爱华网矿业集团“开放式”管理模式的建立与应用
“开放式”管理系统即对外借用各种资源；对内各管理部门完全开放，随时听取和采纳企业内部合理的意见和建议，提高企业管理水平。随着国内市场经济的飞速发展，社会分工越来越细，“大而全”和“小而全”的企业往往效率低、负担重、发展慢；而另一方面，企业外部又拥有大量的专家和整体素质非常高的中介结构。如果使企业的外部资源和内部经验整合到企业具体业务中去，必将推动企业的快速发展。经过一年多的发展，葫芦岛连山钼业有限公司已经初步形成了以下的“开放式”管理模式：实行“股权转让”、“财务”、“人力资源管理”、“采选矿设计”、“矿山保卫”五种业务外包，建立“信息”、“销售”、“采购”三个内部开放式管理平台，配合外部“安全生产监督管理局”、“环保局”、“审计局”三个政府行政管理部门。具体做法如下：
一、业务外包
1．“股权转让”外包
在实行“外包式”管理之前，在公司的主导下，操作了第一个子公司的49%股权的转让招标工作。因为缺少专业知识，股权转让所得收入的比较低，效果不明显。“外包式”管理实行后，公司委托专业拍卖公司，负责公司的股权拍卖工作。
拍卖公司充分发挥自身优势，对外进行宣传，对拍卖内容进行包装，在拍卖过程中采取封闭式报价的形式进行股权拍卖，取得了良好的效果。拍卖过程中，在拍卖公司的提议下，根据探明各子公司所辖矿区的储藏量、开采条件、目前钼精矿的价格制定49%股权拍卖的底价，保证股权转让所得符合股权的实际价值。同时，对底价比较高的股权采取了以“12%、17%、20%”或“14%、16%、19%”拆分拍卖的方式，获得了更多的拍卖资金。
2．财务外包
葫芦岛连山钼业有限公司借鉴国际先进经验，以“财务外包”的方式处理公司的财务，财务外包的优势如下：
因此，葫芦岛连山钼业有限公司聘请辽宁金信会计事务所，对母、子公司各设一名会计、一名出纳，全面代理公司会计业务。作为第三方中介机构，辽宁金信会计事务所不但拥有比较高的专业素质，而且做到会计事务独立。在进行财务操作时，母公司和子公司帐户独立，各自核算，各自对其经济行为负责。2006年起，集团采用ERP财务模块和网上银行结算等现代化信息手段，从而使上千笔销售、数亿元采购及工程款、六次拍卖十八多亿元收款无差错，保证了整个公司的财务安全、资金高速运转和按时纳税。
3．人力资源外包
作为一个现代化的企业，人力资源的管理决定了企业能否迅速发展。为了提高人力资源管理水平，葫芦岛连山钼业有限公司聘请辽西知名人力资源教授，结合公司人力资源管理部，不断创新工作方法，使企业人力资源管理达到了国内先进水平。
在人力资源管理制度建设上，公司先后几十次邀请辽宁工业大学经济管理学院的人力资源教授和相关专家，到企业实地考察，结合企业实际，制定人力资源管理方案。2006年度，公司和外部专家团队，先后完善了《薪酬制度》，《岗位工作标准》，《采矿安全操作规程》、《选矿安全操作规程》等管理制度。这些制度的制订与实施，保证了公司的科学、规范化运作。
在对“绩效考核”的管理上，母公司聘请由外部专家组建的考核团队，也采用“外包”的形式进行绩效考核。在考核过程中，由考核联合小组制定公司所有员工的目标责任书，根据责任书的完成情况和其他考核指标，进行360度考核，保证了考核的公正性和科学性。
4．“采选矿设计”外包
作为一个新组建的企业，设计技术力量有限，不具备采矿和选矿的方案设计能力。企业内部所做的设计方案和政府要求差距较大，达不到国家的相关要求，因此，公司的选矿和采矿也采取了外包的形式。
矿区规划和各采矿子公司采矿规划方面，公司请鞍山有色技术设计院制作了科学合理的报告。整个矿区的规划报告被国土资源部通过，成为建国以来第二个被国土资源部通过的金属矿山规划。各子公司的采矿设计也为生产奠定了基础。在报告的规范下，各子公司正相继拿到生产许可证，不日可全面启动生产。
在选矿方面，公司也请国内一流的设计院长沙有色金属设计院进行选厂工艺、设备和生产流程的设备。难能可贵的是，公司在请长沙有色金属设计院进行设计的同时，拓展了外包的范围。数次请长沙有色金属设计院的专家到矿区考察实际情况，以便制定更科学的设计方案。仅如何取水一项，就请专家到水源地考察多次，既尽可能少的减少了企业取水的成本，又尽量减少了对水资源的浪费。
5．保卫外包
作为矿山企业，保卫工作比较重要。在“开放式”的管理模式下，公司毅然将矿区的保卫工作进行了外包。
公司所在地的派出所组建了保安公司，全面代理公司的保卫工作。在派出所的指导下，保安公司在各子公司生产矿区、主要出矿路口、计量站都设立的保安大队，进行相应的保卫工作。保安的工资和食宿由保安公司负责，和负责保卫的区域没有关系；保安公司定期换岗，不和所保卫的区域建立比较好的管理，保证了保卫工作的独立性。
