环保部环境发展中心 环保与发展非冤家
从前,谈及环保,总不免有人拿出“发展”这一“硬道理”挡道甚至打将过来,好象环保与发展就是一对不共戴天的冤家。现在,十七大把环境保护和可持续发展提到了空前的高度,但是,在环保表态时,很多人也说既要金山银山,也要绿水青山,也表示要把环境建设放在优先的位置——尽管其环保的决心不可怀疑和否认,可这话里却也并没有完全看出环保与发展更有相成相依的一面。 那么,环保与发展是否就是相消相克的冤家?山西省吕梁市环境治理一年来的变化发人深思。据11月14日《人民日报》头版头条报道,近几年来,由于基础资源和能源价格上涨等因素,煤炭、石灰岩、硅石资源储量丰富的吕梁的主要经济指标增长速度均居全省前列。但与此同时,山西省环保局今年初公布,2006年,吕梁市空气质量二级以上天数只有181天,比2005年减少41天,是山西省11个重点城市中空气质量二级天数惟一下降的城市。今年1月10日,国家环保总局宣布对吕梁市实施“区域限批”。一场环保攻坚战随即打响。从1月到4月,全市关停取缔191户环保违法企业,炸毁烟囱208根,拆除炼铁高炉92座。4月9日,国家环保总局解除限批。吕梁市继续对2003年来新、改、扩建项目实施了集中整改,限期治理。此举直接经济损失约23亿元,影响税收6.5亿元。这经济指标的一增一损,环保指标的一下一上,乍看起来,两者还真有点儿水火不相容。然而,令人欣喜的是,吕梁人却从环境治理中看到发展的机遇,从循环经济中寻找新的经济增长点。请看,煤焦油是炼焦后剩余的有害化学物质,但到了吕梁的宏特煤化工公司却成了人见人眼红的“黄金源”!该公司回收全市的煤焦油后,进行加工分解,生产出50多种煤化工产品,其中生产的针状焦打破了美国、日本少数国家在这一领域的技术垄断,改变了我国针状焦产品长期依赖进口的局面。循环经济为吕梁带来新的希望,截至11月10日,今年吕梁空气质量二级以上天数已达到271天;全年财政收入预计达到100亿元,仍然保持较快增长。 其实,先哲早就告诉我们,矛盾着的事物是相互依存又相互转化的。香花可能是毒草,毒草却可以成为优质肥料。同一样东西,在一个参照系里,它是有害的,在另一个参照系里却是有益的。从总体上说,环境的优化应是发展的重要内容,也是发展的基础。中共中央政治局常委习近平就曾说过:“绿水青山就是金山银山。”发展之所以与环保发生矛盾,原因就在于,这个发展是建筑在牺牲环境、忽视透支的基础上,这样的发展从根子上说,充其量只是用绿水青山去换金山银山,是剜肉补疮,而决不是真正的发展。 在环境治理中,吕梁人之所以能够在短时间内获得“绿水青山”与“金山银山”双建双赢,关键就在于他们的科学思维和科学的手段技术。科学思维使他们能跳出传统发展的误区,从大规模炸烟囱、拆高炉中看到发展的新机遇新发展,找到巨大的经济增长新点;科学手段科学技术则使他们的科学思维得以变为活生生的现实,于是乎,这便有了“煤—焦—煤化工产品,煤—焦—铁—钢—钢制品(铸造),煤—电—建材,煤—电—铝、镁—铝镁合金及制品”四大产业链的水到渠成。
十七大精神告诉我们,走循环经济之路是我们发展的必由之路,环保与发展决不是一对冤家。
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