谢尔登 麦克莱伦 管理哲学的探索者——郎特里和谢尔登
在早期行为科学的研究者中,有一位被德鲁克誉为“管理学先知”的女性——玛丽·派克·福莱特。这位巾帼豪杰的理论,需要另行专门介绍,而她有几位志同道合的朋友,在早期行为科学的理论根基上也有着非凡的贡献,其中最出名的,就是郎特里和谢尔登。本杰明·西伯姆·朗特里(Benjamin.Seebohm.Rowntree,1871~1954) 郎特里是英国的企业家和管理学家,由于他对企业中人的因素的出色研究,被誉为是英国行为科学的先驱者。他是一位精力充沛、注重在实际的企业管理活动中应用科学方法改善工人生存状况的专家,也是一位具有悲悯情怀、关心社会、致力公益的绅士。他的一生非常丰富多彩,作为企业家,他具有极为强烈的创新精神。他的父亲是英国约克郡一家制造巧克力和糖果公司的创办人。1887年,朗特里进入他父亲的公司当化学师。后来,他又担任了公司的劳工董事,并开始在自己的公司建立工人养老基金的实验。最后,他子承父业,成为家族企业的董事长,他的关于企业管理的思想基本都是在自己的公司里试行的,并且大多都取得了非常良好的效果,成为英国20世纪早期企业革新的范例,朗特里公司也因此成为当时英国非常知名的企业。朗特里极为关心政府在社会福利中的积极作用。20世纪初期的英国,自由党领袖劳合·乔治在政坛上纵横驰骋,他以关注下层、增加社会福利、推行国民医疗保险和失业保险、同保守的上院作对而著称,赢得了选民支持。后来的学者认为,英国的福利国家,就是从劳合·乔治发端的。朗特里在当时的政治风云中,坚定地站在劳合·乔治一边,1913年,劳合·乔治时任财政大臣,朗特里担任了乔治属下的土地调查委员会委员;在一战期间,劳合·乔治出任首相,朗特里又担任了乔治内阁的政府军火部下新设的工业福利局局长;不久,同时兼任政府重建委员会委员。朗特里充分利用这些任职的机会,不遗余力地推动由政府主导社会福利事业。aihuau.com1由于朗特里有自己的家族企业,所以,他推行管理方面的改革有着一定的便利条件。他的改革集中到一点,就是以人为中心,以为社会服务为归宿,由此形成了他的管理哲学和工业伦理。朗特里的思想,在西方管理学界倍受推崇,厄威克赞誉他是英国管理运动中最伟大的人物,并把朗特里对管理学最大贡献归纳为“他为有效管理提供了目的性”。朗特里的思想主要集中在以下几个方面:第一,他特别重视人的因素,并提出了两条原则。其一是:“不管某一个人从事工业的动机是什么,其真正的基本目的是为社会服务。”其二是:“工业是一项人的事业,男人和女人从中获得生活手段,而男人和女人也有权期望从中获得生活的手段。”第二,他非常关心工人的福利,并且做了大量工作来改善工人生存状况。在他的工厂里,对工人教育、工时、工资等方面进行过多项改革,其中很多都是开先例的做法,对后来的企业福利工作有较深远的影响。在他早年,就十分关注社会上的贫穷现象,并提出了影响深远的“绝对贫困化”和“相对贫困化”概念。在他担任朗特里公司劳工董事期间,就在他的公司里逐步建立了当时最先进的职工福利制度。在一战时期,他主持在劳合·乔治内阁的军火部建立工业福利局,专门对因战时生产而导致的有关人的问题提供咨询意见。英国在管理中重视工人,在政策上倡导福利国家,其中都有朗特里的贡献。 第三,他不仅仅是恩赐式的关心工人,而是采取措施增进工人的自主意识,推行参与式管理,并在加强劳资双方的协调方面做了许多工作。朗特里的特色,是把福利工作与参与管理有机结合为一体。1904年,朗特里就在自己的公司里为工人建立了医务室,1905年又为工人开办了学校,1919年,他创立工厂中央会议制度,为工人参与管理提供了制度保障。同年,他又实行了每周劳动44小时的制度,并由工人投票来决定这44小时是分五天还是五天半做完,结果工人决定每周劳动五天。这不仅在英国是一个创举,而且后来被其他国家纷纷效仿。从20年代起,朗特里大刀阔斧地在自己的公司里推广各项福利措施:值得一提的是,他专门邀请了一位训练有素的工业心理学家维克多·莫瑞斯来解决职工的福利问题,为工人提供保健、食堂和文娱设施等。