爱华网系列专题：2008中国营销
目录 铝合金焦炭和煤炭出口关税调整 我国宏观调控取得积极成效，下半年CPI还有下降空间 7月份CPI同比上涨6.3%专家称物价上涨趋势减弱 人民日报三论经济:下半年工作任务繁重时间紧迫，服从大局狠抓落实 7月中国规模以上工业企业增加值同比增长14.7% 如何驾驭当前的经济形势
铝合金焦炭和煤炭出口关税调整 新华社北京８月１８日电（记者罗沙、韩洁）记者从财政部获悉，自２００８年８月２０日起，我国将对铝合金焦炭和煤炭出口关税税率进行调整。 根据财政部通知，８月２０日起，我国对一般贸易项下出口的铝合金（税号：７６０１２０００）征收出口暂定关税，暂定税率为１５％。 同时，焦炭（税号：２７０４００１０）的出口暂定税率由２５％提高至４０％；炼焦煤（税号：２７０１１２１０）出口暂定税率由５％提高至１０％。 此外，对其他烟煤（税号：２７０１１１００、２７０１１２９０、２７０１１９００、２７０１２０００、２７０２１０００、２７０２２０００、２７０３００００）征收出口暂定关税，暂定税率为１０％。 此间观察人士表示，通过调整关税税率，加大限制高耗能、高污染、资源性“两高一资”商品出口的力度，将有利于推动节能减排，促进经济增长方式转变，推动经济可持续发展。 我国宏观调控取得积极成效，下半年CPI还有下降空间 新华社北京8月17日电（记者任芳张旭）国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣17日表示，最近三个月我国CPI持续下降，说明我国宏观调控取得了积极成效，估计下半年CPI还会有一个下降空间。 17日，王一鸣在2008北京国际新闻中心举行的奥运会与中国经济发展新闻发布会上介绍，最近三个月我国CPI持续下降，五月份是7.7%，六月份是7.1%，七月份是6.3%。在全世界大概有53个国家CPI都高于两位数的情况下，我国CPI下降说明宏观调控取得积极成效。他估计下半年我国CPI还会有一个下降的空间，但下降多少取决于国际能源和原料价格的涨幅以及成本上升趋势能否稳定。 王一鸣说：“北京奥运会主题曲是‘YouandMe’，有人把它音译成中文的‘油和米’，说明人们普遍关注石油和粮食等价格问题。”他分析，CPI回落空间受到当前国际市场成本推动压力影响非常大。 据了解，CPI回落将为我国资源性产品价格改革创造相对宽松的环境，资源性产品价格扭曲对宏观经济的影响越来越大，所以推进资源性产品价格改革是今后中国发展和改革的一个重要任务。 “我个人认为资源性产品价格改革需要一个战略性的安排，它的基本方向应该是形成反映市场供需、生产成本和环境成本的价格形成机制。”王一鸣说：“但要掌握好改革方案出台的时机、调价的时机。应该从更多地补贴生产者逐步转向补贴消费者。” 7月份CPI同比上涨6.3%专家称物价上涨趋势减弱 据国家统计局今天发布的月度统计数据，7月份，居民消费价格总水平（CPI）同比上涨6.3%；1-7月份累计，居民消费价格总水平同比上涨7.7%。国务院发展研究中心副主任卢中原接受记者采访时表示，这两个数据都在回落，看来控制物价持续上涨的措施已取得了初步成效，物价上涨的趋势在减弱。 对物价上涨趋势减弱的原因，卢中原分析到，首先是去年以来的中央宏观调控政策取得了成效。从总量政策看，防止结构性通胀转变为全面通胀的方针得到了较好的贯彻，从紧的货币政策有效地控制了信贷规模的过快增长。此外，从控制需求过快增长方面看，今年以来固定资产投资的增速平稳，扣除投资品的价格因素，与去年基本持平，这在总体上有利于居民消费价格的平稳回落。在增加供给方面，去年以来，中央政府对农副产品的生产采取了一系列扶持政策，如能繁母猪补贴、农资综合直补、良种补贴等等，这些政策对于提高农民积极性，从而增加短缺农副产品的生产供应起到了很好的作用。此外，去年猪肉等农副产品价格大幅度上涨的市场信号，也刺激了农民种植养殖的积极性。经过一年多的生产周期，目前市场供应已经得到了改善。 国家统计局公布的数据显示，7月份构成CPI的八大类商品仍为五升三降：食品类价格同比上涨14.4%；烟酒及用品类价格同比上涨3.1%；衣着类价格同比下降1.4%；家庭设备用品及维修服务价格同比上涨3.1%；医疗保健及个人用品类价格同比上涨3.1%；交通和通信类价格同比下降0.3%；娱乐教育文化用品及服务类价格同比下降0.9%；居住类价格同比上涨7.7%。 