90版本无尽会不会涨价 成品油涨价会不会为通胀压力加码?



 

这一次,中央的担忧看样子是要应验了。按照国家统计局最新公布的数据,今年上半年中国居民消费价格总水平(CPI)同比上涨了7.9%。看到这一数据,更加理解中央在去年提出的要求极为正确,这就是要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为宏观调控的首要任务。从这个意义讲,今年对国内价格的调控宜紧不宜松,特别是在奥运会之前,出台各种涨价措施更加要慎重。

可是,慎重不等于无所作为。迄今为止,我还没有听说哪项调控措施的出台是没有经过慎重考虑就定下来的。今年6月19日,国家发改委的确宣布了要上调成品油价格。也难怪,国际市场油价上涨这么多,中国的成品油价格长时间“坚强”下去也总不是个办法,该调。否则,扭曲的价格对规模经济的健康发展也会同样造成隐患,只不过赶上了现在这个敏感时候,出台什么措施都必须轻拿轻放。从某种意义上讲,这一举措或许是要在奥运会前搭上涨价的“末班车”。在当前国内宏观经济形势比较微妙特别是调控CPI任务艰巨的情况下,出台这一举措究竟能够带来什么影响,的确值得关注。现在看来,在决策成品油涨价过程中,有关部门也确实考虑到了要适当阻断油价上涨对下游的冲击路径。除了约束搭车涨价之外,还通过对出租车等一些用油大户适当予以补贴,帮助这些行业自行消化成品油涨价所带来的成本上升压力,力求使成品油涨价的影响传导过程“到此为止”。

实际上,人为阻断成品油价格向CPI传导的路径也存在着一个效果问题。固然,行政力量可以使成品油价格向CPI传导链条发生断裂,但目前中国的经济体制已经不是过去的计划经济体制,而是社会主义市场经济体制,仅靠行政命令阻断价格传导机制的效果上很可能会打折扣。事实上,市场的力量又可以使成品油价格向CPI传导过程发生跳跃,一定程度上会使人为阻断发生失效。形象地说,就是不传也导。

其一,作为关系国计民生的重要商品,迄今为止,国家依然没有完全放开成品油价格,但许多下游产业的价格却处在完全放开的状态。在这种情况下,如果仅靠行政命令禁止下游产业搭车涨价,于法无据。因而,在实践中的可操作性也并不是很强,最终很难防止下游产业变相搭车涨价。

其二,随着资本市场的发展,上游产业的涨价信号能够迅速地向下游产业传递,其借助虚拟经济平台的传递速度甚至超过实体经济平台。近些年来,每当国家发改委出台调整成品油价格措施之时,相关下游产业的股票价格或多或少都会有所异动。

其三,成品油价格的上调实际上就是力求尽可能与国际市场价格接轨,但与中国的情况有所不同的是,国际市场上并没有限制下游产品搭车涨价。据美国《国际先驱论坛报》披露,由于今年上半年的能源和原材料成本支出比一年前增加40%,美国最大的化学品制造企业陶氏化学公司不得不于6月24日宣布上调与石油相关的所有产品价格。由于国内市场越来越开放,面对着石油涨价,国外消费品价格搭车涨价也必然会对国内同类产品的价值中枢产生影响。

其四,在信息化社会,国内市场上的信息完整性与信息对称性进一步得到强化,成品油价格向CPI传导的过程不一定都表现为自上而下的逐级递延方式,往往表现出一定程度的实时性甚至超前性特征。

其五,在成品油价格上调的情况下,就某一类别消费品而言,虽然搭车涨价受到阻挡,但其替代品价格上涨很可能并未受到约束。

当然,在社会主义市场经济体制下,国内成品油价格向CPI的跨越式传导也是有条件的,这就是货币政策相对宽松。从这个意义上讲,国内成品油价格的调整是否会导致CPI的搭车上涨,在很大程度上要取决于制定货币政策的取向。

从当前国内的宏观经济形势看,5月份和6月份的CPI数据的确有所回落,但还不足以说明通货膨胀的严峻形势得到根本性缓解。一方面,从国内市场看,汶川地震发生后,由于抗震救灾导致的需求量猛增,后国内钢材价格的显著上涨。另一方面,宝钢从澳大利亚进口铁矿石价格也大幅度上涨。如果国内钢材价格上涨因素与进口铁矿石价格上涨因素也被传导至国内CPI,那么,国内成品油价格的上涨就会对CPI形成更大的压力。基于此,我认为当务之急并不是要出台新的宏观调控措施以使国内外成品油价格迅速接轨,而是要尽可能将6月19日出台的成品油涨价措施加以消化。不难看出,在国内成品油价格上调措施业已出台的情况下,如果能够在货币政策上适当从紧,有利于将上调成品油价格向CPI的传导路径有效加以阻隔。至于国内价格体系上存在的扭曲,形成过程也已经不是一天两天,虽然的确需要纠正,但一定要选准时机,近期特别是奥运会以前不宜出台影响范围大的解决措施。

当然,随着奥运会的结束以及日后国内经济工作重心从抗震救灾逐步回归常态,一系列理顺国内价格体系的举措也有必要陆续出台。届时,如果国内CPI回落能够持续下去,并且回落幅度比较明显,不妨择机继续适度上调成品油价格。否则,还需要等待更加适宜的时机。

从长远看,虽然成品油价格与国际市场接轨是一个大趋势,但在过程上依然不能是随意的。就货币政策的匹配效应来说,如果一味强调理顺成品油价格,出于稳定宏观经济的需要,很可能使运用货币政策的自由度缩小。因此,今后在进一步理顺国内成品油价格过程中,至少需要顾及到以下五个方面的稳定:一是要要有利于资本市场的稳定;二是要有利于人民币汇率的稳定;三是要有利于房地产市场的稳定;四是要有利于以粮食为代表的生活必需品价格的稳定;五是要有利于稳定国内就业形势。

总之,既然下决心让成品油价格上涨了,就必须看到成品油价格上涨对抑制通货膨胀所带来的压力。虽然可以在一定范围内去约束成品油涨价的影响范围,但不可能完全阻挡成品油涨价所带来的压力,必须正视这样的压力,去缓解,去规避,去适应,去抗御。

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