爱华网在吸取奥运会创造财富经验的同时，也应该看到奥运史上失败的教训，引以为鉴 文/朱敏 王勇 奥运带给人们的不只有惊喜。现代奥运史在写下财富神话的同时，也记录了“后奥运”曾经的几许忧愁。奥运不仅带来“奥运经济”、“奥运财富”的惊喜，也会有“蒙特利尔陷阱”、“奥运低谷效应”的风险，在吸取奥运会创造财富经验的同时，也应该看到奥运史上失败的教训，引以为鉴。 从蒙特利尔陷阱到后奥运低谷 加拿大蒙特利尔体育中心是当地居民永远的骄傲，它已成为奥运史上最富象征性和纪念性的标志建筑之一。但同时，这座建筑也承载着蒙特利尔居民心中挥之不去的苦涩记忆。 1976年那届奥运会，实际投资完全失去控制，花费了24亿美元，超出预算近20倍。体育中心的建设投资超出预算6倍，工期一拖再拖，以至于最初构思的用电钮操纵顶棚，将其变为室内运动场这一设计，直到1985年还未完成。 这届奥运会被称为“一场旷日持久的蒙特利尔纳税人的噩梦”，亏损达10亿美元以上。奥运会后，蒙特利尔公民承担了一个新的税种——奥运特别税，而且一交就是30年，直到2006年11月才还完1976年欠下的债务。 蒙特利尔的遭遇为奥运史上增添了一个专业术语——蒙特利尔陷阱，以至于主办奥运会成为令人生畏的难事，鲜有人问津。这种情况一直延续到1984年洛杉矶奥运会，其筹委会主席彼德·尤伯罗斯，被公认为是“创造了另一个奥运会纪录的人”。在既无政府补贴，也不能增加纳税人负担，同时还不能发行彩票的情况下，尤伯罗斯通过一系列开创性的商业手段——出售电视转播权、寻找企业赞助商、租让营业权、预售门票、压缩开支等等，用5亿美元顺利地举办了奥运会，还史无前例地盈利2.5亿美元。 奥运经济自此初现端倪，奥运主办权成了受追捧的对象，奥运会也从此成为一个诱人的大蛋糕。不过我们还要看到硬币的另一面。
虽然自1984年洛杉矶奥运会引入商业化运作以来，奥运会主办城市悲惨到蒙特利尔那般境地的确实相当罕见。然而奥运史上还诞生了一个情况类似只是程度略逊于“陷阱”的专业术语——奥运低谷效应。所谓“奥运低谷效应”，是指奥运会结束后受需求不足制约，举办地出现的经济不景气现象。这一效应鲜有主办城市能够避免，即便是悉尼，一个主办了被国际奥委会前主席萨马兰奇称赞为“历史上最成功的奥运会”的城市。
在2000年奥运会结束之后，悉尼所在新南威尔士州的GDP增长率便出现小幅下滑，直到2003年仍未有明显起色。
同样尴尬的还有体育场馆利用情况。拥有11万个座位的奥林匹克主体育场在2002年只举办了8场比赛，2003年稍好一点，1月至10月共举办了24场各类比赛，观众总数为近87万人。网球中心则除了每年1月份的Adidas国际锦标赛，很少有其他重要的比赛可以举办，最后不得不与穹顶体育馆、娱乐中心争夺本来就少之又少的舞会、音乐会等活动。水上运动中心则靠举办嘉年华和公司活动为生，平均每年亏损300万澳元。体育场馆附近的旅馆，平均入住率只有30%。
在商业上比较成功的1992年的巴塞罗那、1996年的亚特兰大，也都出现了“奥运低谷效应”，尽管其经济衰退不能全归咎于奥运因素(尤其是巴塞罗那，当时西班牙全国和整个欧洲都出现了经济衰退)。
即便是被公认为带动了韩国“经济起飞”，赛后头两年未出现明显“奥运低谷效应”的1988年汉城(今首尔)奥运会，其经济增长率也在1990年后出现较为明显的下滑。同时，奥运会前对汉城新区的开发热潮造成了房地产泡沫，直到1992年房地产价格才出现下降趋势。1995年后，下跌更为明显，许多项目由于资金短缺而被迫中断施工，或者以低于成本的价格委托给第三方处理。1997年的亚洲金融危机更是让其缩水30%至70%。
如何降低后奥运风险
北京也同样面临奥运会后大量体育设施和城市基础设施需求急剧衰退以及由于投资下降导致的经济增长波动的问题。
就如何降低后奥运风险的问题，北京奥运经济研究会秘书长陈剑表示，一是合理引导投资，在奥运工程相继结束后，及时制定新投资规模和投资方向，以推动首都经济持续快速发展。二是在场馆利用方面，做到未雨绸缪。
就第一个方面，陈剑认为，随着北京“十一五”规划已确定的新城建设、新农村建设、轨道交通建设、城市基础设施建设、社会公共服务设施建设等一系列重大投资的相继实施，奥运会后北京基础设施投资也将保持相应的水平和速度。
相对于洛杉矶、汉城、巴塞罗那、亚特兰大等奥运会主办城市，北京新建的场馆数量多、投资大，赛后运营费用也会很高。除31个比赛场馆外，还有100多个训练场。如何保证奥运场馆设施的后续利用，无疑是一道十分复杂的难题。
其实，北京在筹办奥运会之初，在奥运场馆选址、规划和设计等方面，已经考虑到赛后利用问题。例如，增加临时场馆建设，将一些场馆建在大学校园内，奥运会后，这些场馆就直接为大学生体育活动新增了体育设施。此外，建立社会化的投融资机制。北京奥运场馆建设中，社会投资占了投资总额一半以上，这使政府投资的压力小了许多，而企业也可在政府的市场开发中找到自己的平台。其他项目投资都是企业联合体公开竞标，然后投资、运营。这种机制对控制投资规模和赛后利用都有好处。由于早做预案，大大降低了后奥运风险。
就北京而言，目前最重要的是降低场馆利用不足、导致资源闲置的风险，降低后奥运风险。对此，陈剑提出三点建议：
一是努力将北京打造成国际重要体育赛事中心。奥运会后，北京将迎来包括国际马拉松比赛、2009年升级的中国网球公开赛等一系列国际赛事。北京还应继续努力，大量引进高水平体育赛事，以使奥运场馆得以充分利用。二是利用场馆优势，发展旅游、会展产业。奥运文化遗产是指在奥林匹克运动实践发展过程中，逐步形成的具有普遍价值的物质与精神遗产。而最能见证奥运历史辉煌和代表奥运文化的物质遗产，无疑是这些奥运场馆群。三是根据场馆特点，采取适当的运作模式和管理模式。包括采用集团化经营管理、引入专业的体育经理(经纪)公司和体育管理公司等形式。