卢中原在分析下半年物价走势时告诉记者：“年初我们根据模型分析得出结论，今年的物价将是前高后低，现在仍然维持这个判断。”从统计因素看，受去年较高的翘尾因素影响，再加上低温雨雪冰冻以及地震等自然灾害等新涨价因素，上半年物价在高位运行是意料之中的事。下半年翘尾因素的影响将逐渐减少，再加上农副产品供应的进一步改善，CPI将逐月回落，平稳运行。卢中原还特别提到，最近他在外省市调研，很多地方的领导都提到，市场供应一直比较充足，看来改革开放30年提供了较好的物质基础，我们已经走出了由于供给短缺而导致的通货膨胀。所以，虽然控制通货膨胀还面临着国际国内市场的许多困难，但各地还是有信心有能力维持物价的稳定运行。 人民网 人民日报三论经济:下半年工作任务繁重时间紧迫，服从大局狠抓落实 三论确保全年经济社会又好又快发展 做好下半年经济工作，党中央的大政方针已定，关键是要服从大局，狠抓落实。各地区各部门各行业都要全面理解和准确把握中央的各项方针政策，牢固树立全局观念，自觉维护宏观调控的权威性。围绕经济社会发展的中心任务，增强各项调控政策的一致性和协调性，形成政策合力。对各项工作要明确责任，周密部署，加强督察考核，不折不扣地把中央确定的方针政策落到实处，务求取得实效。 党中央全面分析国内外经济形势，准确把握经济运行主要矛盾，对做好下半年经济工作作出重要部署。中央的方针政策体现了科学发展观的要求，符合当前实际情况，是实现全年经济社会又好又快发展的根本保证。落实好中央的方针政策，保持经济社会发展的好势头，是全党全国工作的大局。各地区各部门各行业都要自觉服从大局，坚决贯彻中央的决策和部署。上半年，在十分困难的情况下，我国经济仍然保持了平稳较快发展。充分证明了中央出台的一系列宏观调控政策是及时的、正确的、有效的。我们要把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务，把抑制通货膨胀放在突出位置，继续加强和改善宏观调控，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，着力解决经济运行中的突出矛盾和问题。 当前我国经济社会发展所面临的环境异常复杂，不确定不稳定因素增多，宏观调控的难度加大。解决经济运行中的突出矛盾和问题，保持经济平稳较快发展，不仅需要增强宏观调控的预见性、针对性、灵活性，也需要相关部门保持协调一致，打好政策组合拳。加强财政和金融调控，在把握好货币政策的重点、力度和节奏的同时，加大财政对结构调整、自主创新、节能减排、中小企业发展、改善民生等方面的支持力度，完善财政对经济社会发展薄弱环节的支持机制。价格、外贸、土地、产业、环保等政策都要服从服务于宏观调控的总体要求。 各地区各部门各行业要切实把思想和行动统一到党中央对形势的分析判断和总体部署上来，落实好中央的方针政策。各级领导要求真务实，深入实际，调查研究，扎实工作，及时发现苗头性、倾向性问题，及时了解广大人民群众的迫切需求，着力解决存在的突出矛盾，着力化解不和谐因素，推动经济社会又好又快发展。 做好下半年经济工作任务繁重，时间紧迫。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，认真贯彻落实科学发展观，贯彻落实中央的各项方针政策，以经济社会发展的更大成绩，支持抗震救灾和灾后重建，纪念改革开放３０周年。 贵州省经贸委网 7月中国规模以上工业企业增加值同比增长14.7% 据国家统计局网站消息，7月份，中国规模以上工业企业(年主营业务收入500万元以上的企业)增加值同比增长14.7%，比上年同期回落3.3个百分点。 一、从主要行业看，纺织业增长10.0%，化学原料及化学制品制造业增长15.5%，非金属矿物制品业增长15.5%，黑色金属冶炼及压延加工业增长13.9%，通用设备制造业增长18.4%，交通运输设备制造业增长15.8%，电气机械及器材制造业增长17.2%，通信设备、计算机及其他电子设备制造业增长16.5%，电力热力的生产和供应业增长10.6%。 