其次是产业分布零星散乱,不能集中形成产业基地,然后是作物的科技含量不足很难达到科技开发的标准。这些问题是生态农业方面的大问题,如今成了我省引进项目的大问题。原因很简单,省内不可能发展大规模高污染的暴利工业,下游的大半个中国还等着吃水。旅游业则由于缺乏人文景观显得很单一,要发展成像大连一样高旅游消费拉动经济的旅游城市又缺乏便利的运输、时尚的文化氛围等等条件,所以旅游业不能作为重点,政府扶持旅游业要慢慢来。矿产领域已经到了一定限度,青海要汲取世界的经验,可持续发展才是正道。现在就剩下电子产业、生物产业、食品工业这么几个领域。
电子产业不现实,没有形成东软那样的人才基地。生物产业最有可能发展困难重重,却有着无限潜力,现任政府要做的是为将来大规模的发展生物产业铺好路。三个方面,基础建设,搞好路和当地医疗设施等很重要,因为人才去了哪里这些东西要跟到哪里;人才储备,搞个像样的高原生物研究院,培养一批专门研究青藏生物的人才,你根本不用担心他们流失,因为他们研究的东西就在这里;政策投资,建立好企业引进、监管、退出的整套机制,制定优惠政策。当然,这些事情做好了,收益的是将来的人,可能要过个二十年才出成效也说不定。如果现任政府想要看到未来十年拉动省内经济的产业,我觉得在食品工业领域引进几个大品牌可以说是最优选择,前阵子看超市里面有可可西里牌的辣酱很不错,还有很多种牌子的牛肉干也很让人欣慰,我们终于摆脱了只有一个牌子的牛肉干的尴尬局面,现在发挥想象力,如果思念来到青海建厂,弄个青稞面制品的单独品牌,我们可以生产青稞面鱼、猫耳朵、青稞面通心粉、青稞面汤圆等等,一定很有前景。再有就要说说新能源的开发了,这实际上是基础建设和产业投资的交集,青海很适合发展风电,尤其是在广阔的牧区,这个的问题不多说了,新能源是国家重点推广和扶持的项目,如果我们不顺台阶上就太不像话了。话说回来,我还是相信我的老师吴大军先生的话:“做什么事情,先想想你能做什么,然后就去尽力做,不要去想你不能做什么,或者理想主义地想象你想要做的那些遥不可及的未来。”所以我个人认为,中国的企业,先把能做的事情做到极致,做到世界第一,不要动不动就跳出来个假冒的填补国内外空白项目,那样做是欺骗股民的钱和国人的感情,相对于“无氟制冷”的某品牌,我更愿意看到美的那样脚踏实地的慢慢扩张,这几年美的扩张的领域更大速度也更快了,相信他们能做出一个属于中国的百年品牌。题外话说完,省内的发展也是一样的道理,要先想想我们青海现在有能力发展什么样的产业,然后就去积极投入,曼哈顿不是一夜建成的,纽交所经历了一百多年的历史才达到今天的规模,虽然他们做了一些掌握之外的事情,比如通过复杂数学模型创造出来的金融衍生工具,但他们已经给了全世界一个警告。做好掌握之内的事情,总有一天你会发现你能掌控的事情越来越多越来越复杂了。就是这样了。说说第三个“千方百计”。
增加收入促销费,这简直就是前两项的附庸嘛!单独提出来有道理,至少可以看到政府对内需的信心。前面说的很详细了,这一条就不多说了。最后一条转变发展方式,非常值得深思。政府提出这个口号,可以看到他们已经急了,这么多年青海都活在计划经济的阴影里,至今很多州县地区的人们还在按部就班的享受着计划经济时期形成的懒散和平庸,政府能不急么?指导思想还是中央的科学发展、持续发展。结合我们的现状,这个指导思想太重要了也太及时了。从生产资料市场看,青海不能发展高污染的重工业,不能破坏水质和生态,人才匮乏没法发展高端产业,交通不便成本高昂,尤其是铁路方面青藏公司垄断着大动脉却不能通过市场价格调节手段来调控货运量和货运标的物,农业区点状分布难以形成产业链,除了部分本地能够生产的,其他生产用原材料成本高昂等等众多问题盘根错节很难解决。再看消费市场,我们人口少内需小,消费水平低物价却偏高,城镇人口就业质量低,外来农村务工者的劳动力更是廉价得让人侧目,企业方面市场供应不齐全,消费选择太少使得消费没有必要性(比如,我买了一个zippo打火机,但我不一定不想再买个朗声的,我买了一套黑色高端西装未必不想再买个其他牌子不同颜色的,但如果市场没有,那我有一个zippo和一件阿玛尼就足够了),商业保险覆盖面不够,人民对未来的生活缺乏信心等等。这些问题要解决,只有一个办法,最大限度的打破贸易壁垒,引进更多品牌,降低消费税,也就是我们常说的提升市场上资金的流动性,再说白一点就是要让市场尽可能自由发挥政府做好监管就够了,原则上是,做好掌控之内的事情。以上,这个转变发展方向的问题还要好好研究,由于缺乏相关数据就说到这里,但大致的方向我觉得已经相当透彻了,政府还是要学会放权,还要学会灵活的变换税收政策和利率政策。
总的来说,这几个口号都是该喊的,问题的喊出来以后怎么办,何时办。不要等到花儿谢了,政府自称这几件事情办得卓有成效,而我的衣橱里还是看不到产地为青海某地的皮尔卡丹,我的药箱里还是看不见本省自产的生物制剂吧!当然还有最重要的,我的钱包里一定要看到可以提高生活质量的money。