爱华网前言 水污染主要是指因物质、生物或者能量介入后，改变其物理、化学或生物的特性，以致影响水的正常用途或危害国民健康及生活环境。近几年来，各类污染源持续增加，河流、湖泊、海洋水资源受到严重污染，导致水生物死亡、藻类过度繁殖、水源无法饮用，影响了人们的正常生活，环境也遭到了污染和破坏。水资源是宝贵的，也是有限的，如何有效的治理和防范水污染，本文试图从体制、法规和技术三个方面进行探讨，希望能得到一些有益的启迪。 2005年11月13日，中石油吉林石化公司双苯厂发生爆炸事故，造成大量苯类污染物进入松花江水体，引发重大水环境污染事件。“松花江水污染事件”给松花江沿岸特别是大中城市人民群众生活和经济发展带来严重影响。国家环保总局局长解振华辞职。 2005年12月5日-14日，广东省韶关冶炼厂在设备检修期间超标排放含镉废水，造成广东北江上游河段水体镉超标，在严重的河段镉超标10倍，污染河段的长度接近100公里，上中游的英德市饮用水水源受到污染，英德市的南华水厂从12月17日开始停止了自来水供应，北江中下游多个城市水源也受到了严重威胁。 继2003年安徽合肥巢湖局部水域出现的最厚达1米以上的蓝藻暴发现象之后，2006年7月4日，巢湖沿岸又出现大面积的蓝藻污染了湖水。 2007年5月29日，无锡市区居民自来水臭味严重，引发了无锡市有史以来因太湖蓝藻爆发导致的最大规模的供水危机,市民纷纷抢购纯净水和面包。 2007年6月24日，在昆明滇池海埂一线的岸边，每年夏天的蓝藻暴发如期而至，湖水如绿油漆一般。绿浪翻滚的湖水涌向岸边，带来一阵阵腥臭。 …… 水！水！水！污染！污染！污染！ 翻开近几年中国水资源的日历，遍目看到的只有黑压压、沉甸甸的几个触目惊心的大字———水污染！它像一道如影随形的可怕魔咒纠缠于各大湖泊河流之间；又像一条吐着血红信子、呲着獠牙的毒蛇似利剑般的追击在我们身后；更像一位黑暗的幽灵，所到之处，阴云翻滚，民生惨淡。 它的魔咒让曾经传唱大江南北的“太湖美”转眼间成了“太湖毁”，上百万周边居民们只好守着当年“水底鱼虾肥”的太湖，竟无水可饮，抢购着每桶50元的高价矿泉水；它的毒汁把当年“五百里滇池，奔来眼底，披襟岸帻，喜茫茫空阔无边”的“高原明珠”——滇池毒化成了“高原绿珠”，正道是“五百里滇池，绿若油漆，捂鼻近观，悲戚戚恶臭无比”；它的阴霾令久誉“千里江淮,巢湖最美”的巢湖连年“浓妆重抹”——墨绿色的蓝藻早已成了巢湖的新面孔，同时也因此几乎失去了所有作为水的各种功能，成为一池废水。再看全国范围内的数据更发人深思：2005年3月底，中国政府首次正式发出了水资源污染的警告。据官方当年公布的数字，全中国有90％的河流湖泊受到了污染，预计3．6亿中国（总人口约13亿）民众缺乏安全的饮用水，“水污染”已经成为中国最主要的水环境问题。 根据2006年国家环保总局公布的数据，在2005年监测的28个国控重点湖(库)中，满足2类水质的湖(库)只有2个，仅占7%；3类水质的湖(库)6个，占21%；4类水质的湖(库)3个，占11%；5类水质的湖(库)5个，占18%；劣5类水质湖(库)竟达12个，占43%，被污染的湖(库)高达72%。 另一方面，虽然污染的恶魔在不停地狂嚣乱舞，但我们的治理工作也不曾停止。 以云南省治理滇池水污染为例：从1993年云南省政府“滇池治理现场办公会议”开始，至“十五”末，滇池污染治理共投入资金47.62亿元，其中污染控制类项目投资占总投资的75.8％，生态修复类项目占8.8％；资源调配类项目投资占10.7％；监督管理类项目占0.6％；科技示范项目占3.0％；其它投资占1.1％，完成了《滇池“九五”计划》12个续建项目，完成了《滇池“十五”计划》31个子项目。按照国家环保总局的要求，经对项目梳理后，《滇池“十五”计划》的完成率为77.5％，开工率达95％。 截至目前，《滇池“十五”计划》的6项考核指标（包括8个具体内容）：城市污水处理率达到80％以上、污水处理回用率达到20％以上；城区垃圾清运率达到95％以上、无害化处理率达到80％以上；沿湖村镇垃圾收集清运处置率达到60％；流域内水土流失治理面积300平方公里；湖滨带生态恢复与建设3.3平方公里以上、建立草海水生生态示范区3平方公里；滇池沿湖周边2公里范围内禁止或限制化学农药和化肥、流域其它范围限制使用，除“城市污水处理率达到80％以上”尚未实现外，其余考核指标基本完成。 但具讽刺意味的是：与这一系列令人乐观的指标相反的是——滇池的污染治理却收效甚微。 2006年，云南省政府调研结果：主要入湖河流29条全部被污染，监测的19条入湖河流，90％以上水质均为劣5类。入湖的河水基本上是有水皆污，入湖的污染物比较大规模治理前有增无减。昆明市虽建成6座污水处理厂处理的污水其实不到50％；与此同时，由于多头管理和部门利益，供水、排水、集水、治污等部门各自为政，“龙多不治水”，大量生活污水入湖，雨季时期的城市泄洪也造成混流，都汇入滇池——滇池，简直成了昆明的大公共厕所，它能不臭么？！ 同样的，无锡水危机，让国人不得不面对“太湖治理16年，治理投资逾百亿而无功而返”的沉重事实。 10年花了47亿元的滇池，16年花了100亿的太湖，治污效果却原地踏步，有些地方甚至有过之而无不及，问题出在了哪里？ 我们不禁要替那一批批默默忍受恶臭熏染、将自己的胃也无私贡献出来作为检验水质的最后一道工艺的岸边居民申诉：谁肯拯救我们？ 替那一个个被人类折磨的重病缠身的河流湖泊呐喊：谁会拯救我们？ 替那一条条枉死在那变黑、变绿、变红的水里的鱼虫虾蟹哭泣：谁能拯救我们？
中国水污染，谁之过？