二、从主要产品看，原煤、原油和发电量分别为2.2亿吨、1617万吨和3195亿千瓦时，同比分别增长10.9%、5.0%和8.1%；生铁、粗钢和钢材产量分别为4198万吨、4489万吨和5101万吨，分别增长4.9%、7.5%和7.0%；水泥1.2亿吨，增长6.3%；汽车75.7万辆，增长13.2%，其中轿车41.3万辆，增长8.0%。 三、工业企业产品销售率为98.10%，同比下降0.23个百分点。工业企业共实现出口交货值6977亿元，同比增长14.4%。 中新网 如何驾驭当前的经济形势 当前，国际超高油价、美国次贷危机、全球通货膨胀等问题，给我国金融和经济稳定带来严峻挑战。如何驾驭动荡不安、复杂多变的形势，防范金融风险，保持经济稳定持续发展，成为摆在我们面前的重大挑战。 挑战一：通货膨胀的冲击波 据统计，今年上半年我国居民消费价格指数（CPI）同期上涨为7.9％，生产价格指数（PPI）同期上涨7.6%，全年通货膨胀的压力在持续增强。按传统理论，通货膨胀属于一国内部经济失衡的问题，经济高速增长往往伴随通货膨胀。但是，当前面临的通货膨胀，在相当程度上是由国际石油、矿产资源、粮食涨价引发的。这些输入因素和国内部分生活资料价格上涨等因素，相互作用，掀起了一轮不同于以往的通货膨胀。 （一）石油价格高企不下 油价飙升已经引起全球的关注。按照市场规律，价格由供需决定，价格上升是需求量大幅上升的结果。然而，事实并非如此。美国能源部在其最近的报告中说，中国每天的石油消费需求为700万桶，只及美国消费量的1/3。中国的石油进口量只占世界每天石油产量8400万吨的3.8%。石油输出国的预测表明，世界石油日需求量在2008年将增加116万桶，比2007年减少了4万桶。中国、中东、印度和拉丁美洲的石油消费需求预测较强，欧盟、北美需求较弱。 从另一方面看，石油供给正在增强。主要产油国的几个大型油田即将投入生产。沙特阿拉伯准备增加1/3的探井量，增加40%的投资，并进行一项500亿美元的扩产计划，以满足亚洲和其他新兴市场的需求。巴西石油公司的油田也正在加紧生产准备，该项目的投产将使巴西成为“世界十大石油生产国”。 尽管如此，石油价格却仍然不断攀高。究其原因，石油价格的定价权操控在国际大型石油期货交易商手里。美国高盛、摩根士丹利、大摩等金融寡头可以在交易厅背后决定石油价格的走向。美国金融分析家认为，当前的石油价格大约60%是投机炒作的结果，投机性对冲基金已经占据了纽约商品交易所超过70％的原油和汽油交易量。助长石油投机的一个重要原因是极不对称的期货交易“保证金”制度。根据这种交易制度，美国纽约期货交易市场允许投机商，仅以石油期货合约总值的6.25%的现金购买石油期货。这种以小博大的金融衍生交易已使投机商自2003年以来获得了将近1万亿美元的暴利。 （二）资源涨价咄咄逼人 原油价格居高不下，以石油为原料或燃料的航空、汽车运输、石油化工等行业最先受到影响。这些行业又会把压力转移给下游行业，以致产生涨价的连锁反应。油价上涨的同时，通过国际谈判确定价格的资源产品也大幅上涨。自2004年我国正式参加铁矿石价格谈判以来，国际铁矿石价格已连续4年上涨，累计涨幅已达到165%。铁矿价格连年上涨，使钢铁企业成本不断上升，钢材大幅度上涨，进而导致更多终端产品的价格上涨。此外，煤炭、铜、铝等资源价格近几年也大幅度上涨。 挑战二：难以把握的汇率 2007年，我国国际收支继续呈现经常项目和资本项目“双顺差”。在国际贸易中，“顺差”常被视为好事，但如今“双顺差”却成了“烫手山芋”，给我们带来诸多负面影响： （一）双顺差的影响 影响之一：外汇储备持续快速增长，基础货币被动投放增加，宏观调控陷入两难境地。截至2008年6月末，我国的外汇储备已经增加到1.8万亿美元。为了应付外汇储备快速增长，央行实施了有史以来最大力度的外汇占款对冲：10次上调存款准备金率、发行1.55万亿特别国债、公开市场操作8000亿元左右的净回笼等。 影响之二：国内流动性过剩问题突出。流动性过剩与储蓄率过高、消费率偏低的经济结构和出口导向型经济增长模式密切相关，不仅对股市和房地产市场的稳定性产生影响，还可能冲击消费品市场、生产资料市场，加剧物价上涨。 影响之三：外汇供大于求，强化人民币升值预期。到今年5月,人民币兑美元汇率中间价达6.93元/美元,人民币比汇率制度改革前升值20%。