二、建立内部开放式“信息”、“市场”、“采购”业务平台
1．建立开放式信息平台
新成立的葫芦岛连山钼业有限公司在成立之初就特别注重信息管理手段在企业实际中的应用。
引入ERP管理体系。葫芦岛连山钼业公司和用友合作，引入了ERP管理软件。ERP软件使整个企业集团的计划、生产、调度、财务都纳入了统一的管理系统里。在引入过程中，公司根据实际情况，和用友代理商合作，进行二次开发，达到了适合企业使用的目的。
在OA管理系统的基础上，公司还和外部中介商合作，建成了集信息、KM为一体的现代化企业内部服务平台，促进了企业的规范化运作。在KM系统里，职工可以随时共享企业的智力资源，解决遇到的各种问题。
建立调度、计量和监控为一体的调度系统。葫芦岛连山钼业有限公司设立了过磅站、检查站，架设了监控器，并根据生产组织程序、开发设计了集生产调度、计量统计和矿山监控为一体的调度管理系统。每辆过站的车在过磅站有详细的记录，即时向生产调度部自动汇报。生产调度部通过监视系统检查过站统计，协调各个子公司的运输，随时调整采、选、销售等全过程。
2．建立开放式销售平台
虽然钼矿初级产品依然是卖方市场，但是，为了迎接不确定的未来竞争和为将来更多的产品打开市场，葫芦岛连山钼业有限公司建立了市场平台。
销售平台对国内外钼精矿的市场价格进行监控，保证地区价格不低于市场价格。销售平台担负起CRM（客户关系管理）的功能，还建立客户评价体系，对客户的交易行为进行记录和评价。对于信誉比较好的客户，公司保证供应，建立战略关系，共同发展。
公司下属的各个子公司的每一笔市场交易也都通过市场平台进行。每一笔交易都会有记录，保证从市场方面对子公司行为的监控。
3．建立开放式采购平台
作为一个大型新兴矿业集团，公司每年的采购额都在数亿元之上。在“开放式”管理之前，各个子公司单独采购，透明度比较低，形不成采购规模，采购成本比较高。为了解决采购遇到的问题，公司建立了开放式的采购平台。
每个子公司提前十天将采购计划提交到公司采购平台（紧急使用的物资可经总经理批准后，先购买使用，再通过采购平台审批）。公司采购管理部根据审核采购申请是否必要，然后通过采购平台对外集中招标。招标时，采购平台将采购信息对企业内部主要部门领导和采购申请人公布，企业主要部门领导和采购申请人都可以在三天对采购价格、采购方式等提出不同意见，由采购部门解答。无疑义后，采购部门方进行采购，采购费用由财务部门通过网上银行划拨资金，以保障采购的公平性。在开放式管理实施期间，仅机器设备采购一项，就节约成本近千万。
三、请进政府职能部门，进行管理
在开放式管理之前，企业害怕政府智能部门监管，越是害怕监管，越容易出现各种问题，制造了很多不必要的麻烦。实行“开放式”管理后，企业变被动为主动，邀请政府职能部门对企业加强管理，以使企业更健康发展。
1．借助安全生产管理监督局的指导提高安全生产管理能力
作为矿山企业，特别是以坑采为主的矿山生产企业，由于地下生产环境比较恶劣和选厂工人普遍不注重安全，矿山很容易出现安全事故。开放式管理实施后，企业主动邀请安全生产管理监督局到企业指导工作，不怕暴露安全管理薄弱环节，不怕被检查出安全的隐患。对于检查出的隐患，公司不惜关停不符合安全生产条件的工区和选厂，严格按照要求进行整改。公司认为，关停不符合安全生产条件的工区和选厂，损失的经济效益，但却得到了巨大的经济效益。在请安全生产管理局进行指导的同时，公司还邀请安全生产管理局对企业员工进行安全教育，提高安全生产意识。
在“开放式”管理实施的一年中，各采矿公司和选矿都能按照安全生产管理局的要求进行整改，整改后，都达到了国家的安全生产标准。
2．借助审计局提高企业内部资金运行监管
由于是财务外包的形式，就可能使财务人员和子公司接成“利益共同体”，损害母公司的利益。因此，葫芦岛连山钼业有限公司主动变“怕审计”为“要审计”，邀请审计局和聘请审计机构到公司审计，以更规范企业财务行为。
审计部门的存在对财务运行、物资管理和工程建设起到了很好的监督作用。尤其是在配合监事会的工作方面，更是起到了不可或缺的作用。仅去年一年，审计就避免了财务风险近上亿元。
3．借助环保局提高环境保护
减少对环境的污染是每个现代型企业社会责任最好的体现。为此，葫芦岛连山钼业有限公司不但在项目审批上严格按照环保的要求进行相应的减排减污工作，而且经常邀请环保局到公司进行考察，检查公司生产的环保情况。
在环保局的支持下，公司采矿工区修建了、河套水沟，对排出来的地下水处理后排入河套。选厂对排出的大部分污水进行重新利用。对排出的的尾矿，修建可服役20年的尾矿库，集中堆放，避免了因为溃堤而造成污染。在开放式管理的引导下，公司正研究下一步的尾矿治理方案，如果解决尾矿治理问题，将为全国所有的金属矿山生产企业尾矿的治理树立一个很好的榜样。
