从7月4日和7日起,澳门特区政府先后通过自动转帐和支票寄送等方式,开始实施“现金分享计划”,永久居民和非永久居民分别可获5,000元或3,000元。总开支约26亿元澳门币,即可使50多万居民都有“利是”可派。相比之下,6月初,东莞市政府决定向每位弱势居民发放临时生活补贴1,000元,但过了上报名单截止日,只有一个镇上报,其它三十个镇街因所谓“低保边缘户”难以界定而无法上报。因为人口太多,不能像澳门这样人手一份,皆大欢喜,而必须选定弱势居民派“红包”,自然操作不易,好事多磨,正应验了《红楼梦》里王熙凤之言:“大有大的难处!”
既然“大”有难处,那么“小”呢?由于地小人少,像派送“利是”这类事,在澳门很好办,也不致引发任何矛盾或冲突。但是,地小人少,又意味着土地和人力资源有限,带来很大的局限性,成为发展过程中不时产生肘制作用的瓶颈。套用一句上海俗话来形容,就是“螺蛳壳里做道场”,面临着以小博大的矛盾和难度。
澳门作为一个微型经济体,或曰“迷你型”经济体,长期以来的发展方略就是以小博大。鉴于本身没有自然资源可供开发,也没有其它可能上规模的产业,因而早年就将主业定位于博彩旅游业。这个无奈中的明智抉择,一路将以小博大的能量发挥到了极致,去年入境旅客高达2,700万人次,博彩收益超过美国赌城拉斯韦加斯,称冠全球,便是成功的证明。可是,风险也相伴而生。来澳游客在短时期内成倍地增长,要求本地的接待能力相应地增强,仅有的社会资源穷于应付。而且,博彩本质上只是财富转移的金钱游戏,并不创造新的产品或价值。时日一久,数额巨大,与财富来源地势必产生矛盾。一旦超出容忍的限度,周边地区就难免出手限客流、断水喉,而这正击中了澳门经济的命脉。至于新起的会展业,也是需要以小博大的产业,除了亚洲博彩博览会这种专业性展会,近期茶叶、珠宝、婚纱等面向公众的展会,到场观众廖廖,正反映了人口太少的局限。
站在澳门的立场,以小搏大并没有错,否则就无法发展经济,增加财富,改善民生。但要保证可持续发展,还需把握以小搏大的“度”。如今看来,博彩业在外界压力下被迫调整,是因为近几年发展过“度”;会展业尚不成气候,又与当初对本地之“小”估计不足有关,博“大”谈何容易?
如何在“螺蛳壳里做道场”,澳门真是要从长计议!