人民币升值预期引发国际“热钱”涌入。一旦“热钱”集中外逃，可能对国内经济金融安全产生严重冲击。 开放经济下，国内外经济变量会通过种种途径引起汇率变动，而汇率变动又会对这些变量带来重要影响。因此，驾驭好汇率这个核心变量，是抵御外来冲击、促进国际收支平衡、加快经济转型的、制胜国际金融博弈的重要条件。 （二）种种汇率理论的价值及缺陷 2005年以来，以美国为首的国际舆论掀起了一场要求人民币升值的浪潮。人民币汇率问题成为国际金融争论的焦点。人民币兑美元的汇率在什么价位上才算合理呢？国际上有这样几种解释。 英国《经济学人》杂志基于“购买力平价说”认为，汇率由同一组商品的相对价格决定。通货膨胀率的变动应会被等量但相反方向的汇率变动所抵销，认为人民币被低估了58%。“利率平价说”认为，两国利率之差约等于两国汇率之间的变动率。“热钱”进入中国，在利息上有收益，但汇兑上则有损失，收益应该正好等于损失。国际收支说认为，国际收支引起的外汇供求流量决定了汇率水平及其变动。其实，外汇市场供求只是表象，影响外汇流量的深层经济原因复杂得多。70年代形成的“汇率资产市场说”，启发人们将汇率看成一种资产价格，资产存量决定汇率，对未来经济发展的预期会引起汇率的剧烈变动。而现实是，汇率也反过来影响资产价格的走向。 上述种种汇率理论都有其价值，但是这些理论都使用了种种假设，不能生搬硬套用于实践。比如，购买力平价说“就假设，商品能通过自由贸易输出，且不计关税、运输等成本。”这就等于把货币的国内购买力和对外购买力混为一谈。因此，世界银行虽然使用这个方法，但却指出：“购买力平价法不应用于作为货币价值低估或高估的指标，它们并不能说明汇率‘应该是多少’”。关于人民币汇率问题，美国财政部最近研究报告承认，很多估算方法存在缺陷。其实，无论人民币汇率是高估还低估，我们都不能忽略了两个大问题：一是人民币背后的经济竞争力，二是人民币所处的国际货币体系。 （三）经济竞争力———一国货币价值的基础 从根本上来说，决定一国货币价值的基础，是这个国家的经济竞争力。在经济全球化时代，各国都在进行着世界范围内资源、市场、生存空间和发展机会的争夺与较量。一个国家货币价值的背后，其实是这个国家政治经济、军事科技、社会文化、国土资源等竞争力的反映。经济竞争力可由硬软两方面要素构成：硬竞争力包括经济总量、基础设施、资源存量、经济结构、科技人才实力等；软竞争力包括文化教育、管理制度、科技创新潜力等。 新兴工业化国家的经验表明，一个国家国际竞争力基本形成是货币升值的“关节点”，经济竞争力是货币升值的基础。如果一个国家远未完成工业化，汇率大幅升值了最后也会大幅贬值。我国尚处于工业化中期，如果仓促使汇率大幅升值，将会面临很大的金融风险。此外，很多国家通常先进行利率市场化等国内金融改革，后推进汇率市场化改革。就目前来讲，我国经济竞争力并不具备汇率大幅升值的条件，相反汇率升值过快会影响到经济转型，带来严重的失业和社会动荡。 必须看到，经过30年的快速发展，我国经济总量已经上升到全球第四位，对世界的影响力越来越大，但经济质量和国际竞争力仍较差，在全球排位第34。正视粗放式经济增长的种种问题，是加快经济转型的前提。那么，我国国际竞争力不高的主要表现在哪些方面呢？ （四）经济竞争力不强的种种表现经 济结构不合理。我国的经济增长过度依赖投资和出口拉动，消费率过低的矛盾依然突出。第一、第二和第三产业比例不合理。农业基础薄弱，工业大而不强，第三产业发展滞后。2007年，第一产业增加值占GDP比重为11.7%，但就业比重仍高达50%。50%的就业人口生产出11.7%的增加值，效率很低。其次，工业大而不强。2007年，我国第二产业增加值占GDP比重为49.2%，但是产品附加值低、技术水平低、自主创新能力低。再次，第三产业发展滞后。2007年第三产业增加值占GDP的比重为39.1%，不仅大大低于发达国家，也明显低于发展中国家平均水平。 面对当前经济内外失衡，我们必须采用财政、税收、价格等经济杠杆，防止通货膨胀失控，防止经济大幅下滑。与此同时，要适当减缓经济增长速度，加快经济转型，增强经济竞争力。为此，建议采取以下政策： 对策一：暂缓人民币升值 今年第一季度数据表明，“热钱”的无风险收益率在4.5%左右。如果今年人民币升值7%，则“热钱”一年的收入率可达到12%。