爱华网为适应当前新的经济形势发展要求，把握好宏观政策和经济工作重点、节奏、力度的关系，从2004年实施宏观调控以来，宏观政策经历了从“双稳健”（稳健的财政政策和稳健的货币政策）、“稳健的财政政策和适度从紧的货币政策”到“稳健的财政政策和从紧的货币政策”转变三个阶段，目的是保持经济平稳较快发展，避免经济运行出现大起大落，化解经济运行中的突出矛盾和问题。 2006年中央经济工作会议确定2007年经济工作的基调是“实现国民经济又好又快发展”。相对于以往的“又快又好”，“又好又快”把“好”放在首位，体现了一种新的理念，对新一年的经济发展提出了更高的要求。 所谓“好”，就是比较好的效益，比较高的质量，比较协调的结构，比较多的技术含量，比较少的资源消耗，比较低的环境代价，最终使老百姓得到更多的实惠。显然，要兼顾多方面目标，真正实现又好又快发展，必须着眼全局，通盘考虑，综合运用行之有效的各种手段，不断加强和改善宏观调控。 对于宏观调控手段，中央经济工作会议提出，要继续实施稳健的财政政策和货币政策，加大对重点领域和薄弱环节的支持力度；综合运用多种货币政策工具，加强流动性管理，合理控制信贷投放和优化信贷结构。要注意加强对房地产市场的合理引导和有效调控。要加强财政政策、货币政策、产业政策、土地政策和社会发展政策的协调配合，继续综合运用经济、法律和必要的行政手段，提高宏观调控的科学性和有效性。 2007年中央经济工作会议将“控总量、稳物价、调结构、促平衡”的调控方针，作为2008年我国宏观调控的基调。货币政策的主要基调也从适度从紧转变为从紧，这是10年以来，我国首次实行从紧的货币政策。调控目标是“双防”，即“既要防止经济增长由偏快转向经济过热，又要防止目前的价格结构性上涨演变为明显的通货膨胀”。 今年以来，国内外经济形势变化大、不确定因素多。从国际经济形势看，美国次贷危机陷入漩涡，国际粮食、铁矿石等基础商品价格全面暴涨，给新兴市场经济体国家带来了严重影响。从国内情况看，今年以来，中国内地遭受了罕见的自然灾害。年初的雪灾、五月中旬的四川汶川大地震，都使我国经济发展受到一定影响。另外，人民币升值、劳动力成本上升、环保成本提高、原材料涨价等多种因素，使企业特别是出口企业雪上加霜，导致我国经济出现放缓或者下滑迹象。 面对这些新情况、新变化，引起了中央的高度重视。中央高层接连对受影响严重的山东、珠三角、长三角等地区进行了急迫、密集调研。中央专门就当前经济工作召开了党外人士座谈会议，充分听取其意见。国务院7月8日至11日在中南海连续召开三次经济形势座谈会，分别听取地方负责人和经济专家的意见和建议。在此基础上，7月25日，胡锦涛主持召开了中共中央政治局会议，研究当前经济形势和经济工作，对宏观调控提出新的要求，确定了“保持经济平稳较快发展和控制物价过快上涨”新的调控目标，意味着宏观调控任务从“双防”到“一保一控”出现了政策微调。 为贯彻宏观政策目标，2007年成央行货币政策力度动作最大的一年，先后采取了10次上调存款准备金率和6次加息的政策，今年以来，央行按照从紧的货币政策要求延续了07年的货币紧缩政策，再度实行5次上调存款准备金率的政策，使存款准备金率达到17.5％的历史水平。由于CPI出现连续几个月回落走势，伴随国际油价及大宗商品的价格高位回落，同时美联储维持现有的利率水平不变，使得之前市场普遍预期的央行加息动作没有出台，但PPI连续4个月在8％以上并攀升到10％的水平，成为宏观层面新的关注焦点。 我们认为，纺织品出口退税政策调整和调增下半年银行贷款规模，是宏观微调的开始，但并非意味着货币政策的松动，仅仅是增加政策的灵活性，未来在保经济增长和调整经济结构上面，更加积极而灵活有效的财政政策将发挥更大作用。纵观宏观调控政策的路径演变，加强和改善宏观调控、保持宏观政策的连续性和稳定性仍是一个最主要的基调。 2007年以来历次上调存款准备金率情况 次数公布时间调整前调整后幅度 1508年06月7日16.5％17.5％1.0％
1408年05月13日16.0%16．5％0.5% 1308年04月16日15.5%16．0％0.5% 1208年03月18日15%15.5%0.5% 1108年01月16日14.5%15%0.5% 1007年12月08日13.5%14.5%1% 907年11月10日13%13.5%0.5% 807年10月13日12.5%13%0.5% 707年09月06日12%12.5%0.5% 607年07月30日11.5%12%0.5% 507年05月18日11%11.5%0.5% 407年04月29日10.5%11%0.5% 307年04月5日10%10.5%0.5% 207年02月16日9.5%10%0.5% 107年01月5日9%9.5%0.5% 2007年历次加息情况 时间加息内容 070318上调人民币存贷款基准利率0.27% 070519一年期存款基准利率上调0.27％，一年期贷款基准利率上调0.18％ 070720上调人民币存贷款基准利率0.27% 070822一年期存款基准利率上调0.27％；一年期贷款基准利率上调0.18％ 070915一年期存、贷款基准利率均上调0.27%