在工人的参与制度方面,朗特里还在他公司的车间一级率先设立由企业付薪的专职工会代表,到1919年逐级发展为工厂一级有工人参加的中央会议。对于常见的劳资争议,朗特里不但不回避,而且以员工参与的制度来保证争议裁决与处理的公平性。凡是企业管理中有关纪律的事项,一概不能由管理人员单方面处理,而是交由劳资双方组成的联合申诉委员会解决。为了减少误解和信息扭曲,厂方要经常向职工提供有关管理当局的信息。这些劳资协商和沟通的制度体系,加上福利保障措施的有力配合,使朗特里的公司保持了良好的劳资关系。朗特里不仅是一个改革管理的实践者,也是一个管理原理的探索者。早在1919年,他就对已经存在的各种利润分享方案进行了全面的研究,并于1923年提出了一种当时被广泛接受的利润分享方案模式。朗特里还比较注意从英国和美国的各种资料来源汲取科学管理的各种新原理,鉴于美国在管理研究上的领先地位,他从1921年开始,几乎每年都要访问美国一次去“取经”,直到1939年二战爆发为止。对于从美国发源的科学管理运动,朗特里极为赞赏并大力推广,他认为,企业经营不是从事慈善事业,只有高效率,才能有足够的盈余为高福利提供保证。而企业要赢得高效率,最终要落脚于为社会提供有效服务。 由此,构成了他改革管理的思想逻辑。从解决社会问题出发,朗特里的视野并不局限于自己企业内部,而是致力于企业以外的社会环境研究。他针对社会的贫困问题,制定出了“人的需要标准”。这一标准在二战以前的英国各种社会调查中被普遍应用。为了把他的管理思想推向全国,从1918年开始,朗特里开始在斯卡伯勒为各个工厂的经理人员和工长安排了一系列的周末报告会。次年,他又在之前的报告会基础上,把各个工厂的董事、经理和工长组织起来,每年定期举行两次“牛津管理讨论会”。后来,这个讨论会发展成为牛津的伯利奥尔学院,每年研究管理问题。朗特里还利用自己比较充裕的财力和广泛的社会影响,积极促进管理学研究在英国的推广,赞助和支持各类研究团体的成立。例如,工业福利协会和全国工业心理学会等众多的社会团体,都在资金上得到过他的扶持。朗特里在改善劳工福利上的努力,使他声名远播,也获得了工会的信任,曾多次被邀请参加全国性的调停劳资纠纷会议。正是得益于朗特里具有“伯乐”的眼光,得益于他创办“牛津管理讨论会”给管理人员带来的交流机会,来自英美两国的管理学巨子福莱特、谢尔登、厄威克等人才走在了一起,这对于他们每个人都是一种幸运。他们彼此间不仅仅增强了学识交流,更产生了“英雄所见略同”的惺惺相惜之感。据厄威克晚年的回忆,当他刚聆听到福莱特的讲话不过几分钟的时候,就被她的魅力征服,对她非常欣赏和敬佩。而对于福莱特来说,与朗特里、厄威克、谢尔登等这些来自企业界的思考者交往,使她认识到,这些来自企业界的人士不是学究式的人物,他们朝气蓬勃,正在进行的是创造性的事业。朗特里在管理改革中所体现出来的开拓进取精神和重视人本身的思维方式,与福莱特一直提倡的关注人性的民主管理,在本质上一脉相承。正是在朗特里等人的影响下,福莱特从政治哲学转向企业管理研究。最具代表性的是,福莱特还把朗特里的公司作为她研究企业哲学的“案例”之一。厄威克是一位在英国工商界和学术界都被推崇的人物,没有人能像他那样,对管理学在实践中、在学科上或是在专门教育等各方面的发展,做出了那么广泛而多样的贡献。而厄威克在管理上的“起步”,则与朗特里分不开。1921年,厄威克接受在他自己家族的福恩斯兄弟公司工作的一位雇员推荐,被邀请到牛津参加朗特里演讲会议,就“管理作为科学”这一主题做演讲。这次演讲的主题是厄威克对泰罗思想的阐释。他的演讲非常成功,可谓“一鸣惊人”。朗特里独具慧眼,马上力邀他加入自己家族在约克郡的朗特里公司,协助决策和实施对销售和行政办公室的管理改进方案。厄威克接受了他的邀请,自1922年起担任朗特里公司的“组织和方法”专家。因为他能争取到工人的合作,使他们的行为和方法得到改进,所以取得了相当大的成功。厄威克在1928年出版的《组织一个销售办公室》一书,就是对这段经历的总结。