现在哪个国家可以提供12％无风险套利？大量的“热钱”通过各种渠道进来我国，金融风险正在不断地累计。要扭转这种局面，除了采取严厉管制措施外，必须利用汇率工具，果断地暂缓人民币升值，切断国际投机资金对人民币升值的预期，在一定的幅度内，使之有升有贬。 对策二：在“双防”中加快经济转型 首先，当前一方面必须多管齐下控制通货膨胀，另一方面要防止经济大幅下滑。在“两防”中，不能忘却经济结构调整这条主线。当前的物价上涨带有鲜明的输入型通胀特征。控制此轮通货膨胀，从源头上切断国际“热钱”对人民币升值的预期，是扭转外汇增长过快，减少人民币对冲投入的重要一环。 其次，增加有效供给。对成品油、粮食等商品，增加投资和市场供给，制定定向减税政策。政府要进一步提高粮食等初级农业品保护价，根据提供的商品量给肉类、奶类、大豆(4013,-189.00,-4.50%,吧)等短缺产品生产商发放临时补贴。要对商品流通环节进行改革，减少中间环节的收费。要把经济适用房作为反通货膨胀的重要措施，增加土地供应，大量生产微利的经济适用房，将居民可支配货币和存款转化为房产，减轻其他商品和服务的价格上涨压力。推进以消费型增值税为主体的税收体制，鼓励企业更新设备，依靠技术进步和自主创新来提升劳动生产率。 第三，逐步理顺生产要素价格。长期以来，我国的高速经济增长是基于煤、电、油、水、气等资源要素价格远远低于国际平均水平得以实现的。我国企业以低价格要素制造价廉物美的商品来贴补国外的消费者，致使国内初级产品对外依存度急速上升。与此同时，大量资源消耗型产业向中国转移，使资源需求陡增，环境成本越来越高。为此，要根据经济结构调整的任务，针对不同产业、不同类别的资源能源产品，推进价格改革。 第四，加快经济转型的改革。转型的内容可以用三个“转变”概括：一向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；二向依靠第一、第二、第三产业协调带动转变；三向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。这些年，我们一直在朝这个方向转变。但是成效不大。这里既有很多经济体制的原因，也有干部考核管理等行政管理体制方面的原因。近两年，我们已经把节能减排、环境保护等指标列入各级政府考核的刚性指标，但是这还远远不够。中央和地方政府应该制定一整套反映经济结构调整、经济增长质量、经济竞争力、环境保护、资源利用效率等科学量化考核指标，由各级政府层层落实，切实提高执行力。加快经济转型，是落实科学发展观最重要的任务。要完成这个任务，不仅要对投资、财税、信贷、价格、土地等体制进行改革，还需要果断地建立各级干部的科学考核系统。这实际是行政管理和政治体制改革必须解决的重大问题。 对策三：推进金融改革，建立风险防范系统 加入世贸组织金融过渡期的结束，使我国金融业处在一个重要的转折期。我们既要推进金融改革开放，又要加强对某项领域的管制，建立金融预防性、应对性管理框架，防范金融风险。 首先，要加快利率市场化改革。资金只有在市场定价的条件下，才能根据价格信号所反映的供求关系，实现自身的最优配置。现在实现的基准利率是一种官定利率，不是市场均衡利率。这就造成利率传导和风险溢价机制不畅等问题，削弱货币政策的传导效果。因此，现阶段必须在巩固放开贷款利率上限和存款利率下限政策的基础上，着手理顺央行基准利率，简化贷款的基准利率期限档次，推进长期大额存款利率市场化，提高货币政策市场化的调控能力。 其次，稳妥地推进汇率市场化改革。采取渐进式方式不断扩大人民币汇率浮动范围来完善浮动汇率制，减轻维持固定汇率目标对外汇储备规模的压力，弱化外汇储备与货币供给的内在联系，以此提高中央银行在货币调控中的主导地位。另一方面，要进一步深化外汇管理体制改革，外汇管制应趋向于由“宽进严出”逐渐转为“严进宽出”，抑制外汇储备超常增长。 第三，改善外汇储备结构，增加黄金及石油储备。我国外汇储备位居世界第一位，但我国黄金储备只占外汇储备中的1.2%，远远低于其他国家采用的3%~5%的标准。黄金具有世界货币职能，增加黄金储备有利于防止通货膨胀造成的损失，实现资产保值，有效地改善外汇储备结构。 贵州省经贸委网 信息中心收集整理 二八〇八年八月二十一日
