爱华网2008年8月3日，第二届广东中小企业经济论坛在广州落下帷幕。中小企业面临的“融资难、成本攀升”等窘境引起国家监管机构、工商业界人士高度关注，“民间借贷”话题首次公开浮出水面，中小企业发展首要难题融资困难何时破解？ 广州日报记者独家专访与会嘉宾，国家发改委中小企业司有关负责人获悉，国家发改委目前正同有关部门研究建立“国家中小企业银行”，在税收方面，有可能把中小企业纳税规模标准从年纳税额30万元提高到约50万元，提高所得税门槛。国家发改委中小企业司有关负责人透露，全国今年上半年6.7万家规模以上的中小企业倒闭。作为劳动密集型产业代表的纺织行业中小企业倒闭超过1万多家，有2/3的纺织企业面临重整，导致超过2000万工人解聘，今年第一季度各大商业银行贷款额超过2.2万亿元，其中只有约3000亿元贷款落实到中小企业。国家发改委联合有关部门已经出台相关规管的细则。包括正积极推进的小额贷款业务，发改委方面则建议各大商业银行增加对中小企业贷款额度，使银行对中小企业贷款增长比例达到全国商业贷款平均增长比例。中小企业司有关权威人士还透露，作为建立长效机制目标之一，我国将探索建立国家中小企业银行为解决中小企业融资难题。在担保机构建设方面，政府将对一些担保机构机构进行必要的支持，由政府补贴部分中小企业担保金。同时，我国将探索建立国家级再担保机构，建立完善的中小企业信用担保体系。目前国家在东北三省已经建立政府再担保机构试点取得成功。（广州日报） 融资并不能解决目前中小企业大规模倒闭和关门的难题。一个已经肌体枯竭将死之人，即使用千年人参，也只能维持一时。今天中小企业导致资金短缺的根本原因是企业经营总体环境的恶化。2005年初，中央两会指示要大力发展民营企业，而2005年的结果却是民营企业经营环境的全面恶化和日益高涨的成本，天量资金投向房地产业。远成物流集团的老板在开会时多次提及：“他妈的要是将那块地买下来，就算这一个不做物流我也要赚两个亿”。民营企业想做点事情，国家各部门的规矩、套套一层又一层，全靠关系搞定。能赚钱的行业都让政府垄断了，或者让与政府有关系的人垄断了，这些人根本不会关心什么管理和技术的进步。表面上国有企业一压再压，到今天只有100多家了，但民营企业感受国家垄断的压力却一天天增加。人力成本的提升并非工人的要求高了，而是工人的生存成本提高了。因此人力成本的提高实际是物价的高涨。应当全面降低工人的生存成本。 虽然国家面向中小企业的贷款有了3000亿，但我们担心的就是这3000亿也未必送到真正需要资金的中小企业手中，而是一转手流入与政府或者部门有关系的人的手中。这样非但无法解决中小企业的资金问题，而是加大了银行风险。因为钱到了这些人手中，估计还是投向房地产。3000亿的作用有可能还不如给农业补贴300亿的作用大。
我们更担心的是，6.7万家中小企业中，仅1万多家纺织企业就导致2000万工人解聘，其他5万多家至少也有2000万吧？加起来就至少有4000万工人解聘。而中国企业从业人员只占总就业人口的30%左右。这意味着中国随后几年有1.4亿人失业，而这几年我们根本没有什么就业增长的亮点。 倾向中国总失业率被大大低估的人们认为中国官方公布的失业率只统计了城镇失业情况，并没有包括现在农村的1.5亿剩余（或富余）劳动力。事实上经济学家们对中国农村剩余劳动力的估计都是非常保守和谨慎的。即使按2007年末国家统计局公布的72570万农村人口来计算，中国农村至少拥有4.35亿劳动力，而农业对劳动力的需求按劳均10亩计算只需要1.42亿（铁水映，2000）；而在改革开放之初，中国却有8亿农民。因此，如果按历来学者们估计的农村剩余劳动力来计算中国的失业率，35%都是非常保守的数据。例如，王诚（1995）测算中国1985-1995年的隐性失业率竟然高达31%-65.6%。考察美国历史上最严重的经济危机，银行破产、全社会的恐慌、道琼斯指数比高峰时降低了90%、经济彻底崩溃，但美国的失业率在最高峰的1933年也只有25.2%。中国却要在30年内经济高速增长和社会稳定的同时保持年均30%左右的总失业率，这种完全违背经济规律和中国现实的事情根本不可能存在。 2007年，我们通过模型估算中国城乡的剩余劳动力实际只有1550万。但随着中小企业的大量倒闭，已经实现流动就业的城乡剩余劳动力有可能超过1亿，重新回到早前经济学家们所估计的1.5亿的规模，中国的总失业率有可能达到历年的最高峰：25%的失业率。我们较早前的研究表明：过去中国30年来，包含隐性失业率最高的年份是1998年，但也没有超过20%。而我们现在面临的有可能高达25%的失业率，这是一个非常危险的信号：美国历年上失业率最高的年份也只有25%，但那次大危机几乎断送了整个资本主义世界。 由于失业工人主要由农民组成。因此，中国应该及早做好准备，给那些失业回家的农民以直接的转移支付，让农民（1）兴修已经废弃的水库、（2）整理失效的农田、（3）平整土地、（4）修建乡村水泥公路等。国家应及早参考美国1933年的复兴方案，整个经济复兴有可能需要4-5年左右的时间。国家领导人应意识到这些已经完全由隐性失业释放出来的流动失业所带来的政治、经济和社会风险。