朗特里跟厄威克两人相交甚欢,他们之间的合作也带来了丰硕的成果,其中最引人注目的就是1927年成立的管理研究团体(MRG)。朗特里在识人、用人方面表现了他作为一名精明的企业家的眼光,他试图利用厄威克的才华,在英国实践他在美国所看到的经理人交流模式——制造商协会。这种协会是由不存在市场竞争关系的公司经理人员组成的非正规团体,目的是使公司董事和高级经理等高层人士在策略、市场计划、开发、金融控制及其他经营管理方面进行“私密性”的经验和思想交流。1926年,在朗特里家族的社会研究信托基金拨出专款资助的前提下,厄威克在伦敦开始进行管理研究团体的具体运作,成立了理事会,并由朗特里担任主席。创立MRG的想法来自朗特里,但却是在厄威克的操作下,才使这一想法变为现实。后来,MRG发展成为一个永久性机构,在管理研究方面起着独到的作用。朗特里一生著述颇丰,从他的代表作标题就能清楚地看出他的兴趣所在:1901年《贫穷:对城市生活的研究》,1910年《土地和劳动:比利时的教训》,1911年《失业问题:一项社会研究》,1913年《劳动者是如何生活的》,1914年《实现工业和平的途径》,1921年《企业中人的因素:工业民主的试验》,1922年《工业动乱:一条出路》,1941年《贫穷和进步:对约克郡的第二次社会调查》,1951年《贫穷和福利国家:对约克郡的第三次社会调查》等。尤其是他在1901年撰写的《贫穷:对城市生活的研究》中提出的关于贫穷的定义和标准,对于今天的贫穷问题仍然不失其意义。另外,朗特里还在英美期刊上发表了很多论文,并在很多会议上作过报告,比较有代表性的有《基督教和工业关系》、《人的条件》、《社会重建的前景和任务》、《失业问题的一种解决办法》等。从朗特里的著述中,我们可以看出,他试图通过对事关社会民生的基本问题的论述,来表达自己的价值取向和社会理想,进而为自己的管理思想奠定哲学的和伦理的基础。奥利佛·谢尔登(Oliver Sheldon,1894-1951) 谢尔登是英国管理学家,出生于柴郡的康格尔顿,曾在牛津大学的默顿学院接受教育,并获得文科学士学位。在一战期间,他在东萨里团服兵役。从1919年起,他就一直在朗特里的公司工作,开始时担任朗特里的个人助理,后来任联合公司经理,1931年任朗特里公司总董事会董事。跟朗特里一样,谢尔登也是一位具有敏锐洞察力的企业管理家,他积极参加约克郡的许多社会公共工作。凭借多年深入管理实践第一线的丰厚经验和敏锐的洞察力,他的理论直指管理学的本质。他的思想主要体现在以下两个方面:第一,他把人作为他建构理论大厦的基石,强调管理中人的因素和社会责任;第二,强调管理的整体性以及管理作为一种独立职业在社会上的地位,并提出了一整套管理原则。首先,在对管理中人的因素分析方面,谢尔登跟福莱特、朗特里等同仁一样,特别关注伦理在管理中的作用,并具有强烈的人道主义价值取向。他认为,工业问题是在“生产的事物方面”和“生产的人的方面”做出恰当的平衡——换句话说,就是在“科学方法和社会责任”之间做出平衡。谢尔登在《管理的哲学》中讲道:“工业不是一堆机器和技术程序的集合,而是一个由人组成的整体,它不是一个由物组成的复合体,而是一个由人组成的复合体。” 这种平衡观,在理论高度上已经超越了罗特利斯伯格在霍桑实验后才提出的“效率的逻辑”和“感情的逻辑”之间的平衡,更具有工业伦理意义。谢尔登的社会责任思想,产生于他对一战以后英国社会情况的准确把握。随着战争的冲击,英国传统的自由主义那种偏重个人自我利益的趋向,已不能克服人们因战争而带来的无力感和恐惧感,所以出现了整体性的社会觉醒现象:工业与社区密切配合,工会组织蓬勃发展,工人甚至还组织政治俱乐部、宗教或慈善团体,而这些团体有可能成为社会变革的力量,社会各个方面都呈现出用研究的态度和科学的方法来解决工业问题的新精神,这种精神有利于提高生产的产量和质量,增强人们工作的成效,从本质上看,有利于增强人们的力量感和安全感。在这种社会背景下,团体原则、社区责任、爱国主义等强调团体合作精神的理念就会深入人心。所以,谢尔登在《管理的哲学》一书中对这一点说得很明白:“重要的是,在我们考虑工业中的管理时,在早期阶段就要坚持,无论管理是如何的科学,管理力量的充分发挥是多么地依赖于科学方法的应用,管理的首要职责是对社会和社区所负的职责。”谢尔登的最大贡献,是以哲学思考的方式,指出管理是一门专门的职业,并推演出一整套管理的指导原则。他在《管理的哲学》中说道:“我们之所以撰写本书是认为,管理对工业的指导作用主要在于一些科学原则和伦理原则,而这些原则的具体应用只起次要作用。因此,本书不是从事于阐述某一种特殊的管理,而是试图阐明统治整个管理实践的目的和发展路线和原则。”从以上这段话中,我们可以很清楚地看出,谢尔登旨在给管理指明前进的方向和遵循的道路,是谋求形而上的“道”,而不是寻找形而下的“器”。作为一名学识渊博、经验丰富的管理人员,谢尔登视野开阔,头脑清晰,既能做到高屋建瓴地建构理论框架、又能深入浅出地剖析实际问题;大到管理活动的根本目的、社会责任,小到管理活动中具体的职责、方法,他都有很精当的阐述。他把管理哲学概括为以下十条:(1)工业的存在理由是什么?谢尔登认为,“工业之所以存在就是为了提供足够数量的商品和服务,这些商品和服务是社会的良好生活所必需的”。他从工业的社会功能出发,充分证明了工业在社会生活中不可或缺的作用。他对工业所具有的推动社会进步力量的深刻体察,来源于他对20世纪初社会结构从小作坊模式向大工业模式转型的清醒认识。(2)工业管理应遵循什么样的原则制约?谢尔登的答案是,工业管理的原则应依据“为社会服务”的宗旨,并要受这个宗旨的制约。他的这个观点与福莱特和朗特里高度一致。福莱特曾经在为企业界人士举办的演讲中提倡,将工作本身看成是一次为社会服务的伟大机会,这种服务的意识可以为人们的职业生涯带来崇高意义。(3)在工业中,管理是独立于资本和劳力之外的一个特殊领域;而管理本身又可分为三个主要部分。“第一是经营,主要涉及公司政策的制定、财务的协调、生产和分配、组织方向的调整、以及经理人员的最终控制。第二,管理本身是在经营所确定的范围内执行政策,以及利用组织来实现特定目标。第三,组织则要把个人或集团的工作结合起来,以便能以最有效、最有系统、最积极并相互协调的方式去完成任务。组织的任务在于组成一部有效的机器,管理是有效地执行,经营是有效地指挥。经营决定着组织,而管理则利用组织,经营确定着目标,管理实现着目标。管理实现经营所确定的目标,而组织则是管理在实现目标的过程中的器官。”谢尔登从组织解剖学的角度,用动态的方法来观察组织中的管理活动,他对管理的职能的理解现在已成为管理学界的共识。(4)管理的作用表现在两个方面,一个是维持工业的经济基础,另一个是通过发展工厂中“人的因素”和“物的因素”的结合来达到社会目标。(5)为了有效地利用“人的因素”和“物的因素”,应当运用科学并开发人力资源。(6)效率决定于合理的组织结构,这种结构要以对所做的工作和所用的设备的详细分析为依据。(7)管理活动分为四种职能:一是制造开始的职能,如设计和装备;二是制造的实际作业;三是保障制造进行的职能,如运输、计划、核算和人事;四是产品分配的相关职能,如销售。(8)使“人”和“物”得到经济利用的方法有:科学化,程序化,标准化,规范化。(9)由于企业要对社会承担责任,所以,工人的社团有其存在的合理性,工人有谋求自我发展的权利,政府对这种情况不能限制,而是应给予鼓励。谢尔登还进一步提出6条保证工人权利的措施:“第一,所有的工人都应该参与工作条件的决定;第二,工人的生活条件应与文明社会的发展状况相适应;第三,工人应该拥有闲暇时间来发展自我;第四,工人应有不至于被迫失业的保障;第五,工人应按其贡献的大小而共享工业的繁荣;第六,在工人与企业管理当局的所有关系中都应遵循人格平等的精神。”(10)通过对各种标准的研究和制定,能够建立一种全新的“管理的科学”(不同于生产技术的科学),最终形成一种制约工业行为的宪章。
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